中蒙俄經濟走廊區域冰雪產業合作淺析

張貴海

(1.黑龍江省經濟管理干部學院，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省冰雪產業研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

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中蒙俄經濟走廊區域冰雪產業合作淺析

張貴海

(1.黑龍江省經濟管理干部學院，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省冰雪產業研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

摘要：以中蒙俄經濟走廊區域內的冰雪資源為依托，提出在區域內開展冰雪產業合作，充實走廊區域合作的內涵。對區域內各國冰雪產業發展現狀進行概括性描述，并探討了合作開發的可行性。中蒙俄區域冰雪產業合作要立足區域經濟發展不均衡的現實，在國家“一帶一路”建設框架下，在資源、旅游、投資、服務和文化等方面加強交流與協作，共同推動區域內冰雪產業一體化發展。

關鍵詞：經濟走廊；冰雪產業；區域合作

隨著我國改革開放不斷深化，國內生產力得到極大釋放，傳統有形貿易的國際流動逐漸被生產力要素的多元化所取代，土地、資本和人力將會成為影響國際貿易的重要因素。國際平均勞動生產率伴隨科技進步不斷提高，區域性的產業“肥胖”和產能“旺盛”正成為影響社會穩定和市場效率的重要因素。在此背景下，我國提出“一帶一路”倡議無疑為低迷的國際經濟局勢注入新的活力。但縱觀“一帶一路”建設的空間布局，給人的直覺印象是以向西和向南為發展重點，而不牽涉向東和向北發展。2015年1月，習近平主席在訪蒙期間又提出了“中蒙俄經濟走廊”建設規劃，東北亞部分區域通過“龍江絲路帶”與國家戰略有效對接，從區域經濟合作和振興東北老工業基地兩個層面確定了我國東北地區的重要地位和發展機遇。在中蒙俄經濟走廊建設背景下，研究各領域的區域合作具有重要意義，本文主要針對區域冰雪產業合作進行分析和探討。

一、中蒙俄經濟走廊的產業界定

中蒙俄經濟走廊龍江絲路帶，是國家“一帶一路”建設框架在方位和空間上的延伸，是龍江陸海絲綢之路經濟帶的雙向延展和衍射。中蒙俄經濟走廊位于亞洲的東北部地區，包括中國東北地區的黑龍江省和吉林省、輻射遼寧省，內蒙古呼倫貝爾盟和興安盟；蒙古國東部地區；俄羅斯遠東地區和歐亞鐵路沿線輻射區域(見圖1和圖2)。該區域氣候呈現大陸性季風氣候特征，四季分明，降雨量由西向東逐漸增加，是世界上人口較為稠密的區域之一。

圖1　中蒙俄經濟走廊范圍

圖2　龍江絲路帶輻射范圍

中蒙俄經濟走廊涉及地區大多分布在溫帶、亞寒帶和寒帶氣候地理范圍，冰雪資源富集。從冰雪產業的社會屬性分析，該區域可劃分為冰雪核心開發區域和市場輻射區域。冰雪核心開發區域主要集中在走廊的中線，參照歷史氣象記錄、雪豐度指標、區域經濟和冰雪舒適度，其核心區域主要包括中國吉林省、黑龍江省、內蒙古的呼盟、蒙古國北部和俄羅斯的遠東地區。輻射區包括我國的遼寧省、內蒙古中東部、俄羅斯烏拉爾山脈以東地區和堪察加半島。在核心區域，冬季時間長、氣溫低，最低氣溫甚至達到零下40度，整個地區冬季平均氣溫為零下15度，雪豐度良好，具備建設滑雪場的氣象要素和地貌特征(見表1)。

二、中蒙俄經濟走廊區域冰雪產業發展狀況

(一)冰雪產業的界定

凡以開發冰雪資源，并形成市場需求的產品和服務要素的集合即為冰雪產業。它可分為四個層面：一是開發資源，二是制造產品，三是服務市場，四是挖掘與創造冰雪文化。開發資源是指對冰雪資源的直接開發，比如冰雕、雪塑、冰雪藝術節、冰雪游園會、滑雪場和滑冰場等冰雪景觀形式。產品制造是指為人們適應冰雪氣候和更好地使用冰雪資源而進行的產品制造，如為滑雪而制造的滑板和冰鞋，為防止冰雪侵入的御寒風衣，清掃冰雪的機械等。服務市場是指在區域內提供冰雪產品的配套服務，如設計規劃和咨詢服務等。冰雪文化就是對冰雪自然物的提煉和想象，賦予其社會含義，如影視、小說和動漫等，是冰雪派生出來的人文產業形態。

