淺談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

秦小玲

摘要：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的永恒主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞決定統(tǒng)計信息的有用性，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能正確反映社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。本文從影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進行分析，對控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法進行了淺析。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)質(zhì)量；統(tǒng)計；控制；方法

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各級政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息的需求量越來越大，對統(tǒng)計信息質(zhì)量的要求也越來越高。準確及時、真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于各級領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)的決策，合理組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮著愈來愈大的參謀助手作用，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量必須貫穿統(tǒng)計工作的全過程。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真

一是在不同行業(yè)或規(guī)模的單位會計和統(tǒng)計存在著很大的核算差異，計算口徑、周期也不盡相同，而且很多指標很難從正常渠道獲得，這些只能依靠統(tǒng)計人員自己關(guān)于統(tǒng)計制度的理解進行估算，往往出入很大。

二是由于受到各種利益驅(qū)動，導(dǎo)致虛報、捏造數(shù)據(jù)和漏報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料時有發(fā)生。當(dāng)統(tǒng)計與企業(yè)利益最大化相沖突時，為謀取局部利益，謊報企情、虛報業(yè)績。例如一些調(diào)查對象怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，故意不提供真實的統(tǒng)計資料，對銷售收入、利潤、工資總額等進行瞞報。另外由于近些年我國考核各級政府的政績主要通過經(jīng)濟指標，各級政府為了完成上級任務(wù)，層層定指標、下計劃，一些地方或部門為顯示政績則不顧實際情況，盲目追求高指標，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假。

三是由于統(tǒng)計在企業(yè)中地位偏低，企業(yè)中幾乎沒有專職的統(tǒng)計人員，統(tǒng)計意識淡薄，而統(tǒng)計員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不重視，也導(dǎo)致各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息填報錯誤。

2、調(diào)查對象配合度差。

隨著統(tǒng)計制度改革的不斷深入，統(tǒng)計調(diào)查對象越來越復(fù)雜，被調(diào)查者受文化水平、法律意識、統(tǒng)計知識的限制，配合度很低。調(diào)查對象不重視統(tǒng)計調(diào)查，而不負責(zé)任的填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 瞞報、遲報、不報、漏填、亂報或不按要求填報信息現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層統(tǒng)計資料的收集尤顯困難。

3、統(tǒng)計執(zhí)法不力

統(tǒng)計法制意識淡薄，統(tǒng)計執(zhí)法力量單薄，統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是執(zhí)法難度大。由于受各級政府目標管理任務(wù)的影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般都帶上了很重的政治色彩，統(tǒng)計執(zhí)法不具備抗干擾能力，當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)計違法行為時，為了保護本地區(qū)的經(jīng)濟利益，統(tǒng)計部門往往難過權(quán)力觀、人情關(guān)，執(zhí)法工作往往走了過場。二是執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。統(tǒng)計部門工作人員少，工作任務(wù)重，每個統(tǒng)計人員都要負責(zé)多個專業(yè)，無法設(shè)立專職統(tǒng)計執(zhí)法人員。

4、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。

由于統(tǒng)計員待遇低，工作任務(wù)重、要求高，很多人不愿意從事統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計人員變動頻繁。一些單位、企業(yè)為了節(jié)省資金，安排兼職統(tǒng)計員有的甚至沒有安排統(tǒng)計員，遇到工作任務(wù)才臨時指定人員擔(dān)當(dāng)，以減輕企業(yè)負擔(dān)，統(tǒng)計人員不熟悉統(tǒng)計工作，缺少統(tǒng)計、經(jīng)濟方面的知識，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

5、統(tǒng)計分析方法和手段落后

運用現(xiàn)代化手段能力差，不能把信息以數(shù)據(jù)庫的形式來管理，準確性差，效率低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息處理的需求。統(tǒng)計人員對信息反映遲鈍，不善于收集整理，資料更新緩慢，方法手段落后，只局限于簡單收集數(shù)據(jù)，上報數(shù)據(jù)，而忽略對數(shù)據(jù)綜合分析和評價。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法

1、強化數(shù)據(jù)采集控制

探索科學(xué)的統(tǒng)計方法制度，不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方法，使統(tǒng)計工作適應(yīng)時代的發(fā)展。設(shè)計行之有效、科學(xué)的調(diào)查方案和方法，確保統(tǒng)計調(diào)查工作合理、準確。強化數(shù)據(jù)銜接和審核評估，不斷完善質(zhì)量評估辦法，抓好源頭的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集。

2、強化職業(yè)道德教育

深入開展“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”的統(tǒng)計職業(yè)操守教育，要求統(tǒng)計人員堅持事實求是，恪守職業(yè)道德，及時傳遞準確、真實的數(shù)據(jù)信息，杜絕弄虛作假行為，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

3、加強統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法力度。

利用普法、統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計宣傳日等形式對《統(tǒng)計法》進行廣泛宣傳，解決統(tǒng)計調(diào)查對象在思想上對統(tǒng)計不重視和不配合問題，提高全社會的統(tǒng)計法制意識，使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉。建立起一支高素質(zhì)的專職或兼職執(zhí)法隊伍，加大統(tǒng)計執(zhí)法的檢查力度，堅決嚴肅查處弄虛作假的單位。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮部門的整體功能，積極推動聯(lián)合執(zhí)法，為統(tǒng)計執(zhí)法提供有力的外部支持。樹立統(tǒng)計權(quán)威，營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。

4、提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

統(tǒng)計部門應(yīng)強化對基層統(tǒng)計工作人員的培訓(xùn)力度，采取上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育等辦法，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 擴大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識面，最大限度地提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平，切實提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、提升統(tǒng)計分析水平

加強先進的統(tǒng)計科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提高統(tǒng)計分析工作質(zhì)量、加大統(tǒng)計資料分析研究力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析水平。培養(yǎng)統(tǒng)計員具有敏銳的洞察力、分析能力，并具備現(xiàn)代統(tǒng)計改革意識，能采用多種統(tǒng)計分析手段和方法，寫出有一定預(yù)見性的統(tǒng)計分析預(yù)測報告，來提高統(tǒng)計分析的水平。

實事求是是統(tǒng)計工作的核心， 提供高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)。保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效、準確，使之能夠更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供決策依據(jù)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。