高勇
[摘 要]隨著我國社會主義市場經濟體系的建立和完善,經濟領域呈現經濟利益多元化、經濟統計現代化的趨勢,統計工作面臨的困難和挑戰越來越大。文章對我國統計數據質量現狀與數據失真的原因進行剖析,提出了提高統計數據質量的相應對策。
[關鍵詞]統計數據;社會發展;數據質量
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.200
1 前 言
數據是經濟社會發展的晴雨表,統計數據質量是統計工作的生命。統計數據質量從使用的要求上看,取決于準確性、及時性和完整性。準確性是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的體現,是統計數據使用者的首要要求。及時性是統計數據質量在統計信息的時間價值上的體現,是對統計數據形成和提供的高速度、快節奏、強效率的要求。完整性是統計數據在統計信息的內容含量上的體現,就是要求統計部門提供的統計數據在內容上應該包括使用者所需的所有項目,不能殘缺不全。縣(市、區)統計工作必須適應新形勢的要求,發揮統計在經濟社會發展中的作用,確保統計數據可信可靠。
2 常見的統計數據質量問題及分析
2.1 數據不實、甚至弄虛作假
這是最常見的統計數據質量問題,也是危害最為嚴重的數據質量問題。這類統計數據完全是虛構的杜撰的,毫無事實根據。造成統計數據虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報,瞞報統計數據資料,指標制定不嚴密,統計制度不完善等。
2.2 拼湊的數據
這種數據是把不同地點、不同條件、不同性質的數據在收集、加工、傳遞過程中,人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質下的同一數據。這種東拼西湊的數據,雖然分別有事實根據,但是從整體上看數據是不符合事實的,其性質與數據虛構相同。
2.3 數據不完整
這里指填報單位出現遺漏,所列項目的資料沒有搜集齊全,不符合統計資料完整性的要求。數據不完整,就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現象總體特征,最終也就難以對現象變化的規律性做出明確的判斷,甚至會得出錯誤的結論。
2.4 統計手段和統計分析落后
目前許多企業統計工作仍處于手工狀態,很原始!即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算,并沒真正利用先進的計算機技術和網絡技術。所作的統計分析也局限于事后分析,即對統計數據進行單純的講解說明;不能利用網絡技術實行信息共享等方式進行事前分析和預測。換句話說,“統計預測”這一職能根本沒有發揮作用,缺乏對信息的收集、綜合和系統化。
2.5 數據的不可比性
它是指同一個指標在不同時期的統計范圍、口徑、內容、方法、單位和價格上有差別而造成的數據的不可比性。
此外,常見的統計數據問題還有計算錯誤、筆誤等。造成這些問題的原因主要有以下兩方面。
(1)統計觀念缺乏創新、統計手段和方法不科學,造成統計數據的及時性、準確性、權威性“弱化”,指導決策和服務管理的職能作用“淡化”。
(2)統計隊伍素質不高,在基層統計人員中存在業務素質偏低,新手多,外行多,復合型人才少,尖子人才少的問題。由于基層統計人員缺乏必要統計基礎知識,不能運用科學方法搜集、整理、論證統計數據,仍然沿用過去的統計方法。同時,統計人員社會地位較低,待遇較差,導致一些統計人員缺乏較強的事業心和責任感,造成基層統計隊伍不穩,人才外流問題嚴重,統計崗位調換頻繁,還有一些單位根本沒有固定的統計人員,臨時抽人填報,工作中完全憑感覺、靠估計。
3 如何提高統計數據質量
3.1 加強統計工作的組織領導與支持力度