(二)冰雪資源稟賦及分布

冰雪資源稟賦是指在特定氣候環境下，自然界自身要素形成的冰雪物質形態，以及人工合成的仿冰雪形態，如江河湖泊等水系形成的自然冰和天然降雪，依賴科技和設備制造的人造冰雪等。因此，可以從三個層面界定冰雪資源：一是自然冰雪，二是人工冰雪，三是仿真冰雪。這三種冰雪形態構成了冰雪資源稟賦內容。

中蒙俄經濟走廊所涵蓋的區域是冰雪資源富集區，在全球冰雪資源的分布中占有重要地位，特別是后貝加爾淡水湖是世界第一大內陸湖，淡水儲量豐富。北半球自然形成了歐洲區、北美區和東北亞區三大冰雪板塊。而中蒙俄經濟走廊正處于東北亞的北部區域，具有氣象和地貌的優勢，為冰雪產業的后發優勢創造了基礎條件。自20世紀60年代起，世界冰雪產業格局開始向東北亞轉移，按照雪豐度、產業發展適宜度、冰雪消費舒適度的指標評估，冰雪資源開發呈現出由東向西的階梯分布格局，90年代起開始由中國、俄羅斯遠東地區向蒙古國遞進。受經濟因素影響，俄羅斯遠東地區和蒙古國的冰雪資源尚未得到充分利用。

(三)區域內冰雪產業發展現狀

1.中國東北地區及內蒙呼盟冰雪產業發展現狀

中國冰雪產業發展歷程相對復雜。對冰資源的開發較早，如對哈爾濱冰燈有規模地開發始于1963年，但受國家經濟體制因素影響，冰雪產業化開發相對滯后，滑雪場的建設始于20世紀80年代。中國冰雪產業走向世界舞臺，是以1996年亞冬會為契機，至今中國冰雪產業已經擴展到半個中國。受資源和市場雙重要素影響，在中國形成了三個冰雪產業板塊，分別位于東北、華北和西北地區。在各板塊內，業內人士從產業集群效應視角確定了中國冰雪產業的三個發展極，即黑龍江亞布力、河北崇禮和新疆阿勒泰地區。近五年，區域內冰雪板塊競爭激烈，產業細分化特征凸顯，如在東北板塊，長白山區域異軍突起，趕超黑龍江滑雪行業的勢頭非常明顯。

黑龍江省現有151家滑雪場，5家滑冰館；吉林省有38家滑雪場，6家四季滑冰場；內蒙東北部有9家滑雪場，4 家四季滑冰場。這些滑雪場主要分布在高緯度區域和城市人口集聚區。目前，走廊區域內持續性滑雪人數約有200萬，但如果把觀賞冰雪的旅游者也計算在內，將是一個龐大的數字。據黑龍江省旅游局統計，2009年度春節黃金周黑龍江接待游客600萬人次；2011年有8000萬人次到黑龍江進行以冰雪為主題的旅游活動。但是綜合體育系統、旅游系統的統計資料和滑雪場的實際接待人數進行分析，筆者認為200萬人尚不能構成穩定的冰雪消費群體。由于中國人口基數大，可補充人數在不斷增加，未來將會有大幅度增長。中國滑雪市場每上升1個百分點，對區域經濟的拉動作用將會放大5倍。目前，滑雪市場開發仍有很大的空間。總體而言，區域內的滑雪場建設起步晚，設施和設備相對簡陋，也很不規范。除了黑龍江省和吉林省有幾個大的滑雪場，其余很多都是“麻雀型”滑雪場，其中有些滑雪場仍在使用國外已經淘汰的器具，存在很大的安全隱患。

黑龍江和吉林兩省滑雪產業的完整度與發達國家和地區比較尚有一定差距，但在國內仍處于領先地位，冰雪產業鏈已基本形成。特別是民族資本加快進入冰雪產業的制造領域，冰雪產業正在走出模仿和加工的低層次空間，向打造獨立品牌過渡，如哈爾濱的雪場專用索道、牡丹江生產的造雪機等均已經走出國門，出口到蒙古國和俄羅斯遠東地區。

