金融集聚對西寧新型城鎮化發展影響分析

楊清麗

摘 要：在我國新型城鎮化建設過程中，服務業作為第三產業得到了迅速的發展，尤其是金融業也顯現出不斷集聚的趨勢，這種金融集聚的趨勢與新型城鎮化建設產生了不可分割的內在關聯，推動了新型城鎮化建設的進程。本文以西寧市為例，探討金融集聚對新型城鎮化建設的影響和作用。

關鍵詞：金融集聚；西寧；新型城鎮化；影響

金融集聚與新型城鎮化建設有不可分割的互動關系，金融集聚和支持對于新型城鎮建設有重要的正向推動效應，金融體制的創新有助于推動新型城鎮化建設的發展進程，可以促進城鄉一體化的協調發展。因而，開展金融集聚對新型城鎮建設的影響性研究，完善金融工具，拓展融資渠道，可以有力地推動新型城鎮發展。

1 金融集聚對城鎮化建設的影響機理

關于金融集聚的研究可以從不同的視角進行分析：從產業集聚的視角來看，金融集聚是在產業集聚不斷發展的前提下衍生而成的，在產業集聚的區域內形成了一個相對持續而穩定的金融組織，它與市場相結合，提升了金融組織的整體實力。從金融集聚的結果來看，金融功能在時間和空間上不斷變化，產生地域特有的區位效應。從動態的視角來看，金融集聚是各種金融資源持續流動的空間集聚狀態，在這一過程中，金融資源得到更完善的優化配置，金融信息得到共享。具體分析，可以從四個方面加以闡釋：

1.1 規模經濟效應。伴隨著規模的增加，生產成本和費用有所降低，在未達到臨界點的前提下，金融集聚使各機構相互合作，促進金融行業整體進步，對于新型城鎮化建設起到極大的促進作用，不但可以共享新型城鎮的各類基礎設施便利，而且能夠降低新型城鎮建設中的融資成本。

1.2 集聚效應。金融集聚形成了有效的市場競爭，各種生產要素聚集在一定區域內，可以實現市場環境、公共設施的共享，有效地降低區域內的信息交流成本和物流成本等，從而形成具有影響力的規模效應和區域競爭力。

1.3 創新共生效應。金融集聚推動了知識和科技的推廣和普及，在高品質的金融企業匯聚一起的地域內，高素質人才可以進行非正式的溝通，從而加快金融技術創新的速度。同時，可以增強區域市場的創新能力和技術，提升區域的整體競爭力。

1.4 自我強化效應。金融集聚內必然存在同業競爭的現象，為了提升自身的競爭力，金融機構需要整合自身資源，尋求適合自己的發展模式，在創新、集聚、規模經濟的狀態下，完成自我強化。

2 金融集聚對西寧新型城鎮化建設的影響過程及不足

2.1 金融集聚對西寧新型城鎮化建設的推動

金融集聚對新型城鎮化建設的支持性影響可以根據其來源，從兩個方面分析，一方面，是基于政策性的金融支持。它是以政府主體的信用狀況為前提，政府向新型城鎮建設提供財政支持和信用擔保融資支持，以貼現、擔保等方式，實現金融集聚，推動新型城鎮建設。另一方面，是基于市場的金融支持。在利潤最大化的目標之下，各類金融機構以市場為依托，為需求者提供金融支持服務。

2.2 金融集聚對新型城鎮產業結構調整的影響

由于現有新型城鎮建設的產業構成與最優化的結構有所偏差，為此需要進行產業結構的優化調整，西寧市的工業行業特色需要大幅提升，在產業轉型升級的過程中，要大力發展有色金屬產業、化工產業、新能源和新材料產業、生物醫藥產業，尤其要注重支持和引導勞動密集型產業和科技導向型產業。金融集聚通過直接和間接的方式，可實現對產業結構的優化調整：

2.2.1 直接影響。金融集聚通過信貸市場和資本市場對資金的流向產生影響，其中：在信貸市場中，市場將金融集聚起來，投入到不同的行業之中，從而促進相關產業的發展。在資本市場之中，一級市場可以實施證券發行，將資金集聚到有潛力的企業、行業之中；二級市場可以實施證券交易，采用股權轉讓的方式整合資金。

