堅定不移地走群眾路線，推進民族地區發展與穩定

摘要：黨的群眾路線是中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關于群眾問題的世界觀與方法論的集中體現。中國共產黨在自身實際工作中堅持走群眾路線，一切為了群眾，相信群眾、依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的實踐。只有堅持不懈的走群眾路線，才能密切聯系群眾，推進各民族共同發展與穩定；才能促進社會和諧進步，實現中華民族偉大復興歷史任務，實現中國夢。

關鍵詞：群眾路線 發展與穩定 社會和諧 中國夢

中國自古以來是一個統一的、多民族的國家，華夏文明五千余年，各民族政治、經濟、文化紛繁多樣，共同構建了一個多元體系的中華民族、共同促進著中國社會進步與發展。馬克思主義講，人民群眾是社會實踐的主體，是社會物質和精神財富的創造者。而各族人民在社會進步發展的歷程中，起到主導作用。由此，堅定不移地走人民群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶，要在新形勢下繼續發揚光大；要帶領少數民族群眾發展致富，把解決好群眾的利益問題作為堅持群眾路線的重要內容，維護好群眾合法權益。[1]

1 在少數民族地區堅持走群眾路線

中國是一個歷史悠久的統一的多民族國家。這個統一的多民族國家是經過長期歷史發展而形成的，是中華各民族人民共同締造的。在不斷的民族交流融合中，中國逐漸發展成為一個統一的多民族國家。朝代不斷更迭、歷史不斷進步，在中國共產黨領導下，中國共產黨堅持走人民群眾路線，取得了一個又一個的輝煌成就，構建起了具有中國特色的人民民主專政的社會主義社會國家。至秦漢以來，中國就是一個統一的多民族的國家，雖天下大勢“久合必分、分久必合”，但縱觀中國歷史發展軌跡不難看出，統一與多民族化的國家一直是中國社會發展的歷史主流，而在這分分合合的歷史進程中，民族與民族之間共同交往、文化交匯、不斷融合，才形成了今天一個富有多樣性文化的中國社會。

1.1 群眾路線的產生：中國古代傳統的“民本思想”是群眾路線最早的歷史淵源。民本思想是中國傳統文化是傳統政治思想中重要的組成部分。民本思想在于明確統治階級的權力來源和政治責任，在執政過程中注意順民心，從民欲，認識到人心的向背決定著一個朝代的強弱、興衰和存亡。它是中國古代適應以小農經濟的社會和社會發展水平的一種進步的思想。[2]

近代的群眾路線來自馬克思主義經典作家的群眾觀。在國際共產主義運動史上，馬克思主義經典作家非常重視黨同人民群眾的關系問題，重視做好群眾工作。馬克思、恩格斯、列寧提出的一系列關于黨和人民群眾關系的理論觀點，構成了馬克思主義群眾觀的基本內容。

中國近代社會的群眾路線。在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念。群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東為代表的中共領導人，總結大革命失敗的教訓，為推翻壓迫在中國人民身上的新民主主義革命時期三座大山所提出。以毛澤東為代表的中國共產黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾工作路線。

1.2 群眾路線是民族地區發展、穩定的不竭動力：我國是一個多災多難的國家，少數民族地區作出巨大的貢獻。在中國共產黨的領導下，中國人民的反帝反封的斗爭。中國共產黨在第五次反圍剿失敗后，紅軍不得不進行戰略轉移。長征所經途中，中國共產黨堅持貫徹人民群眾路線，得到全國各族人民極大地支持與幫助。毛澤東同志曾說，“長征是歷史紀錄的第一次，長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機。”[3]這些工作的對象都是廣大群眾。紅軍爬雪上、過草地，經過少數民族地區，在少數積極宣傳中國共產黨方針政策，不拿群眾一針一線。少數民族群眾紛紛踴躍參軍支持中國革命，如彝族首領小葉丹支持劉伯承通過彝區。正是由于黨在途經少數民族地區堅持走群眾路線，大力宣傳，保持優良作風，為中國社會革命進步播下了火種，才為新中國建立提供廣泛的群眾基礎。長征期間，盡管中國共產黨人當時對群眾路線尚未做出定型的表述，但是群眾路線的主要內容都得到了徹底的貫徹，創造了貫徹執行黨的群眾路線最為典型的經驗。其實，紅軍長征的勝利，從根本上說，就是黨的群眾路線的勝利。

