關于突發環境事件應急監測的問題分析及措施

張妮娜

[摘 要]進入新的時代，隨著社會經濟的不斷發展，我國的環境污染情況也越來越嚴重，各種環境污染的突發事故連續出現，突發性環境污染事故發生的突然性、形式的多樣性、危害的嚴重性、處理處置的艱巨性決定了必須予以高度的重視。與此同時，環境應急監測數據質量直接影響有關部門對突發環境事件危害程度的判斷，影響應急處置工作的及時和正確性。本文在分析突發環境事件環境監測重要性的基礎上，論述了突發環境事件中環境監測數據質量存在的問題，提出了提高突發環境事件應急處置中環境監測數據質量的措施。

[關鍵詞]環境監測 數據質量 突發性環境污染事故 應急處置 問題 措施

中圖分類號：F112 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0346-01

1、引言

近年來，隨著經濟社會進入后工業化快速發展期，資源環境壓力凸現，環境保護工作面臨更多的挑戰。環境監測作為環境保護的基礎性工作，因此，加強環境監測工作是勢在必行、極其重要的。環境應急監測工作是處理突發性環境污染時間的基本前提，更是處理突發性環境污染時間的關鍵所在。環境的保護并不是一朝一夕的事情，其相關的部門必須充分的認識到環境應急監測工作的重要性，為了給政府和有關部門處置突發環境事件提供準確的科學數據，保障環境安全和廣大人民群眾的身體健康，及時、有效的掌握突發環境事件現場的狀況，準確測定污染環境危害成分和程度，提高環境監測數據質量具有重要的意義。

2、突發環境事件環境監測的重要作用

環境應急監測是突發性環境事件處置中的首要環節，是對突發環境事件及時、正確地進行應急處置、減輕事件危害和制定恢復措施的根本依據，其在突發環境事件處置中的重要作用表現在以下幾點：一是對事件現場的污染物進行快速定性監測，及時判明污染物與污染類型，為現場應急救援和疏散工作提供快速的科學依據；二是對事件現場及周邊的污染物進行快速定量監測，確定污染范圍、污染程度、發展趨勢及可能造成的影響等，為現場應急處置提供決策支持；三是對受污染事件持續影響的區域進行環境狀況跟蹤監測，根據監測數據提出環境恢復或生態修復的建議措施，確保事發地環境狀況恢復原狀和長久穩定。因此，環境應急監測是環境應急處置中必不可少的基礎性工作，發揮著重要的技術支撐和環境安全準繩作用。

3、環境應急監測中目前存在的主要問題

3.1 應急監測部門的工作效率低下

近年來環境監測部門重視到了突發環境污染事件的危害性，成立了響應的環境應急監測工作組，但是相關部門缺乏有效的組織訓練，使得環境應急監測部門的工作效率低下，不能快速準確的處理突發環境污染問題。在環境突發事件出現前，環境應急監測部門就應該時刻做好突發事件應急處理準備，并在環境事件發生后及時制定詳細、周密的應急數據監測方案，以此來提高環境應急數據監測。

但是在實際中，由于環境應急監測設備準備不充分，設備和儀器日常維護和檢查不到位，使得監測設備儀器出現一定的質量問題，致使突發環境事件應急處置工作準備不充分。

3.2 環境應急監測技術規范不完善

我國現行的環境應急監測技術規范主要是體現在環境質量監測和工業污染源監測兩方面，使用這兩方面的監測技術來規范環境應急監測有一定的偏差。在實際應急處理突發環境污染事件時只能根據技術人員本身的工作經驗和已有的監測規范來進行監測分析，由此得出的監測數據和實際應急監測數據有偏差，存在不科學、不規范、不準確性。

3.3 環境應急監測人員素質參差不齊

環境應急監測工作是一項集技術和體力于一體的工作，與此同時，該工作還存在一定的危險性，在突發環境應急監測中對該項技術人員綜合素質要求較高。但在實際工作中由于環境應急監測人員缺乏必要的專業技能培訓以及相應的自我安全防護意識，致使很多環境應急監測人員對安全設備使用不到位，不能有效預防環境突發事件的發生，環境監測人員整體素質亟待提高。

