成果轉化收益歸屬促成三方合力

近日，教育部、科技部聯合推出《關于加強高等學?？萍汲晒D移轉化工作的若干意見》。該意見進一步明確規定：“高?？萍汲晒D移轉化收益全部留歸學校，納入單位預算，不上繳國庫?！边@一重大變革對于推動科技創新和促進科技成果轉化具有重要意義。

早在醞釀和起草《促進科技成果轉化法》修改草案之時，對于是否應將科技成果轉化收益全部留歸高校的問題，就有非常激烈的討論。有觀點認為：大學的科研經費大部分來自國家財政撥款，形成的科技成果及其收益自然也應屬于國家。這種觀點雖有一定道理，但是未搞清有形財產與科技成果及其知識產權的本質區別。就科技成果而言，由于高校本身并不進行生產經營，如果這些成果不轉化出去，就不能產生任何使用價值和市場價值，反而會造成國有資產的浪費。因此才果斷地將科技成果轉化的處置權和收益權下放給高校。

科技成果轉化主要涉及三方當事人，分別是：作為科技成果權利人的高校、作為發明創造人的科技人員和作為科技成果使用者的企業。無論是科技人員還是企業，其實并不缺乏轉化科技成果的熱情，因為他們均可從轉化收益中獲取一定比例的經濟回報。但高校則不然。按照修訂之前的法律，高校在對科研人員進行獎勵之后，收益應全部上繳國庫。這樣，就造成了高校轉化科技成果只有責任和風險，而沒有收益——這是之前大多數高校對科技成果轉化沒有積極性的主要原因之一。而這次轉化法的修改和教育部、科技部《意見》的出臺，將科技成果轉化收益全部留歸高校，理順了高校、科技人員和企業三者之間的利益關系，激發三方面形成轉化科技成果的合力。

“好風憑借力，送我上青云?！备咝？萍汲晒D化除了需要科技成果自身過硬之外，還需要良好的知識產權保護環境和正確的政策激勵環境。隨著京、滬、穗等地知識產權法院的建立和國家一系列加強知識產權保護措施的出臺，我國知識產權保護的水平正穩步提高，促進高?？萍汲晒D化的良好政策激勵環境正在形成。我們可以這樣說，促進研究機構、高?？萍汲晒D移轉化的政策“春天”來了！尹鋒林