淺談統計數據質量控制

秦小玲

摘要：統計數據質量是統計工作的生命線，提高統計數據質量是統計工作的永恒主題。統計數據質量的好壞決定統計信息的有用性，高質量的統計數據才能正確反映社會經濟發展的實際情況。本文從影響統計數據質量的因素進行分析，對控制統計數據質量的方法進行了淺析。

關鍵詞：數據質量；統計；控制；方法

隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發展，各級政府部門和企業領導對統計信息的需求量越來越大，對統計信息質量的要求也越來越高。準確及時、真實可靠的統計數據，對于各級領導制定科學的決策，合理組織生產經營活動，發揮著愈來愈大的參謀助手作用，提高統計數據質量必須貫穿統計工作的全過程。

一、影響統計數據質量的因素

1、統計數據失真

一是在不同行業或規模的單位會計和統計存在著很大的核算差異，計算口徑、周期也不盡相同，而且很多指標很難從正常渠道獲得，這些只能依靠統計人員自己關于統計制度的理解進行估算，往往出入很大。

二是由于受到各種利益驅動，導致虛報、捏造數據和漏報統計數據資料時有發生。當統計與企業利益最大化相沖突時，為謀取局部利益，謊報企情、虛報業績。例如一些調查對象怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報統計數據，故意不提供真實的統計資料，對銷售收入、利潤、工資總額等進行瞞報。另外由于近些年我國考核各級政府的政績主要通過經濟指標，各級政府為了完成上級任務，層層定指標、下計劃，一些地方或部門為顯示政績則不顧實際情況，盲目追求高指標，造成統計數據虛假。

三是由于統計在企業中地位偏低，企業中幾乎沒有專職的統計人員，統計意識淡薄，而統計員對統計數據的不重視，也導致各種統計數據、信息填報錯誤。

2、調查對象配合度差。

隨著統計制度改革的不斷深入，統計調查對象越來越復雜，被調查者受文化水平、法律意識、統計知識的限制，配合度很低。調查對象不重視統計調查，而不負責任的填報統計數據， 瞞報、遲報、不報、漏填、亂報或不按要求填報信息現象比較普遍，導致基層統計資料的收集尤顯困難。

3、統計執法不力

統計法制意識淡薄，統計執法力量單薄，統計執法力度不夠，缺乏應有的打擊力度，使統計法律、法規失去了應有的震懾作用。主要表現在兩個方面：一是執法難度大。由于受各級政府目標管理任務的影響，統計數據一般都帶上了很重的政治色彩，統計執法不具備抗干擾能力，當出現統計違法行為時，為了保護本地區的經濟利益，統計部門往往難過權力觀、人情關，執法工作往往走了過場。二是執法隊伍不穩定。統計部門工作人員少，工作任務重，每個統計人員都要負責多個專業，無法設立專職統計執法人員。

4、統計隊伍不穩定。

由于統計員待遇低，工作任務重、要求高，很多人不愿意從事統計工作，造成統計人員變動頻繁。一些單位、企業為了節省資金，安排兼職統計員有的甚至沒有安排統計員，遇到工作任務才臨時指定人員擔當，以減輕企業負擔，統計人員不熟悉統計工作，缺少統計、經濟方面的知識，影響了統計數據的質量。

5、統計分析方法和手段落后

運用現代化手段能力差，不能把信息以數據庫的形式來管理，準確性差，效率低下，不能適應現代信息處理的需求。統計人員對信息反映遲鈍，不善于收集整理，資料更新緩慢，方法手段落后，只局限于簡單收集數據，上報數據，而忽略對數據綜合分析和評價。

二、統計數據質量的控制方法

1、強化數據采集控制

探索科學的統計方法制度，不斷改革、發展和創新統計調查方法，使統計工作適應時代的發展。設計行之有效、科學的調查方案和方法，確保統計調查工作合理、準確。強化數據銜接和審核評估，不斷完善質量評估辦法，抓好源頭的統計數據的采集。

2、強化職業道德教育

深入開展“不出假數、真實可信、準確完整”的統計職業操守教育，要求統計人員堅持事實求是，恪守職業道德，及時傳遞準確、真實的數據信息，杜絕弄虛作假行為，保證統計數據的高質量。

3、加強統計法制宣傳和執法力度。

利用普法、統計人員上崗培訓和統計宣傳日等形式對《統計法》進行廣泛宣傳，解決統計調查對象在思想上對統計不重視和不配合問題，提高全社會的統計法制意識，使統計法深入人心、家喻戶曉。建立起一支高素質的專職或兼職執法隊伍，加大統計執法的檢查力度，堅決嚴肅查處弄虛作假的單位。加強與有關部門的聯系，充分發揮部門的整體功能，積極推動聯合執法，為統計執法提供有力的外部支持。樹立統計權威，營造依法統計的良好氛圍。

4、提高統計人員的業務素質。

統計部門應強化對基層統計工作人員的培訓力度，采取上崗培訓、定期輪訓、統計繼續教育等辦法，經常性地組織業務培訓， 擴大統計人員的業務知識面，最大限度地提高基層統計人員的業務能力、理論水平，切實提高統計人員的業務素質。

5、提升統計分析水平

加強先進的統計科學技術的應用，提高統計分析工作質量、加大統計資料分析研究力度，提高統計數據的分析水平。培養統計員具有敏銳的洞察力、分析能力，并具備現代統計改革意識，能采用多種統計分析手段和方法，寫出有一定預見性的統計分析預測報告，來提高統計分析的水平。

實事求是是統計工作的核心， 提供高質量統計數據是統計工作的中心任務和根本職責。保證統計數據的質量，確保統計數據的有效、準確，使之能夠更好地為社會主義現代化建設提供決策依據，促進社會經濟發展。