4、提高突發環境事件應急處置中環境監測數據質量的措施

4.1 制定突發環境事件應急監測預案

完善的應急監測預案是成功完成應急監測工作的重要保障，能有力地增強環境監測站應對突發性環境污染事故的能力，完善應急監測機制。在污染事故發生時，啟動完善的“應急監測預案”才能迅速召集所有組成人員，各司其責，攜帶污染事故專用應急監測設備，在最短的時間內從容趕赴現場，快速有效地監測污染物種類、濃度、污染范圍，查詢和判斷其理化特性、毒性以及可能的危害程度，為及時、正確處理制定處置措施和環境恢復措施提供科學依據。

4.2 根據污染事件類型合理確定監測的頻次

為有效掌握事故發生后的污染程度、范圍及變化趨勢，需要實時進行連續的跟蹤監測。應急監測全過程應在事發、事中和事后等不同階段予以體現，但各個階段的監測頻次需要依據突發污染事件的類型而定。

4.3 優化環境監測儲備

4.3.1監測人員技術儲備

監測人員除掌握一般監測技術外，還應熟知應急監測知識，各類潛在環境污染事故風險的特性知識，掌握崇州市環境監測站應急監測工作程序和已有的應急監測作業指導書，并掌握必備的人身防護知識。

4.3.2監測物資儲備

監測物資儲備包括應急監測儀器、設備、藥品、試劑、器皿、防護裝備，以及存放應急專用物資的場所。對于低質易耗品要設立專用儲備柜保存備用，并貼上應急監測專用封條和定期清洗、更換。

4.3.3資料儲備

建立應急監測資料庫，包括文字資料和計算機庫，儲備應急監測時需要的標準、方法、應急監測預案、作業指導書，以及歷年應急監測的資料匯總，供應急監測時備查，同時建立市潛在事故污染源分布數據庫。

4.3.4專家庫的建立

建立和健全環境應急監測專家庫，以備不時之需。專家庫應由在化學、應用化學、精細化工、地球化學、生物科學、大氣科學、生態學、環境科學、環境監測、環境工程、化學工程與工藝、安全工程、水文與水資源工程、礦物加工工程、給排水工程、應急管理等專業領域的專家及有關人員組成。專家庫的專家在突發環境事件應急處置中參與研究分析現場監測數據和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，以此將危害減至最小。

4.4 加強環境監測中的分析質量控制

環境監測的分析質量控制是環境監測全過程中的一個重要環節，分析質量控制的目的就是要把監測分析的誤差控制在允許的限度內，保證環境監測數據具有一定的精密度和準確度，使環境監測數據合理、可靠。

4.5 加強對重要基礎設施的安全監督檢查

建立突發事件風險管理體系和危險源、危險區域管理制度，健全安全隱患排查整改工作機制，實行分類分級管理和動態監控。相關部門和有關單位要加強對重要基礎設施的安全監督檢查。

4.6 建立專業監測和社會監測相結合的突發事件監測體系

相關部門和有關單位要建立專業監測和社會監測相結合的突發環境事件監測體系，完善突發環境事件監測制度，規范信息的獲取、報送、分析、發布格式和程序；根據突發環境事件種類和特點，建立健全各行業（領域）基礎信息數據庫，完善監測網絡，配備必要的設備設施，明確專職或兼職人員，對可能發生的突發事件進行監測。

4.7 加強環境監測人員培訓提高整體監測能力

以建設“學習型監測站”為向導，全站（每個崗位）、全程（工作全過程各環節）、全員（所有人員）終身自覺主動學習，使“學習工作化，工作學習化”，強化環境監測人員的專業技能，提升環境監測管理人員的綜合素質，促進全體職工的全面發展。

5、結束語

綜上所述，提高環境應急監測數據質量，妥善應對突發環境事件是保障國家環境安全最緊迫、最直接、最現實的任務。我們一定要強化提高環境監測數據質量的措施，完善各項工作制度，切實保障國家生態環境安全，努力實現經濟發展與環境保護雙贏，為建設生態文明做出應有貢獻。

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