競進青海譜華章

崔雅麗

代表們共商大計的熱情，可以融化強寒流帶來的冰雪。會場中不時傳出的掌聲，如冬日暖陽，照在每個人的心頭，孕育新的希望；如一陣陣春風，吹拂高原大地，召喚萬物復蘇。“十三五”時期，是我省全面建成小康社會的決勝階段，在青海現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性。我們將如何把握機遇、應對挑戰(zhàn)？我們將以怎樣的姿態(tài)前行、以什么方法決勝？站在新的歷史起點，讓我們去講述一年中生動的“青海故事”，去聆聽代表委員凝心聚力謀發(fā)展的“好聲音”。

讓“最關注”激發(fā)兩會好聲音

兩會，是傾聽人民群眾心聲的時刻，也是觀察青海改革發(fā)展的窗口。伴隨兩會時間窗口徐徐開啟，“十三五”如何開好局、起好步，承載著更多的社會期待。本刊“兩會”新媒體互動平臺，一周前就熱起來了，“希望反腐繼續(xù)保持高壓態(tài)勢”“政府在采取什么措施改善空氣質量”“精準扶貧該怎么精、精在哪里”……人們紛紛表達心中“最關注”。在省交通運輸廳廳長馬吉孝列席樂都化隆組的討論時，人大代表張建國將話題引到了西寧的交通擁堵上。“感覺現(xiàn)在西寧市的交通擁堵越來越嚴重，參加了這么多年‘兩會，今年是最堵的一年。”“交通廳對于西寧市治理交通擁堵就沒有什么支持嗎？”現(xiàn)場有一名代表發(fā)出了疑問。馬吉孝說，其實省交通運輸廳對于西寧市“緩堵保暢”工作的支持力度還是很大的，現(xiàn)在正在施工的報社橋改造工程，即將實施的昆侖橋拓寬工程，即將實施的昆侖西路延伸工程等，都是省交通運輸廳支持的項目。省人大代表甘雨靈說，政府從2015年解決十項民生工程的基礎上，在十三五的規(guī)劃里繼續(xù)做十項民生工程，尤其是拿出財政收入的75%解決民生工程，這是非常振奮的。尤其是在醫(yī)療方面，分級規(guī)范、分級診療，先住院后結算等等方面解決了老百姓看病難的實際問題，很給力。來自各行各業(yè)的代表、委員，帶來不同的建議與期待。

“十二五”期間，是我省扶貧開發(fā)政策形勢最好、投入力度最大、攻堅舉措最實、成效最為明顯的時期，創(chuàng)出特有的青海模式。隨著我省扶貧加大政策傾斜力度，專項扶貧成效顯著，精準扶貧、精準脫貧亦成為今年委員們討論的熱詞。政協(xié)委員韓文林是青海撒拉爾集團的總經理。關于精準扶貧，韓文林深有感觸。從1997年至今，韓文林一直盡己所能幫助生活困難的群眾。二十多年來，通過實踐他發(fā)現(xiàn)，單純捐錢、捐物只能解困難群眾的燃眉之急，并不能起到實質性的作用。韓文林認為，當前的精準扶貧工作，要深入走訪調研，找到貧困戶貧困的原因，對癥下藥，制定扶貧方案，讓貧困戶有一技之長，從根本上脫貧。省政協(xié)委員王進認為，精準扶貧應進一步完善扶貧對象識別辦法，從“瞄準區(qū)域”變?yōu)椤懊闇蕚€體”，要建立扶貧對象的動態(tài)管理機制，從“養(yǎng)懶漢”變?yōu)椤胺稣尕殹薄?/p>

面對難點熱點，大家暢所欲言，共識漸漸形成。魯迅先生說過，只有真的聲音，才能感動中國的人和世界的人。當“最關注”激發(fā)出更多“兩會好聲音”，我們就能理解為什么“民生是發(fā)展的落腳點”，“獲得感”是深化改革的試金石，“公平正義”是依法治國的最高目標。

