電信業(yè)實施電子發(fā)票的研究

周靜

摘要：自2015年年底起，我國已在全國范圍內推行電子發(fā)票。推行電子發(fā)票有利于規(guī)范電信企業(yè)經營、提升用戶感知，并可大幅度降低公司經營成本，探討如何在電信業(yè)實施電子發(fā)票具有重要意義。

關鍵詞：電信業(yè) 電子發(fā)票

電子發(fā)票是現代信息社會的產物，是在購銷商品、提供或者提供服務以及從事其他經營活動中，開具、收取以數據電文形式的收付款憑證。電子發(fā)票與傳統紙質發(fā)票的主要區(qū)別在于：一是從傳統的物理介質發(fā)展為數據電文形式；二是打破了紙質發(fā)票作為會計憑證的傳統，具備了電子發(fā)票會計檔案記賬的條件。電信業(yè)既擁有上億消費用戶，又具備高度集中的IT系統，具備實施電子發(fā)票的良好基礎。本文從現狀分析、建設目標、管理及業(yè)務變革等角度進行分析。

一、內外部現狀分析

從外部環(huán)境分析，國家已明確電子發(fā)票的法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定與稅務機關監(jiān)制的紙質普通發(fā)票相同。同時規(guī)定：發(fā)票的開票方和受票方若需要紙質發(fā)票的，可以通過自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件。

從內部環(huán)境分析，電信企業(yè)客戶以個人消費者為多，發(fā)票不需要報銷，只是一種收費證明。每年電信企業(yè)開具的紙質發(fā)票量數以億計，發(fā)票印制、打印機軟硬件耗材、郵遞和保管等成本居高不下。同時由于使用網點多、各種違規(guī)使用發(fā)票風險難以避免，一方面造成企業(yè)內部管理成本大、流程復雜；另一方面，帶來后續(xù)稅務部門實施難度大，不利于稅收征管，更無法滿足稅收現代化的建設需求。

綜上所述，在電信行業(yè)內實施電子發(fā)票是促進企業(yè)管理提升、挖潛效益的良好機遇。

二、項目建設目標

電信企業(yè)擁有較為完善的IT集成系統（包括計費出賬、營業(yè)系統、收費稽核等一體化系統），因此，電信業(yè)實施構建電子發(fā)票管理系統，在軟、硬件支撐能力上更具優(yōu)越性。項目具體建設目標包括：

（1）通過電子發(fā)票管理系統，打通與稅控服務器接口，實現電子發(fā)票申購、庫存管理、開票信息回傳等全過程信息；

（2）通過電子發(fā)票開具功能，接收開票數據，實現電子發(fā)票的開具、紅沖、作廢等功能，實現以郵件或短信方式推送發(fā)票信息給客戶；

（3）通過電子發(fā)票數據歸集功能，實現已開票、未開票信息的自動歸集統計，改變傳統的發(fā)票臺賬手工模式，保證企業(yè)納稅申報數據及時和齊全，確保稅務端大數據分析的完整可靠；

（4）通過電子發(fā)票稽核預警功能，實現業(yè)務數據、稅控數據的稽核以及發(fā)票庫存、耗用等預警。

三、整體管理變革

預計全面實施電子發(fā)票后，紙質普通發(fā)票將全部被電子發(fā)票所替代，電子發(fā)票管理系統必將給企業(yè)的日常管理帶來極大便捷和提升空間。

（1）全閉環(huán)管理，實現發(fā)票管理自動化。通過互聯網手段實現發(fā)票申領、領用、開具、流轉、驗證等流程，省略了稅務部門對發(fā)票“驗舊購新”手工檢查，實現了發(fā)票全電子化流程的管理模式，提高了工作效益，節(jié)約了發(fā)票印制、保管等日常管理成本。

（2）高安全性，規(guī)避稅務風險管控。通過電子化流程管控，減少了人工干預，控制開票數據的信息安全，極大地規(guī)避了稅務風險。

（3）高時效性，提升客戶感知度。運用現代化的移動信息化技術、高效解決了電子發(fā)票快速開具、準確推送、避免發(fā)票傳遞滯長和遺失可能性，提升了用戶滿意度和客戶體驗。

（4）高性能化，滿足稅務部門的監(jiān)管要求。推進電子發(fā)票信息推廣、開票數據能實時上傳到稅務部門，實現稅務大數據管理的目標。

四、尋求業(yè)務商機

按照國家會計檔案管理要求，對于已開具的電子發(fā)票信息需保存15年，因此，需要一個新建電子發(fā)票存儲服務平臺，該平臺用于接收企業(yè)稅控服務器所生成發(fā)票數據（包括發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、銷方信息、購方信息、發(fā)票金額、發(fā)票稅額、二維碼、校驗碼、開票時間、版式文件等），這種超海量存儲需要建設獨立的儲存機房，并配置多臺服務器來保證正常運行。因此，在國家推行電子發(fā)票的過程中，電信企業(yè)進行電子發(fā)票平臺建設時，不僅要考慮滿足自身業(yè)務需要，更需看到社會上其他中小型企業(yè)都將產生電子發(fā)票存儲服務需求，這必然帶來大量業(yè)務合作商機，電信企業(yè)可以對外提供一體化的IDC機房、數據云存儲、大數據分析等增值服務。

綜上所述，在當今互聯網大潮下，我國推行電子發(fā)票有利于促進社會進步，節(jié)約社會資源，為納稅人營造健康公平的稅收環(huán)境，是國家實現“互聯網+稅務”的重要舉措。同時從電信業(yè)來看，推行電子發(fā)票解決了企業(yè)投入成本大、日常管理繁瑣等問題，進一步提高了客戶感知度，為電信行業(yè)發(fā)展帶來新業(yè)務的拓展空間，更有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位：中國電信浙江分公司財務部）