孟靈玥
(黑龍江大學 經濟與工商管理學院,黑龍江 哈爾濱 150080)
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TPP貿易效應及對我國的影響
孟靈玥
(黑龍江大學 經濟與工商管理學院,黑龍江 哈爾濱 150080)
摘要:TPP在其成員國和非成員國間形成的貿易效應主要包括:貿易創造效應、貿易轉移效應和消費效應。TPP的實施對中國對外經貿領域將產生一定影響,即沖擊傳統行業、縮減國別貿易總量,同時也會遏制中國國際地位的提升,威脅中國周邊環境的安全。為應對TPP提出以下對策建議:努力達到TPP條款要求、轉變經濟增長方式,通過大力推進“一帶一路”建設并積極發揮亞投行作用,推進國內自貿區建設,繼續通過FTA加強與亞太國家間的合作來加快推進經濟一體化進程。
關鍵詞:TPP;貿易效應;區域合作
跨太平洋伙伴關系協議(TPP)前身為跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPPA),是一組多邊自由貿易協定,是由新加坡、智利和新西蘭三國最早于2002年墨西哥APEC峰會上提出的構想,并最終在2015年實現。2009年,美國在APEC橫濱峰會上宣布加入談判,至此TPPA更名為TPP[1]并開始受到全球的廣泛關注,成員國不斷壯大,也坐實了美國在TPP中的主導地位,TPP在一定程度上成為美國穩固其世界霸主地位,同時防范與打壓中國等新興大國的戰略措施之一。
一、TPP的貿易效應
TPP在其成員國和非成員國間形成貿易效應,主要包括貿易創造效應、貿易轉移效應以及消費效應,本文以中國、日本、美國三國為例,其中,中國為TPP非成員國,日本和美國為TPP成員國,假定日本的貿易規模相對中美要小,而中美之間貿易彈性無限大。
(一)貿易轉移效應
貿易轉移效應是指由于自由貿易區的建立使區域內部關稅降低,但對區域外的非成員國關稅較高,這種對第三國的歧視使得成員國的貿易方向發生改變,成員國家原本從其他國家進口的產品轉而從成員國進口。圖1為日本某類產品的供給和需求曲線,中國為生產該產品成本最低的國家,在原本自由貿易情況下,中國商品價格為OP1,此時日本從中國進口該產品的數量為Q1Q2,增加關稅t后,價格提升為OP3,此時日本從中國進口該產品數量則下降至tT。而此時的美國產品和中國相比仍不具備競爭力,因此,日本商品仍從中國進口,但在加入了TPP后,美日之間削減了關稅t,而仍對中國征收高關稅,此時中國產品則失去了競爭力,美國產品價格變為OP2,進口額也變為了bB,日本也就轉而從相對具有價格優勢的美國進口。日本的進口量從tT變為bB,產生了貿易轉移效應,其內涵就是日本從擁有這一產品優勢和生產效率最高的中國進口減少了tT。這一貿易轉移效應將會對身為TPP成員國的日本帶來更為廉價的產品,也擴大了美國的出口,然而對于身為非成員國的中國則會產生一定貿易利益的損失。
(二)貿易創造效應
貿易創造效應是指在自由貿易區內各成員國間由于取消關稅,使得一國放棄生產原本自己生產成本較高的商品,轉而向生產成本較低成員國進口該產品。由圖1可知,日本在征收關稅后是從中國進口tT,在TPP實施后,將變為日本從美國進口,進口量為bB,日本擴大了出口總量,原本征收關稅后由本國生產,并未參與出口的br部分,在TPP下變為從美國進口,就產生了貿易創造效應。貿易創造效應將會減少日本國內生產該產品的總量,會在一定程度上擴大美國改產品的出口,對美國有益。
圖1 TPP實施后日本某類商品供給和需求曲線
(三)消費效應