2.蒙古國和俄羅斯遠東地區冰雪產業發展現狀

蒙古國地處內陸，冬季氣溫低、風力較大，由于經濟不太發達，其冰雪產業發展也相對落后，對于冰雪產業的開發基本停留在民族和民俗層面，如冰雪那達慕等，具有娛樂性、臨時性和季節性，沒有形成冰雪產業發展的穩固基礎和市場氛圍。2004年蒙古國航空公司有意向投建滑雪場，2007年有中國人在蒙古國投資建設冰雪樂園，但由于規模較小、市場容量有限，均沒有引起國際雪聯的關注。

俄羅斯是一個橫跨歐亞大陸的國家，大部分國土集中在冰雪富集地區，在北高加索山一帶有近似歐洲的滑雪環境和人文基礎。2014年在索契舉辦了冬奧會，證明了俄羅斯的冰雪大國地位。但在俄羅斯遠東地區，由于地廣人稀，經濟集中度偏低，滑雪場建設未得到足夠重視。堪察加半島和庫頁島的雪資源較為豐富，建設了少量滑雪場。俄遠東地區有一批冰雪消費者，主要到歐洲和中國消費。在中國的黑河遠東滑雪場、綏芬河國門滑雪場、亞布力滑雪場都有俄羅斯滑雪者，來中國的國外滑雪者中俄羅斯遠東地區占比最高(見表2)。

表2　2014年五個區域的滑雪場和滑雪人數

數據來源：根據http://www.vanat.ch資訊整理。

三、中蒙俄冰雪產業合作的可行性

中蒙俄經濟走廊區域內生產要素的互補性和流動性是區域內各地區發展戰略的交集，特別是各地區的區位相近性、資源相似性、氣候趨同性、消費差異性和文化多樣性，決定了冰雪產業合作具有地域便利性、產業基礎性、科技引領性和市場補償性，因此在這一領域開展區域合作將使各國實現多贏。按照生產力要素說，土地、資本和勞動者構成區域內冰雪產業的重要物質基礎，提升中國滑雪場的建設水平，開發俄羅斯遠東地區和蒙古國的冰雪資源，將成為近二十年全球關注的產業高地。隨著全球進入老齡化社會，滑雪人數出現下滑，區域內部分滑雪場面臨生存困境，或外移，或轉項。各區域的政府和企業正在想方設法推動“冰雪產業”持續發展。由于區域內各國冰雪產業發展的完整度不同，存在高低差別，互補性強，實現國際冰雪市場相互融合已是必然趨勢。

東北亞是世界冰雪產業的后發區域，但中國黑龍江省的冰雪產業已經初具規模，可以進行投資和產品輸出，解決俄羅斯冰雪產業“西大東小”的格局。據黑龍江省和吉林省幾家滑雪場的統計，俄羅斯是兩省最大的境外客源地。黑龍江省邊境滑雪場的滑雪人數中俄羅斯人比中國人還要多。因此，在俄羅斯遠東地區開發滑雪場具有一定的民眾基礎和市場需求。俄羅斯的冰雪資源豐富，既是冰雪體育強國，也是冰雪旅游大國，但目前其科技和制造能力尚未在冰雪領域得到充分發揮。由于先天性的工業結構空余，俄羅斯具有典型的虹吸效應，海外投資和產業投入不斷向其傾斜，成為國際過剩產能的釋放空白區。

在中蒙俄核心區域內自然形成了冰雪集聚區，大多數居民都屬于原住民，基本適應這種冰天雪地的氣候和環境，特別在冬季，居民缺乏消費的場所和活動，在天然環境中開發更多的冰雪資源符合屬地居民的意愿，并能給當地居民創造更多的就業機會，改變居民夏忙冬閑的生活習慣，形成新的生產和生活方式。另外，開發冰雪資源不會影響氣候和污染環境，容易被當地居民接受。

四、中蒙俄冰雪產業合作前景預測

對于走廊區域內的冰雪產業合作，特別是在冰雪產業薄弱區域，有些企業家已捷足先登，在蒙古國有兩家滑雪場是中國人投資的，在可預見的未來，俄羅斯遠東地區和堪察加半島將成為新的投資熱點區域，區域冰雪合作將迎來新的契機。由于區域內存在的民族、文化、政策、法律和社會風俗等差異，冰雪產業合作一定要有步驟地推進，避免一窩蜂、一陣風。筆者認為，有必要從以下幾個層面展開合作：

