王震華
[摘要]環境保護是我國的一項基本國策。建設單位作為項目法人,有義務建立必要的管理機構并采取相應措施,全面做好項目實施各階段的環境保護工作。在我國聘用環境監理單位從事項目施工期環境監督管理工作是一項新的模式,在生態型建設項目已全面開展,而在工業型建設項目中開展較少,中國石油錦西石化分公司在這方面進行了一些有益的嘗試和探索。文章根據工作實踐探討此類項目施工期環境監理工作的一些經驗和特點,以供參考。
[關鍵詞]環境保護;環境監理;汽油質量升級
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615056
1工程概況
本項目為中國石油錦西石化分公司汽油質量升級工程,位于遼寧省葫蘆島市連山區錦西石化分公司現有廠區內,項目建設工期為12個月,總投資34771萬元。
項目包括新建1套120萬噸/年催化汽油加氫脫硫裝置,將現有60萬噸/年連續重整裝置擴能改造至80萬噸/年,工藝裝置為一建一改;該項目同時新建3座10000m3汽油儲罐,其他儲運系統、公用工程、輔助設施等配套系統均利用或依托原有設施。
2環境監理工作方法
21巡視
根據施工區污染分布情況,結合工程進度,每天對施工現場進行巡視,對發現的問題立即口頭通知整改,對整改不落實或落實不到位的下發“環境監理通知單”,及時了解施工現場的環境質量狀況和污染防治措施的落實情況。
22旁站
根據施工進度情況,對環境敏感工程、環境關鍵部位及施工現場可能產生重大環境影響、環境污染的作業面,進行旁站監督。
23記錄報告
每天記錄“環境監理日志”,對巡視和旁站的情況必須進行書面記錄,并對發現的主要環境問題、問題產生的主要原因、問題的處理經過和結果以及施工中采取的主要環保措施等情況進行記錄。對重大問題,在做好記錄的基礎上,還要及時采用書面形式上報業主。
24下發文件
對所發現的問題、工作要求、整改意見等,以“環境監理通知單”和“環境監理業務聯系單”的形式下發給施工單位。
25參加工程協調會
每周參加工程協調會,對環境監理部施工中存在的環境問題提出整改意見和要求。
26環境報告
每周向業主上報“環境監理周報”,每月向業主及環境主管部門上報“環境監理月報”,并要求施工單位每月以月報形式向我環境監理部匯報環境保護措施的落實執行情況。
3環境監理要點
31土建施工階段
311水環境監理要點施工期廢水由各施工單位負責,施工單位應建立施工廢水管理和處理規劃,不允許隨意排放;施工現場應建造沉淀池等污水臨時處理設施,處理懸浮物高的施工污水。
312大氣環境監理要點對施工便道進行灑水,減少道路揚塵;加強施工管理,散裝含塵物料應堆放在擋風棚內或覆蓋防風篷布,或定時灑水抑塵;運送散裝含塵物料的車輛應用篷布遮蓋并限載限速,以防物料飛揚;混凝土攪拌應在臨時工棚內進行或加設擋風板,以減少水泥粉塵外溢。
313固體廢棄物監理要點土建施工階段的施工垃圾只要是廢土、碎石塊、水泥袋、廢舊管道、模板碎片等,施工期垃圾應由各施工單位負責處理,不得隨意拋棄或填埋;施工垃圾定點集中堆放,統一運出。
314噪聲環境監理要點土建施工階段的噪聲主要來源有:混凝土攪拌機、挖掘機、鏟土機、空壓機等。施工中注意選用效率高、噪聲低的機械設備并注意維修養護,使之保持最佳狀態和最低聲級水平。
32設備安裝階段
321水環境監理要點在設備安裝后期,廢水主要來源于管道打壓試水和裝置水聯運,此類廢水應加強管理,不得隨意排放,需按照要求,引入污水處理系統,處理后達標排放。
322大氣環境監理要點襯里材料、噴砂材料等集中放置,搭設防風棚避免揚塵;噴砂除銹時,合理安排工作時間,噴砂區域使用鋼管和篷布搭設防護屏障遮擋,避免揚塵;鋼結構焊接產生煙塵,鋼結構機器除銹和切割產生粉塵,應盡量安排在廠房內進行。
323固體廢棄物監理要點設備安裝階段的施工垃圾主要是邊角余料、廢焊條、焊條頭、廢料、產品包裝物、舊手套等。每日施工完畢,應安排施工班組對現場施工垃圾進行清理打掃,集中放置,統一運至垃圾處理廠處理,做到“日清日結”。
324噪聲環境監理要點設備安裝階段的噪聲主要來源于鋼結構打磨、金屬切割和吊車作業。施工單位應合理安排施工活動,減少施工噪聲影響時間,避免多種施工噪聲設備在同一區域和時間內使用;選用效率高、噪聲低的機械設備,并注意維修養護和正確使用,使之保持最佳工作狀態。
33環保設施監理
項目環保設施與主體工程必須保證同時施工、同時建設并同時投入運行的“三同時”原則:①新建廢水、廢氣等環保設施,監理其建設規模、質量、進度是否符合“三同時”原則;②如依托利用現有污染治理設施基礎,要充分考慮各種污染治理設施的處理容量是否滿足要求,并保證項目運行后產生的三廢能夠順利進入原有污染治理設施得到處理;③本項目“以新代老”措施和環境風險防范措施也應按照環評報告書上的要求進行建設。
4環境監理工作成效
41督促施工單位建立完善了環境保護管理體系
該企業制訂了完整的環境保護管理體系,涉及環保工作小組、環保規章制度、重大污染事故應急處理、施工人員環保培訓和環保工作宣傳等,保證環境監理工作順利開展。
42監督配套的“三同時”環保設施的建設
與本項目配套的環境污染治理設施和環境風險防范設施能夠按照環境影響評價文件及批復的要求進行建設,各項措施基本上得到了落實,在整個施工期間基本符合環境保護“三同時”制度的要求。
43提高了管理人員和施工人員的環保意識
各施工單位都制訂了環保培訓和宣傳計劃,并根據制定好的計劃分批次、分階段的對職工進行了環保教育,使廣大的管理人員和施工人員的環保意識得到了大幅度的提高。
5結論
目前我國針對工業型建設項目的環境管理主要是環境影響報告書審批和竣工驗收,忽視了建設項目施工期的環境管理,實施工業型建設項目的環境監理可促進各項“三同時”環保設施及施工期環保措施順利實施,變事后管理為過程管理,及時發現問題,及時整改,避免工期及資金的浪費,同時有效控制了工程施工期的環境污染,對于貫徹和落實科學發展觀,促進人與自然和諧發展具有十分重要的意義。
因此,在工業型建設項目施工期開展環境監理是非常必要的。
參考文獻:
楊勇,劉廣汽油質量升級工程施工期環境監理工作實踐[C]//沈陽:遼寧省環境科學學會2009年學術年會論文集,2009