1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》中明確規定：“各少數民族聚居的地區，實行民族區域自治，按照民族聚居的人口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關?！焙髞恚褡鍏^域自治又明確載入歷次憲法，成為我國的一項重要政治制度。這一政策是黨和國家堅持走群眾路線，實現少數民族人民群眾、少數民族地區社會發展的必然選擇。

2 阿壩州地區當前群眾工作的主要任務及其特點

在中共中央的指導下，全國各地掀起走群眾路線的工作要求，各省市自治區在中央領導下積極開展群眾工作教育活動。深入明確當前群眾工作主要任務、根據各個地方實際情況，貫徹和落實群眾工作。這需要明確當前阿壩州地區的群眾工作的主要任務、基本特點和原則。

2.1 當前阿壩州群眾工作的主要任務：群眾工作無小事，努力解決阿壩群眾關心的問題。作為一個地方自治州，地方性的政策必須以阿壩州現實客觀實際進行針對性的決策，始終要圍繞著阿壩州群眾滿不滿意、愿不愿意來開展工作。積極穩妥地解決阿壩地區群眾最關心的問題，如物價、醫療、社保等。堅持政府工作人員走基層，進一步了解阿壩州區內各個地方的政治、經濟、文化發展狀況，以及阿壩州地區人民群眾對黨政機關的新期待，使黨政機關能根據當地群眾期待做出及時有效的回應，更好的維護阿壩地區群眾的根本利益。

團結阿壩州少數民族群眾，走互助協作的群眾路線。堅持走群眾路線，努力做好區內少數民族群眾工作，拉近區內少數民族群眾同黨和政府的關系，進一步增進區內各民族之間的團結互助良好關系，將區內少數民族緊緊團結在黨和政府的周圍。做到互信互利，推動區內各少數民族的綜合穩定發展。孤立分裂勢力和民族分裂份子，黨和政府通過大力宣傳、堅持走群眾路線，使區內群眾明確、認清這一小部分人的真實面目，從而自覺地達到抵制與孤立這一部分人。

組織帶領阿壩州地區人民群眾維護自治州地區的治安與社會大局的穩定。通過宣傳教育、發動組織群眾工作，團結區內少數民族和漢族同胞共同維護區內社會治安和社會大局的穩定。地方黨和政府機關，在群眾工作中起到橋梁作用，在這座橋梁上建立起互信互利互惠的通道，可以有效地防止一些極端暴力事件的發生。2014年3月1日21時20分左右在云南省昆明市昆明火車站發生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，截至3月2日18時00分，已造成29死143傷，已有10名遇難者和多名受傷者名單被公布。悲劇事件的對人民的生命財產安全構成極大地威脅和傷害，“昆明火車站砍殺”造成的近200人傷亡，這是對生命漠視、對法制的踐踏。社會的穩定與和諧，是一個地區乃至一個國家社會經濟文化發展的重要前提。民族地區社會的穩定與和諧關系著社會全局，關系著地區與國家的繁榮昌盛，穩定和諧是當前社會發展的前提和基礎。

2.2 政策性指導、宣傳為主要特點：群眾工作需要根據各地方的實際情況進行，針對性的做好群眾問題分析是做好群眾工作的前提。政策性指導將變得更強。從歷史和政治角度講，維護阿壩州地區社會穩定是一項復雜艱巨的任務。受自然條件的影響，阿壩藏族羌族自治州地處青藏高原東南緣，橫斷山脈北端與川西北高山峽谷的結合部，位于四川省西北部，緊鄰成都平原。經濟發展水平、人口集聚程度相對平原地區較為分散、交通信息相對落后，又緊鄰西藏、甘肅、青海，民族成分相對復雜，還涉及宗教信仰等問題。黨和政府機關如何去區分人民內部矛盾與敵我矛盾、宗教問題與民族問題，隱性斗爭與顯現斗爭這三大問題，相互穿插在當前阿壩州的群眾工作中。在面對具有較強政治性問題時，需要有準確把握問題的全局性能力。