兩會“熱詞”意味著什么

今年《政府工作報告》中的熱詞，猶如一個個路標，記錄著“十二五”以來青海進步發(fā)展的脈絡走向。“互聯(lián)網+行動①”、“供給側②”、“十五年免費教育③”……熱詞背后，是青海在“十二五”期間令人印象深刻的各項作為，我們可以清晰地看到其中凝結的民意期待，也可以直觀地看見青海改革發(fā)展前行的方向。

省人大代表、西寧（國家級）經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任郭天明認為，提高技術創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率，改善單位要素邊際生產效率，提升宏觀經濟內生動力，是當前供給側結構性改革的政策著力點。優(yōu)化技術創(chuàng)新環(huán)境，加快關鍵核心技術攻關與成果轉化，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)是創(chuàng)新供給的基本路徑。所以，我們必須主動適應政策導向，在青海具有比較優(yōu)勢的重點領域做精做優(yōu)，凸顯技術創(chuàng)新優(yōu)勢，打造產業(yè)創(chuàng)新高地。看到政府工作報告中與文化教育相關表述，政協(xié)委員李臣玲說，政府報告非常務實，都是關系老百姓生活的大事，非常好。作為一個教育工作者看到許多關于“十三五”教育規(guī)劃部署，非常有信心。

曾經的熱點降溫，說明以前很受關注的改革命題逐漸找到了破解之道。比如，在我省，“戶籍改革”、“基層教育”、“保障房”等往年的兩會熱詞逐年降溫，反映了“十二五”以來人民生活水平躍上了新臺階，其背后則是黨和政府為民生期待付出的踏實努力。如今，新的熱詞涌現(xiàn)，則是新問題的凸顯和產生，也是改革發(fā)展新的著力之處。熱詞處在變化之中，但民眾對未來美好的期待不會改變。因而，如何解決好凝結在這些熱詞上的問題，從而孵化出更多的改革發(fā)展紅利，考量著我們的決心和效率。

以新理念推動新發(fā)展

“進入新的發(fā)展階段，我們必須以中央提出的新發(fā)展理念來推動發(fā)展；‘創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享是一個完整的體系，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子，這對于創(chuàng)新能力明顯不足的青海來說尤為重要。”省委書記駱惠寧在海西代表團參加審議時強調。以新理念引領新發(fā)展，就要創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力推動青海經濟社會發(fā)展再上一個新臺階。在分組審議時，喬學智代表表示，報告對今年和“十三五”工作安排充分運用改革創(chuàng)新理念，充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，融入了中央提出的五大發(fā)展理念，自覺把青海放到全國大盤子中謀劃、定位、思考和作為，力求通過改革來解決深層次問題，解決當前存在的突出問題和矛盾，創(chuàng)造性的推動青海發(fā)展。只要我們按照報告的要求扎扎實實走下去，再過五年，青海一定會上一個新臺階。以新理念引領新發(fā)展，必須落實到實際行動上、真抓實干，并在實際工作中不斷拓展思路，強化措施，攻堅克難，全力推進，以工作要上新臺階促進發(fā)展上新臺階。代表們紛紛表示，這次政府工作報告中提出了“十三五”青海經濟發(fā)展的十項重點任務，都是事關青海發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性問題。要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強干部干事信心，讓廣大干部圍繞生態(tài)優(yōu)先、基礎設施建設、藏區(qū)項目、民生領域等重點，想方設法、千方百計推動工作，開拓創(chuàng)新、真抓實干，維護群眾基本利益，提高群眾的獲得感和滿意度。

（注釋：①指促進云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產服務業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產業(yè)增長點，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產業(yè)智能化提供支撐，增強新的經濟發(fā)展動力，促進國民經濟提質增效升級。②從供給、生產端入手，通過去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提升競爭力，促進經濟發(fā)展。③從2016年春季學期開始，我省將對六州所有學生及西寧、海東貧困家庭學生實行學前3年、義務教育9年、高中3年（普通高中、中職）的15年免費教育，“十三五”期間覆蓋全省。）