2.2.2 間接影響。金融集聚間接地通過政策機制對產業結構進行調整，政府可以通過貨幣政策、財政政策，對產業進行利率的調整、稅收、補貼等金融支持，在政府的信用擔保前提下，企業可以吸引更多的金融集聚。同時，技術進步和創新也可以推動產業結構的調整，在技術創新的前提下，可以獲得更多的貸款優惠、擔保等金融支持政策，從而推動產業的技術升級。

2.3 西寧市金融集聚發展中存在的不足

金融產業的集群主要是一些相聯系的產業，并且在西寧的金融集群之中合作與競爭并存，但是隨著金融集群逐漸的發展，西寧的市場競爭優勢逐漸的削弱，主要是由于地區資源和當地政府在金融產業集群中的戰略不恰當導致的，而一個規范的產業集群不僅僅需要其主體在地理空間上接近，并且在產業和主體之間都要存在互動，才能夠解釋金融集聚所處的中心城市的內部結構。但是西寧在金融集聚方面沒有眾多的金融相關機構在此聚集，專業化人才數量不足，導致從業人員的交流和溝通不足，所以西寧在金融集聚方面沒有實現合理的創新，競爭力不足。要想發揮集聚的作用，可以從離心力和向心力出發，而當金融集聚效應達到一定境界之后，就會出現集群衰退的現象，并且隨著交易和運輸成本的下降，西寧金融集聚區剝離了部分金融后臺業務，逐漸的郊區化。

3 政策建議

3.1 大力鼓勵金融產業集聚，推動西寧新型城鎮建設

西寧新型城鎮建設是社會經濟發展的必然結果，在這個發展進程中，工業與金融的驅動力作用，提升了西寧的經濟實力，我們要大力鼓勵金融集聚，拉動西寧市的城鎮化率，可以這樣認為，金融產業集聚帶動了西寧市的工業產業，工業驅動成為了西寧市城鎮化建設發展的特征。有數據顯示，2000年以來，西寧市工業增加值占GDP比重呈現逐年穩步上漲趨勢。同時，西寧市新型城鎮化建設也注重生產功能的布局、基礎設施的配置，金融集聚為西寧市新型城鎮化建設帶來了強大的驅動力，顯現出投資驅動的顯著特征。

3.2 鼓勵金融產業集聚，完善西寧市的公共服務體系建設

公共服務體系是一個地域城鎮化的現代化水平的衡量指標，我們要通過金融集聚方式，在完善專項資金保障和創新投資、融資的政策之下，設立市、縣區兩級城鎮專項資金，驅動西寧市的公共服務體系，通過其公共服務水平的提升，增加西寧市的城市吸引力，尤其是西寧市的養老、醫療、教育公共服務功能，可以使周圍的人口向西寧集聚，并在金融集聚的支持下，提升西寧的綜合承載力，將西寧市打造成生態宜居城市，以綠色城市和改善民生為目標，創建生態城鎮、低碳城鎮。

3.3 鼓勵金融集聚，深入推進農村城鎮化

農村城鎮化建設是新型城鎮化建設的重要內容，要全面改進農村生活環境，鼓勵金融集聚，加大對農村的基礎設施建設力度，從政策、資金、信息等方面，組建農村公益性工程和項目，推進農村城鎮化進程。

3.4 加快金融創新與集聚，推動西寧城鎮化建設

要想推動西寧城鎮化建設，首先就需要完善金融機構體系，促進全國性和區域性的銀行類金融機構發展，積極展開地方性機構的建設，并且在重視大規模金融機構的同時，也不能忽視中小機構的價值，合理利用西寧當地的特點來建設城鎮化；其次，要健全西寧的金融市場，優化金融結構。金融市場組織體系應該向著多元化方向發展，通過多方面的服務來增強金融集聚的效益，通過多層次市場加快資本集聚，推動西寧的城鎮化發展。總之，在尋求西寧的金融集聚模式之中，需要根據當地的情況來實現金融產業集聚，考慮到西寧的經濟發展程度，以發展全國性和國際性金融中心為主，區域性為輔。

參考文獻：

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