社會(huì)工作介入城市空巢老人養(yǎng)老問題的分析

呂潔瓊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口老齡化的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)出現(xiàn)了未富先老的問題，而隨之而來(lái)的養(yǎng)老問題也成為當(dāng)前亟待解決的社會(huì)難題。城市中核心家庭的不斷增多，加之年輕人工作繁忙，使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的功能逐步弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老由于專業(yè)化水平低，水平有限，難以滿足養(yǎng)老的需求，社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展不完善，依然存在很多問題，我國(guó)的養(yǎng)老陷入困境。社會(huì)工作堅(jiān)持助人自助的理念，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和方法，為解決當(dāng)前的養(yǎng)老問題提供了新的路徑。本文在分析我國(guó)城市空巢老人養(yǎng)老狀況的基礎(chǔ)上，探析了社會(huì)工作介入城市空巢老人養(yǎng)老問題的方法。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；空巢老人；養(yǎng)老問題

一、空巢老人的相關(guān)概念界定

空巢老人是指60歲及60歲以上無(wú)子女照顧、獨(dú)自居住或者只有夫妻二人共同居住的老人。一般有兩種情況：一是沒有兒女和老伴的孤寡老人，另一種是有子女但并未與子女共同居住的老人。他們的共同特征就是都沒有子女在身邊照顧，因此，界定空巢老人的關(guān)鍵是是否有子女在身邊照顧。

城市空巢老人是指60歲及60歲以上在城市社區(qū)中獨(dú)自居住或只有夫妻二人共同居住的老年人。他們與農(nóng)村空巢老人以及城市非空巢老人擁有的社會(huì)資源不同。

二、社會(huì)工作介入城市空巢老人養(yǎng)老問題的可行性分析

（一）城市空巢老人日益增多，養(yǎng)老成難題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，空巢老人的人數(shù)也在不斷增多。2013年底，我國(guó)60歲以上的老年人口數(shù)量已經(jīng)突破兩億，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)到4.83億。2012年首屆全智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，2050年我國(guó)獨(dú)居和空巢老年人將占到老年人口的 54%以上。城市空巢老人的養(yǎng)老問題日益凸顯，城市空巢老人的養(yǎng)老問題不僅僅是簡(jiǎn)單的家庭問題，而是一個(gè)需要多方合作共同努力解決的社會(huì)問題。

（二）社會(huì)工作介入空巢老人養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作者具備專業(yè)的價(jià)值理念和原則。社會(huì)工作秉承助人自助的理念，堅(jiān)持個(gè)別化、尊重、接納、非評(píng)判、自決的服務(wù)原則，同時(shí)在社會(huì)工作視角下，相信老人有自己解決問題的能力，社會(huì)工作者不斷幫助空巢老人改善生活狀況，讓老人感到人文關(guān)懷，增強(qiáng)老人生活的信心和勇氣者。

社會(huì)工作者擁有專業(yè)的知識(shí)、技巧和方法。社會(huì)工作者運(yùn)用自己獨(dú)特的專業(yè)助人技能，比如傾聽、真誠(chéng)、引導(dǎo)、維持專業(yè)的助人關(guān)系等，同時(shí)綜合運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作，為空巢老人提供專業(yè)化服務(wù)，開展適合老人的活動(dòng)，滿足老人的精神需求，豐富老人的生活，提高老人的生活質(zhì)量。

三、城市空巢老人養(yǎng)老存在的問題

（一）傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，支持力度弱

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展沖擊著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)，家庭的規(guī)模不斷變小，核心家庭在家庭結(jié)構(gòu)中的比重逐步上升。一對(duì)年輕夫婦要養(yǎng)活兩對(duì)老人和孩子是十分困難的，而壓力可想而知。年輕夫婦要花費(fèi)更多的時(shí)間去工作賺錢養(yǎng)家，沒有太多的精力照顧父母，而且有的子女工作的地點(diǎn)往往不在父母居住場(chǎng)所的附近，這更加增大了照顧父母的難度。有的子女甚至一年只有到過年的時(shí)候才能回家一次，對(duì)父母的照顧與關(guān)切更是少之又少。核心家庭的增多使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化，子女對(duì)父母的情感支持也不斷減少。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作用不明顯，困難重重

“養(yǎng)兒防老”是中國(guó)人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多父母排斥去養(yǎng)老院養(yǎng)老，同時(shí)由于養(yǎng)老院的費(fèi)用貴，多數(shù)老人很難接受去養(yǎng)老院養(yǎng)老。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老院的扶持不足，資金有限，養(yǎng)老院普遍存在資金缺乏的問題，難以開展高質(zhì)量的服務(wù)，不僅如此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員有的不具備專業(yè)性，很難滿足老人的各方面需求。

（三）社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制不健全，需求難滿

社區(qū)是老年人生活和活動(dòng)的重要場(chǎng)所，社區(qū)養(yǎng)老是一種非常有效而且非常可行的養(yǎng)老模式。然而我國(guó)當(dāng)前的社區(qū)養(yǎng)老只在一線城市初具規(guī)模，不僅如此，當(dāng)前已經(jīng)開展的社區(qū)養(yǎng)老大多僅僅停留在低層面上，老年人活動(dòng)的場(chǎng)所十分有限，器材也十分短缺，還沒有建立起老年人的日常生活服務(wù)相關(guān)的機(jī)制，這往往不能滿足老年人的精神文化需求，老年人晚年的生活質(zhì)量難以得到保障。

四、社會(huì)工作介入城市空巢老人養(yǎng)老問題的未來(lái)展望

（一）推動(dòng)相關(guān)養(yǎng)老的政策的不斷完善，動(dòng)員全社會(huì)力量

社會(huì)工作針對(duì)當(dāng)前城市空巢老人養(yǎng)老問題，運(yùn)用社會(huì)政策的方法，向國(guó)家倡導(dǎo)完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，加大養(yǎng)老基金的投入，給予政策上的扶持與優(yōu)惠；同時(shí)社會(huì)工作發(fā)揮整合資源的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)各方面的資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老提供資金支持。

（二）重視社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)家要推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的教育資金支持；加大宣傳力度，不斷提高社會(huì)工作的知名度，同時(shí)不斷完善社會(huì)工作的教育培訓(xùn)制度和專業(yè)崗位設(shè)置制度，將社會(huì)工作引入養(yǎng)老院，提高養(yǎng)老院的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老人的精神和生活需求。

（三）完善城市空巢老人的社會(huì)工作服務(wù)體系

首先，明確社會(huì)工作對(duì)城市空巢老人的服務(wù)方向。要根據(jù)老人的實(shí)際情況，向老人提供個(gè)性化服務(wù)，滿足老人多層次的生活需求。其次，落實(shí)社會(huì)工作對(duì)城市空巢老人的服務(wù)內(nèi)容。深入到老人中間，提高服務(wù)的水平，提高老人生活質(zhì)量。再者，完善社會(huì)工作對(duì)城市空巢老人的服務(wù)方法。社會(huì)工作根據(jù)老人的特征，選擇適合老人的服務(wù)方法，提供專業(yè)服務(wù)。比如，開展個(gè)案工作，減少老年人的負(fù)面情緒。

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