TPP還會帶來消費效應。如圖1所示,日本在征收關稅t后,進口量變為tT,此時的商品價格為P3,然而在TPP實行后,其進口量變為bB,這時的價格為P2,從之前的分析可知br部分為貿易創造效應,此外,與tT相比,bB仍較其多出qB部分,這一部分就是TPP產生的消費效應。
消費效應的產生是由于TPP實施之后,該商品的價格由P3降至P2,會使日本居民對該產品的消費增加,產生了qB這一部分的消費效益。消費效應的產生能在一定程度上增加TPP成員國日本國內的購買力,拉動經濟增長,也能夠促進同為成員國的美國出口的增長,對于TPP成員國來說是有利的。
二、TPP實施對中國的影響
(一)對外經貿領域
1.傳統行業
TPP將中國排除在外,必然會對中國行業發展產生不利影響,特別是中國的傳統行業會因此倍受打擊。我國傳統行業主要包括:農林牧漁業、食品加工業、紡織業、制造業以及交通運輸業等。其中,農產品的產量及進出口可能會因TPP有所下降,動物產品出口下降幅度甚至將達到20%,機械產業等也會受到一定影響,而作為我國出口結構中十分重要的紡織品和服裝行業,更會遭受嚴重沖擊。國際上制造業和紡織業這類傳統勞動密集型產業關稅稅率一直較高,在加入TPP之前,許多成員國原平均最惠國進口稅率都將近10%或甚至更高。在這種情況下,中國的紡織品以及服裝等產品則以勞動力成本低的優勢在國際市場上獲得較強的競爭力,出口總量一直相對較高,進口國中不乏TPP成員國。一旦實施TPP,TPP成員內部將大幅減免關稅,而對中國等非成員國則依舊按原關稅稅率征收關稅,中國紡織服裝產品出口優勢將不復存在,會產生不利于中國的貿易創造與貿易轉移效應,大大縮減我國的出口規模,TPP成員國則會擠占原本屬于中國的部分市場。
圖2 TPP部分成員國原平均最惠國進口稅率數據來源:海關總署。
2.國別貿易總量
美國主導TPP會對中國的國別貿易總量產生不利影響。有美國學者預測,到2025年TPP將會為美國帶來240億美元的收入,會為其他TPP成員國帶來合計740億美元的收入,反之,中國將會因此而損失210億美元的收入。
目前,中國是僅次于美國的全球第二大經濟體,其國際貿易體量是相當巨大的,貿易伙伴眾多,日本等亞太地區國家對中國來講十分重要,然而這些國家都意圖或已經加入了TPP,必然會對中國與這些國家貿易量產生影響。
拿日本來說,雖然目前TPP的影響尚未完全顯現,但中日貿易額下降趨勢已有苗頭。日本一直是中國重要的貿易伙伴之一,而美國主導TPP有意將日本拉攏在內,日本是第十二個加入TPP的國家,自然會導致中日兩國間的貿易降溫。從近年來中日兩國的進出口貿易額來看,2013年與2012年相比,出口總額、進口總額以及進出口總額均有所下降,該趨勢與日美兩國在TPP內部的聯合息息相關,中日之間貿易會面臨更為嚴峻的挑戰(見表1)。
表1 2007—2014年中國與日本進出口貿易情況 單位:億美元
資料來源:中國國家統計局。
(二)政治領域
1.遏制中國國際地位的提升
近年來,中國在區域政治和經濟合作等方面都頗有建樹,在亞太地區擁有一定的話語權,國際地位迅速提升,這就使得美國在一定程度上陷于被動,不利于其稱霸亞太地區戰略目標的實現。因此,美國急于采取TPP等戰略措施削弱中國在亞太地區的話語權和國際地位,從而保全自己的權利與利益。通過推行TPP,美國能夠在亞太地區逐步掌握主導權,包括經濟規則制定的權利,從而最終實現掌握全球經濟規則制定的權利[3],而在此戰略下,中國的國際地位將會不可避免地遭到遏制。
2.威脅中國周邊環境的安全
