黨的十八屆六中全會在政治上的一個重大貢獻是,提出了“以習近平同志為核心的黨中央”,并在公報中指出:“堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。”為什么確立核心、維護中央權威有著這么重大的意義呢?這可以從諸多視野去思考。
第一,從現實的需要看,確立核心、維護中央權威是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,促使中國由大變強、和平崛起的緊迫需要
中國是一個地域廣,民族多,資源人均占有率不高,而人口總量達13億多、共產黨員達8800多萬的大國。實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興,凝聚了幾代中國人的夙愿。通過30多年的改革開放我們黨、國家和民族已站在新的歷史起點上。但我們在取得舉世矚目偉大成就的同時,面臨的機遇前所未有,挑戰、風險也世所罕見。
國際上最大的機遇就是以美國為首的西方國家的金融危機仍未見底,且在深化。這是資本主義世界推遲多年、推遲多次必然爆發的危機,絕不是三五年或十年八載能輕易走出去的危機,更大的危機可能在后頭。國際金融危機的深化必然帶來世界政治格局多極化的深入。資本主義經濟危機,正是彰顯中國特色社會主義的大好時機。我們當然要進行全方位的外交,努力爭取與以美國為首的西方國家的合作,但國際上最大的挑戰就是以美國為首的西方世界想運用其“軟實力”搞垮我國。美國“軟實力”主要體現在意識形態霸權、金融霸權、規則規制霸權和科技霸權上。軍事霸權是其以上軟霸權的后盾,并以期進一步形成威懾和控制其他國家人民心理的精神霸權。
政治是經濟的集中表現,并對經濟基礎和文化上層建筑具有反作用。它將決定著我國的經濟、政治、文化以及科技、教育、外交、軍事等各個領域的狀況。改革開放以來,我們取得了舉世矚目的巨大成就,特別是GDP居全球第二。但是我國當前面臨的困難是“三期疊加”,即中國經濟正處于從高速到中高速的增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。在三期相互交織的經濟新常態下,在極其復雜而又十分艱難的國內外形勢下,沒有堅強有力的領導核心,沒有引領時代的領袖人物,是無法舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難的。
第二,從理論和實踐上看,確立核心、維護中央權威是馬克思主義政黨的一條基本原則,是否堅持這一原則在實踐中關系到黨和國家的前途和命運
馬克思、恩格斯在領導歐洲工人運動和建立無產階級政黨的實踐中,始終強調“權威”的必要性和重要性。恩格斯在《論權威》一文指出,權威和服從不是由人的主觀愿望確定的,而是社會發展的客觀要求。無產階級無論是在革命時期還是在奪取政權以后,都必須維護無產階級專政的權威,利用這個權威推翻資產階級的統治,建立無產階級新政權,并用這個政權組織社會主義建設。馬恩認為,不僅革命權威、政治權威具有重要作用,個人權威、領袖權威同樣對無產階級政黨建設具有重要作用。每一個社會時代都需要有自己的大人物,如果這樣的人物沒有出現,時勢也會把他們創造出來。1871年建立的法國巴黎公社是世界上無產階級專政的首次嘗試,總結公社失敗教訓時,馬恩認為,“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權威”。

列寧高度重視維護黨的權威,注重發揮革命領袖的權威作用。他說:“群眾是劃分為階級的,階級通常是政黨來領導的,政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出擔任最重要領導職務而稱之為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的。”“在歷史上,任何一個階級,如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的領袖和先進代表,就不可能取得統治地位。”“培養一批有經驗、有極高威望的黨的領袖是一件長期的艱苦的事情。但是做不到這一點,無產階級專政,無產階級的 ‘意志統一’,就只能是一句空話。”回望俄國十月革命那個風起云涌的年代,布爾什維克黨正是有以列寧為政治領袖組成的領導團隊,又有一大批忠誠于黨和無產階級革命事業的領導骨干,還有一支黨領導和掌握的武裝力量,才有了十月革命,粉碎了帝國主義的武裝干涉和包圍封鎖,鞏固了新生蘇維埃政權,有成效地展開了大規模社會主義建設。這個由列寧締造的執政74年的老黨大黨,在20世紀90年代初頃刻瓦解、黨亡政息。其根本的原因也在于,這個黨的民主集中制被拋棄了,政治紀律被動搖了,黨中央的權威沒有了,“誰都可以言所欲言、為所欲為”,黨內思想混亂、紀律松弛。
我們黨從陳獨秀、瞿秋白、向忠發、李立三到王明和博古,都沒有形成強有力的黨中央,更沒有形成一個眾望所歸的黨中央核心,這是黨的事業幾經挫折、甚至面臨失敗危險的重要原因。遵義會議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位,黨才開始有了堅強的領導核心,并在此后的復雜斗爭中取得了舉世矚目成就。鄧小平指出:“任何一個領導集體都要有一個核心,沒有核心的領導是靠不住的。第一代領導集體的核心是毛主席,因為有毛主席作領導核心,‘文化大革命’就沒有把共產黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心,即使發生了兩個領導人的變動,都沒有影響我們黨的領導,黨的領導始終是穩定的。”黨的十四屆四中全會通過的《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》指出:“黨的歷史表明,必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體,在這個領導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領導集體和核心,黨的事業就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題。”
