應以合同約定方式支付工程款

張永

合同當事人之間的法律地位是平等的，雙方應當按照合同履行各自的義務，解決爭議的主要依據是當事人在合同中合理合法的約定。

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條第一款規定：“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程款”。在建設工程施工合同中，行政機關和其他民事主體法律地位是平等的，其對結算工程款的約定，依法受到保護。

審計是國家對行政單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。審計機關通過審計監督，發現監督對象違法或違反規定的財政收支行為，依法予以處理、處罰，或提起有權處理的機關依法予以處理、處罰，以保證財政領域的行政法治。

政府投資工程結算審計結論能否作為工程結算的依據，取決于是否在合同中有明確的約定。合同未明確約定以審計結果作為結算依據，其審計結果對施工單位沒有法律約束力。