一國的全面發展離不開良好的國際環境,營造和平穩定的周邊發展環境才能使一國經濟快速發展,使綜合國力和國際地位得到穩步提升。因此,我國多年來一直致力于進行區域貿易自由化的建設,以保障周邊環境的安全,而美國主導的TPP將會在一定程度上打破這種平衡,如日本有可能就領土爭端問題挑釁,導致中日關系惡化,此外,越南、菲律賓等國也有可能借機發難。
三、我國應對TPP的對策建議
(一)努力達到TPP條款要求
TPP在市場準入、勞工標準和政府采購等多個問題上都設有嚴苛的條款,隨著TPP發展日臻成熟,TPP代表一種先進的投資貿易規則或發展方向,這些準則將會成為整個亞太地區甚至全球的貿易準則,然而對于中國來說達到這些標準還有一定難度,在這種嚴峻形勢下,要提高勞工、環境標準等方面標準,與未來可能形成的國際準則靠攏。
(二)轉變經濟增長方式
TPP倡導綠色經濟發展方式,強調了綠色環保標準,且在美國國內已經開始實施先進制造業國家戰略計劃,未來將會出臺新的綠色貿易壁壘政策。針對我國目前仍主要以勞動密集型產業為主的經濟發展方式來說,即依靠廉價勞動力,依靠低成本作為競爭優勢,自主創新能力和產品附加值都相對較低,這一經濟增長方式是亟待轉型,而環保方面短板更突出。因此,我國應積極進行經濟增長方式的轉變,由出口拉動向出口、消費、投資協調發展轉變,由結構失衡型向結構均衡型轉變,由高碳經濟型向低碳經濟型轉變。我國應當注重擴大內需,擺脫對美國、日本等國的嚴重依賴,從而保證在暫時不加入TPP的情況下依然能保持經濟增長和可持續發展。
(三)加快經濟一體化進程
第一,大力推進“一帶一路”建設并積極發揮亞投行作用。“一帶一路”戰略及亞投行是我國推進區域經濟一體化進程的主要戰略。“一帶一路”戰略的實施將會在很大程度上加強我國與世界各國的聯系,是應對TPP邊緣化中國的有效措施,同時促進中國對外貿易的進一步發展。而亞投行能夠在一定程度上打破美國始終掌控全球金融體系的局面,拉動周邊國家的經濟發展,提升國家話語權,為我國贏得發展時間,沖擊布雷頓森林體系,在國際上形成新的金融競爭力量。
第二,推進國內自貿區建設。“自貿區”的建立,意義在于促進我國經濟增長方式的轉變,尋找適合長遠發展的新模式,創建與世界各國合作的經貿平臺,這一舉措有助于我國適應國際形勢的變化,順應國際趨勢發展。2016年第三批自貿區有望落地,將進一步推動區域經濟一體化建設。
第二,繼續通過FTA加強與亞太國家間的合作。目前區域經濟一體化趨勢席卷全球,而中國也應加快推進FTA談判,特別是與周邊國家建立FTA,如中日韓FTA,東盟“10+3”和“10+6”的建立已取得實質性的進展。這些國家都在亞太地區擁有重要地位,FTA是我國應對TPP的有效途徑。
[參考文獻]
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[2]陸圣.泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定對中國紡織品服裝出口的潛在影響——基于一般均衡模型的評估[J].世界經濟研究,2013(11).
[3]劉樂.美國強推TPP的政治、經濟動因及中國的對策[J].貴州師范學院學報,2012(10).
[4]大熱的“一帶一路”到底是什么?[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/c/t/20150325/143293.shtml,2015-03-25.
(責任編輯:張彤彤)
中圖分類號:F74
文獻標識碼:A
文章編號:2095-3283(2016)02-0034-03
[作者簡介]孟靈玥(1991-),女,漢族,黑龍江大慶人,碩士,研究方向:國際貿易。