第三,從發揮中國共產黨領導制度的特色和優勢看,確立核心、維護中央權威是我們黨堅持民主集中制、集中力量辦大事,保持領導制度特色和優勢的必然要求和根本保障
中國共產黨作為馬克思主義政黨,是按照民主集中制組織起來的統一整體,民主集中制是黨的根本制度,是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。民主集中制的民主,指的是黨員和黨組織意愿的充分表達和積極性創造性的有效發揮。只有黨的領導者防止和克服官僚主義,充分發揚民主,深入群眾,深入實踐,了解人民的疾苦和意愿,才能代表人民的利益,為人民服好務。民主集中制的集中,指的是通過發揚民主、深入群眾,將群眾中分散的無系統的意見集中起來,制定出路線方針政策,再拿到群眾實踐中去檢驗、豐富和發展。集中就要有核心,有權威,敢于并善于集中全黨的智慧和力量,凝聚為團結統一的行動。因而實行民主集中制離不開兩個不可或缺的條件。一是集中要以民主為基礎,沒有廣泛的民主就沒有正確的集中。二是民主要以集中作條件,沒有正確的集中就不可能實現真正的民主。一切發展民主的措施,都不是為了削弱必需的集中,而是為了實現正確的集中。離開集中談民主,就必然導致極端民主化和無政府主義。離開民主談集中,就必然導致個人獨斷專行,甚至個人崇拜。這都會破壞安定團結的政治局面,不利于發揮黨集中力量辦大事等制度特色和優勢。
經過我們黨95年的長期實踐,我們黨逐步形成的“領導核心”,實際上包括三個層面。第一個層面是從中國共產黨和中國共產黨領導的全國各族人民及其中國特色社會主義事業的角度說的,即中國共產黨是全國各族人民團結奮斗的領導核心。黨領導經濟、社會、文化、生態等各項事業,領導政權、軍隊、群體等各類組織。概括起來就是黨總攬全局、協調各方。“黨政軍民學,東南西北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量,各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。”第二個層面是從黨自身的內部組織來說的,即堅持黨的領導,必須堅持黨中央的集體統一領導。黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。第三個層面是從中央高層領導集體方面說的,即黨的總書記、國家主席、軍委主席處于中樞地位,是黨的領導、中央領導人格化的集中體現。這三個層面就像三層堡塔,層層相依,層層互動、相互補充,不可缺少,組成一個團結統一的有機整體。在這個整體中如果沒有中國共產黨這個領導核心,中國各項工作就缺乏主心骨,就會因為沒有主心骨而變成一盤散沙,喪失執政能力,辦不成事。
第四,從習近平的成長歷程和實踐業績上看,確立核心、維護中央權威,既體現了我們黨堅持全面從嚴治黨的高度政黨自覺,也為深化和拓展中國道路提供了根本性、戰略性的保障
習近平1953年生,在父親被冤屈、長期關進監獄的情景下,1969年下放到陜西省延川縣文驛公社梁家河大隊當知青,苦干實干,帶頭改變隊里的面貌,得到人民群眾的愛戴和表彰,入了黨,當了支書。清華大學畢業后,先在國務院、中央軍委辦公廳任秘書、現役,后在河北、福建、浙江、上海四個省市基層的縣、地市、省級擔任領導,歷練了38年,才在黨的十七大選為中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央軍事委員會副主席。在黨的十八大選為中央委員會總書記、中央軍事委員會主席。黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央,緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅韌不拔的歷史擔當精神,把握時代趨勢,回答現實新要求,順應人民新期待,在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等一系列問題上,形成治國理政新思想,豐富和發展了黨的科學理論,開創了黨和國家事業發展新局面,得到了廣大干部群眾的衷心擁護,在國際社會產生重大影響。在實踐中已經成為中國共產黨的“核心”和“權威”。全會確立習近平在黨中央的核心領導地位,是實至名歸,實踐的選擇,歷史的選擇,黨和人民的選擇。
把上面四層意思歸結起來就是一句話:沒有權威、沒有核心的黨,就像沒有英雄的民族一樣,是可悲的;有了核心、有了權威而不知道維護,也會像一個民族沒有英雄一樣,是可悲的。
確立核心、維護中央權威,既然有如此重大的意義,那么我們應當怎樣自覺地維護中央權威呢?根本之途在于響應全會公報的號召,全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷開創中國特色社會主義事業新局面。“四個意識”是相互聯系的統一整體,是維護黨的團結統一、推進全面從嚴治黨的關鍵,是維護黨中央權威、維護黨的核心的重要思想基礎。增強“四個意識”,最為集中的體現是增強核心意識、看齊意識,做到向黨的核心看齊,向黨中央看齊,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,并將看齊意識轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動,真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。