(一)貿易合作

區域內各國家的冰雪產業發展水平不同、進度不同、層面不同，一定會存在差異化的商品需求。從資源稟賦和絕對成本的角度，貿易是必然存在的，商品的流動必然會填充區域內的產業差別。比如，中國生產滑雪板的基材，原來是來自黑龍江省和吉林省的木材產地，但中國木材限伐后木材產量減少，俄羅斯的木材就可以彌補市場供給的不足。中國的人力成本較低，而俄羅斯的材料充裕，在中國加工后銷往日本和其他國家，是一種優化的貿易合作方式。另外，俄羅斯遠東地區要加快發展，就應該“近水樓臺”地融合產業，充實產業，增加就業機會，對俄羅斯遠東地區的社會穩定發展具有重要意義。

(二)服務合作

冰雪產業是一種復合產業，產業鏈較長，從研發設計、生產銷售到服務，各產業間跨度較大，而在滑雪場層面更注重的是服務。一些國家將滑雪場經營與旅游結合在一起，稱之為滑雪旅游、滑雪體育等，將有形商品貿易變為無形服務貿易，把服務融合在商品里，增加了滑雪場的經營效益。滑雪場和滑冰場的經營與普通景觀存在很大差別，投入和產出模型中有更復雜的多元因素制約，必須要充分評估文化和民族因素，在服務領域更好地拓展合作空間。

(三)資源合作

同一區域的資源一般具有相似性，但由于山地條件和氣象變化，導致走廊區域內資源存在差異性。雖然都屬于大陸性氣候，形成的冰雪資源也“形似而神不似”。即便都是滑雪場的雪資源，也有硬雪軟雪之分。貝加爾湖水質清澈，湖面廣闊，生態完好，冬季的冰雪景觀成為國際游人的心馳之地。阿穆爾河結冰后成為一條銀帶，創造出另類的旅游資源。每年各國滑雪運動員和滑雪者都會在不同的地域體驗到資源的差異，也為各地的產業協作提供了機會。

(四)市場合作

所謂的區域合作，拋開政治限制，最終都落實在市場上。市場合作是區域合作的基本要素，封閉限制的市場行為是合作的絆腳石。冰雪市場合作的核心是要求生產要素在產業內和區域中自由流動。中蒙俄經濟走廊區域內雖然只有三個國家，但覆蓋區域廣闊，具有民族多樣性和信仰多元性，可以形成市場一體化、經濟一體化和服務一體化。可從不同領域利益的角度，建立冰雪產業一體化，相當于歐洲的“汽車工業一體化”模式，隔離對其他產業的影響。一體化不僅不會削弱不同產業的發展，還會加快落后地域的發展步伐。

(五)文化合作

文化是產業的內涵，是產業發展的靈魂所在，產業開發和產品研發都離不開文化元素的滲透和浸染。不同民族的文化淵源反映到產業中就形成了產品的多樣性和需求的差異性。滑冰場和滑雪場的服務方式、冰雪產業的產品組合都與民族性息息相關，文化的傳播是市場延展的觸角，人們接受產品不代表接受文化。因此，基于文化包容的合作開發是市場終極的需求，文化合作的形式多種多樣，既可以進行語言文字的傳播，也可以是影像的擴展。比如，舉辦了16年之久的中國滿洲里國際冰雪節，一直是由蒙古國東方省的巴山市、俄羅斯的后貝加爾邊疆區政府和赤塔市聯辦，成為三國三邊的國際合作盛會。冰雪僅是合作的實物形態，在形態上可以挖掘出內涵并創造出各種文化元素，并經過不同民族的理解和加工，成為區域共性的普世觀念供消費者消費，進而提升產業的核心競爭力，促進冰雪產業的可持續發展。

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[4]張貴海.試論東北亞冰雪產業區域合作[J].學術交流，2013(10).

(責任編輯：喬虹陳鴻鵬)

中圖分類號：F114.46

文獻標識碼：A

文章編號：2095-3283(2016)02-0008-04

[基金項目]2015年度黑龍江省經濟社會發展重點經濟課題(項目編號：15070)。

[作者簡介]張貴海(1964-)男，所長，博士，黑龍江省科顧委宏觀經濟專家、冰雪產業專家，研究方向：產業經濟(冰雪產業方向)、企業管理。