蒼溪“六個一”釋放人口紅利促返鄉創業

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蒼溪“六個一”釋放人口紅利促返鄉創業

“十大民間藝人”劉華創辦的御樓蘭地毯公司投資5000萬元，可實現出口創匯1000萬美元以上

“去年栽的觀光桃樹現已長高了，還有一株株長勢喜人的獼猴桃苗和枇杷樹，到了采摘季，景色肯定很美。”在羅洪的產業園內，300多畝獼猴桃園，成片的桃樹和枇杷預示著今年又是個豐產年。

羅洪的成功是廣元市蒼溪縣返鄉創業潮的一個縮影，也力證了該縣創新推行的“六個一”返鄉創業機制將“輸出致富”轉向了“創業帶富”，在招商引資、招才引智、扶貧攻堅路上發揮了巨大推動作用。

“六個一”讓創業有依托

近三年，蒼溪縣回引4400多人返鄉創業，累計實現投資18億多元，吸納就業5萬余人，其中214個貧困村回引1200多名在外人員返鄉創業，帶動貧困農戶7500多人就業，戶均增收6200余元。可喜的成績背后，離不開蒼溪通過“六個一”返鄉創業機制，用一系列實在的配套政策和完善的服務體系吸引更多在外人員返鄉創業。

出臺一套支持引導返鄉創業的政策措施。出臺的《關于支持引導在外人員返鄉創業的實施意見》在市場準入、稅收、財政、金融、用地、返鄉創業園建設、項目配套等7個方面推出了20條具有較高含金量的優惠政策。就小額擔保貸款方面，2015年全縣新增544戶，共貸款6265萬元，貼息730萬元，直接扶持創業560人，帶動吸納就業3950人。

建立一套創業成功人士臺賬和縣級領導聯系服務制度。通過調查摸底，建立了一套在外創業成功人士和返鄉創業代表人士臺賬，收錄了370名外創業商界人士和68名創業代表人士的基本信息。對納入臺賬人員，68名縣級領導干部分片區、定人群、組團式開展對接服務工作。

儲備推介一批適合返鄉創業的項目。精心篩選、包裝、推介符合國家產業政策、符合縣域資源特色優勢的5大類201個返鄉創業好項目，概算總投資223億元。

搭建一個返鄉創業職教培訓平臺。統籌協調就業創業培訓、“陽光工程”培訓、扶貧移民培訓等國家培訓項目，建成以蒼溪職中、蒼溪就業訓練中心為核心、另12家職業培訓機構為輔助的縣域職教培訓平臺，常年開展40多個工種的技能培訓。2015年以來，已有1500多名學員通過創業培訓取得SYB證書，幫助760多人走上創業之路。

制定一個返鄉創業目標績效管理體系。制定了2015－2017返鄉創業規劃，以投資50萬元以上經濟實體為標準，將返鄉創業工作納入鄉鎮、縣級部門年度綜合目標績效考核內容，加大督查督辦力度。

樹立一批返鄉創業先進典型。每年推薦評選20個“返鄉創業明星企業”、20名“返鄉創業帶頭人”，召開全縣返鄉創業總結表彰大會，集中開展宣傳引導。2015年，涌現出農民工、農民企業家、高校畢業生等各類返鄉創業典型30名，如“華樸速度”創造者王貴、首屆“四川十大扶貧好人”李君等杰出代表。

“六個一”讓百姓奔小康

“在外務工人員積累了資金、學到了技術、擁有了先進經營管理經驗，他們是蒼溪最寶貴的財富。”蒼溪縣委書記張壽于表示，推行“六個一”機制是加快縣域經濟發展和促進群眾就業創業、增收致富的雙贏之舉。

東莞市常平揚竣眼鏡項目、雍河鄉獼猴桃觀光農業園項目、雙河鄉獼猴桃種植項目……一個多月時間里，捷報頻傳，蒼溪縣連續簽訂系列返鄉創業意向協議，覆蓋基礎設施、工業、農業、旅游、社會事業，協議金額達10多億元。

以黃貓鄉為例，該鄉成功簽約10多位在外企業家返鄉發展紅色旅游，僅2015年投資就近億元，建成鄉村旅游酒店、農業產業觀光園等，就地轉移勞動力5000多個，村民用工收入累計達800萬元。

據悉，2016年蒼溪縣將認真貫徹落實國家和省、市關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的重要決策和部署，堅持把支持引導在外人員返鄉創業作為招商引才聚力、扶貧強工惠民的一項關鍵措施來抓，進一步做好在外創業成功人士對接服務、返鄉創業督查指導、返鄉創業風險防控、優惠扶持政策落實、嚴格目標績效考核等重點工作，努力推動返鄉創業經濟成為縣域經濟發展的重要新興力量，逐步探索一條農民工輸出大縣解決“三農”問題、實現農業現代化的成功之路。

蒼溪縣人力資源和社會保障局