被統計單位負責人進一步加強對統計工作的組織領導與支持力度,加強對統計工作的領導和管理,提高對統計工作重要性的認識。把對統計工作重要性的認識落到實處,為統計人員及統計工作營造良好的工作環境,確保統計人員的配備與落實,把素質高、責任心強、熟悉業務的同志,特別是從事過這項工作的人員安排到統計崗位上,對兼職過多的統計人員給予適當減負,對落后的設備予以更新;要確保統計工作任務的落實,建立完善的統計管理制度和有效的激勵機制,規范各項統計工作,充分調動統計人員積極性、能動性,達到提高工作效率、提高統計工作質量的目的。要按照現代企業的管理要求,及時組織安排建立統計臺賬,及時完成統計報表資料收集、填寫與報送工作,要保證統計報表數據質量。
3.2 建立完善的基層原始記錄和統計報表
企業綜合統計部門的統計數據來源于各基層單位和職能管理部門上報的統計報表,所以各基層單位和部門上報的統計報表質量的好壞,直接關系到綜合統計部門的報表質量。通過這些年來的綜合統計工作,筆者認為,要保證基層統計報表的質量,首先,綜合統計部門要根據上級統計部門和上級職能管理部門及本單位企業管理的需要,配合各基層單位和單位職能管理部門設計出符合統計規范的統計原始記錄表和統計報表,表內的指標設置要合理,盡量不要重復,數據來源和計算方法及各指標之間的相互關系要清楚,報表設計完后要給單位從事該項專業工作的人員看一看,因為統計的涉及面很廣,有的專業性較強的指標統計人員不一定都很清楚,如有不妥的地方,請他們提出修改意見。另外,報表指標一經設置好后,盡量不要經常修改,以保證統計數據的延續性和可比性,當然,在實際工作中,形勢在不斷發生變化,管理工作也不可能是一成不變的。所以,綜合統計部門要適時根據上級各管理部門和本單位企業管理的需要,適當修改和增減各基層單位和職能管理部門的統計報表,只有這樣,才能不斷提高統計工作質量,充分滿足上級統計部門的統計調查和本單位企業管理的需要。
3.3 有科學合理的統計設計
統計報表設計是按照國家統計部門及上級管理部門對數據的需求設置的,不完全符合企業本身實際情況。統計指標設計的合理性、科學性直接關系到能否獲得高質量的原始數據。
隨著計劃經濟體制轉向市場經濟體制,面對新的經濟模式,企業的性質、企業所處的環境以及企業與宏觀管理部門的關系均發生了深刻的變化。要適應新的經濟模式,調查統計報表設計時必須同時兼顧被統計單位自身管理的需要。按照知識經濟的客觀規律和內在要求,遵循經濟、統計的客觀規律和內在要求,對基層企業財務狀況進行全面了解分析,根據基層企業實際情況設計統計報表,方便企業統計,進一步提高統計數據質量。
3.4 提高統計工作者自身素質
建設一支忠誠法律、作風過硬、業務精湛的專業隊伍,是做好統計工作的基礎和前提。統計人員不僅應掌握深厚統計知識,還要掌握統計法律及基本知識,具有豐富的實際工作經驗,并應跟上時代及時進行知識儲備及更新。因此,統計人員應該加強培訓工作,各統計部門應建立配套的培訓機制,對每一層次的統計崗位實施針對性的培訓,必要時應聘請有關專家學者授課,或到相關單位進行考察學習,做到取長補短。統計工作者本身也應該努力學習專業知識,鉆研業務,不斷提高統計業務素質和水平。
3.5 提高統計人員的工作責任心
統計工作是一項枯燥乏味的工作,每天就是跟這幾個數字打交道,而且統計人員在單位的待遇也不是很高,所以有的統計人員在統計報表做出來后,一般不愿意去檢查分析對錯,交上去就完事。特別是現在一些單位的統計報表有的是電腦軟件制表,只要在已經制作好的統計軟件中輸入一定的統計數據后,報表即自動生成。其實,根據這幾年筆者單位電腦制作統計報表的經歷,筆者發現通過電腦統計軟件做出來的統計報表有時會因為電腦程序出錯而出現一些數據錯誤。特別是當一張報表上的統計數據計算涉及其他報表上的數據甚至還要轉入上年同期報表數據時,出錯的概率就更大。所以,不管是電腦做出來的報表還是手工做出來的報表,統計人員都要仔細地檢查和核對:首先要查看一下上期和上年同期報表數據,一是看數據轉入是否出錯,二是通過與上期和上年同期數據對比,看看數據是否相差太大;如果相差太大,及時查找原因;如果是統計過程中的錯誤,應及時責成相關統計部門修改;如果出錯的數據涉及多張統計報表,應一并修改,以避免同一個指標出現多個不同的數據。
參考文獻:
[1]田計樂.論統計工作中如何提高統計數據質量[J].社會科學,2015(2):66.
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