3 加強黨政機關在阿壩州群眾工作的對策，維護地區穩定與社會發展

在解決群眾關系問題時，需及時謹慎，正確掌握問題的起因，把握問題發展可能的走向。做好阿壩州地方的群眾工作，維護好地區穩定與發展，要求黨和政府機關見微知著，盡可能地做到未雨綢繆、防微杜漸。

3.1 加強阿壩州地區群眾工作的預見性、時效性：在阿壩州群眾工作中，黨和政府機關，需要積極掌握阿壩人民關注的熱點問題，積極引導主流思想，掌控事態、群眾思想走向，宣揚社會正能量。提高阿壩州黨和政府在應對各種突發性時間的控制能力和應變能力。加大對高科技現代化通訊設備的投入，建立覆蓋全州的靈敏、高效、暢通信息通訊網絡，及時關注阿壩州人民主流思想走勢，在突發事件上防范于未然。同時在一些突發性的事件上，政府采取行動應及時有效、富于針對性。在2013年4月20日蘆山地震，快速收集相關信息，通過網站、微博、手機報等新興媒體，及時對外發布我州奔赴寶興、蘆山等地震災區抗震救災信息。

3.2 提高思想認識，大力宣傳，唱好和諧主旋律：做好阿壩州地區的群眾工作需要強化政府機關及其工作人員的愛民意識，堅持走群眾工作路線。在州內廣泛的開展愛國愛州主體教育活動，引導廣大州內少數民族群眾真正的感受到黨和政府對他們的關懷。此外，在群眾工作中，要充分的了解廣大區內人民群眾的利益需求，通過各種行之有效的政策和措施，改善、提高他們的生活水平質量。解決他們急需解決的困難、問題。

加強社會宣傳教育，激發銘恩奮進熱情。緊跟當前形勢任務，圍繞重大主題，策劃組織專題活動，引導全州人民堅定理想信念，進一步統一思想、凝聚共識、指導實踐、推動工作。深入開展民族團結宣傳教育；加強社會主義核心價值觀教育，提升社會文明程度，唱好社會和諧穩定大篇章。[4]培育和踐行社會主義核心價值觀，積極倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法制，倡導愛國、敬業、誠信、友善，著力提升全社會文明程度。深入實施公民道德實踐工程，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系融入群眾教育和精神文明建設全過程；堅持文化為民惠民，推進阿壩文化繁榮發展。推進文化為民惠民，著力構建公共文化服務體系，大力發展文化產業，努力讓農牧民群眾享有健康豐富的精神文化生活。構建公共文化服務體系，滿足群眾精神文化需求。全力實施廣播電視村村通、鄉鎮（社區）綜合文化站、文化信息資源共享等公共文化服務體系。完善公共文化服務體系建設項目規劃，為滿足農牧民群眾的精神文化需求提供最基本的硬件保障。發展群眾文化事業，豐富群眾精神生活不斷滿足全區廣大群眾精神文化需求。深入開展“掃黃打非”，強化文化市場監管，維護文化市場秩序。

4 結語

馬克思主義講，人民群眾是實踐的主體。走人民群眾路線是構建和諧美麗阿壩，實現“中國夢”的必然要求。然而，構建和諧美麗阿壩，實現“中國夢”不是一朝一夕的激動，需要各族人民在長期的社會改革、建設中艱苦努力。這需要全區人民在黨和政府的英明指導下，同心協力、艱苦奮斗來完成。

參考文獻：

[1]蔡兵.群眾路線是堅定不移走中國特色社會主義道路的生命線.嶺南學刊[J].2014（01）

[2]龐本.康中國共產黨民本思想的理論與實踐.公共管理與經貿科技[J].2014（5）

[3]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年版，第615頁.

[4]顧華詳.論民族地區加強和創新社會管理的法治建設.湖南財政經濟學院學報[J].2014（02）

（西華大學政治學院）