“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”首次亮相五年規(guī)劃 等

新華社受權(quán)于3月17日全文播發(fā)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。

根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標(biāo)，又在此基礎(chǔ)上分為25個(gè)具體指標(biāo)。例如，到2020年，我國經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到56%；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列；居民人均收入要實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到九成；森林覆蓋率達(dá)到23.04%，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于III類水體比例超過70%。

規(guī)劃綱要所設(shè)置的這些指標(biāo)和此前“十二五”規(guī)劃相比，有了很大的變化，其中“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為一個(gè)指標(biāo)大項(xiàng)，更是首次被寫入規(guī)劃綱要之中。

南開大學(xué)校長龔克表示，我國已向世界宣布，到2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值，這意味著傳統(tǒng)增長模式將得以改變，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是時(shí)代的要求。他認(rèn)為，我國現(xiàn)在科技創(chuàng)新還是“后發(fā)優(yōu)勢”居多，而規(guī)劃綱要提出要發(fā)揮“先發(fā)優(yōu)勢”，因此不能過分強(qiáng)調(diào)下游而不注意源頭，這是國家開始重視創(chuàng)新源頭的體現(xiàn)。

天津市政府參事包景嶺認(rèn)為，規(guī)劃提出每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的6.3件提升至2020年的12件，萬人專利數(shù)量預(yù)期翻倍意義重大。這個(gè)指標(biāo)設(shè)定符合我國發(fā)展國情，過去不夠重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致很多人不愿投入研發(fā)。國家鼓勵(lì)創(chuàng)新，將賦予企業(yè)新動(dòng)力，有利于延長各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力。

此外，資源環(huán)境指標(biāo)從此前的8項(xiàng)升級(jí)為10項(xiàng)，在四個(gè)指標(biāo)大類中數(shù)量最多，且要求最為具體。由于這些指標(biāo)全部為約束性指標(biāo)，因此也被市場稱為史上最嚴(yán)的環(huán)保指標(biāo)考核。值得一提的是，備受關(guān)注的空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)和地表水質(zhì)量指標(biāo)首次被寫入規(guī)劃。

對(duì)此，環(huán)保部部長陳吉寧表示，規(guī)劃綱要的環(huán)境指標(biāo)有兩大領(lǐng)域，一是對(duì)水和大氣提出了明確的環(huán)境質(zhì)量要求，與老百姓的感覺直接相關(guān)；二是對(duì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮都有總量要求，它不是和環(huán)境質(zhì)量直接掛鉤的，但是它對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有非常重要的推動(dòng)作用。

規(guī)劃綱要還提出，“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)年均增速以及居民人均可支配收入增長均要大于6.5%，解決5000萬人就業(yè)，全國人均預(yù)期壽命提高1歲等，這些指標(biāo)格外引人關(guān)注。

國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長岳修虎稱，實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民收入翻番的目標(biāo)，必須要有一定的發(fā)展速度。考慮到“十二五”期間我國年均實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長為7.8%，未來五年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”目標(biāo)，“十三五”期間年均增速需達(dá)到6.54%，因此6.5%以上的增速目標(biāo)滿足了這種需要。

據(jù)國家發(fā)改委主任徐紹史介紹，發(fā)展新理念和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)貫穿于整個(gè)規(guī)劃綱要的各個(gè)領(lǐng)域全部過程，同時(shí)發(fā)展新理念和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又落實(shí)在各項(xiàng)重大政策舉措上。規(guī)劃綱要從我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫徹落實(shí)發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主線來處理。充分落實(shí)五大政策支柱，還特別強(qiáng)調(diào)了要完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。

徐紹史表示，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)正在部署推進(jìn)，去產(chǎn)能方面將從鋼鐵和煤炭入手，正在制定具體的方案，鋼鐵5年之內(nèi)要去產(chǎn)能1～1.5億噸，煤炭去產(chǎn)能5億噸左右，減量重組的也是5億噸左右；去庫存主要是房地產(chǎn)庫存，也包括一些其他庫存；去杠桿就是去企業(yè)債務(wù)的一些杠桿；降成本也正在制定具體的方案，比如制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本等；補(bǔ)短板要通過適度擴(kuò)大投資來補(bǔ)，除了一些基礎(chǔ)設(shè)施之外，還有一些基本公共服務(wù)。 林遠(yuǎn)

他鄉(xiāng)取回“電商經(jīng)” 揚(yáng)帆遠(yuǎn)航競風(fēng)流

“如果三年前說電子商務(wù)是一種趨勢，還聽得過去，現(xiàn)在還說電子商務(wù)是一種趨勢，那就Out了。如今，電子商務(wù)已經(jīng)不是一種趨勢了，它已經(jīng)滲透到各個(gè)角落成為常態(tài)、成為現(xiàn)實(shí)，如果我們不再加快腳步，就要落后了……”隰縣縣長王曉斌說。

3月7日，隰縣縣委、縣政府組織了首個(gè)電子商務(wù)游學(xué)考察班前往中國電商的搖籃之鄉(xiāng)——浙江麗水學(xué)習(xí)取經(jīng)。隰縣縣長王曉斌帶隊(duì)，120名學(xué)員整裝出發(fā)，隰縣電商破冰行動(dòng)正式開始。

山西隰縣是國家命名的“中國金梨之鄉(xiāng)”，其出產(chǎn)的酥梨、晉蜜梨等久負(fù)盛名，近年來培育成功的“玉露香”梨更是風(fēng)靡市場。2014年，“玉露香”梨被評(píng)為“中國大美梨”，在第21屆中國農(nóng)高會(huì)上榮獲“后稷特別獎(jiǎng)”，并出口美國。為了更好地服務(wù)梨農(nóng)、方便客商、保護(hù)玉露香品牌、提升玉露香經(jīng)濟(jì)效益，2015年10月，由隰縣政府全程監(jiān)管、企業(yè)精心運(yùn)作、以玉露香梨為優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的電商平臺(tái)正式上線投入運(yùn)營，目前已經(jīng)入駐電商200多家，大約有8600多名網(wǎng)民參與電商營銷。線上與線下的有機(jī)結(jié)合讓隰縣電商平臺(tái)成為臨汾市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的佼佼者，吸引了眾多人的目光。

然而，平臺(tái)搭起來了，但很多人對(duì)電商卻一竅不通。“隰縣的電商干得還不錯(cuò)，周邊一些地方還打電話說要過來學(xué)習(xí)。咱們憑什么接待人家學(xué)習(xí)？電商在全國都遍地開花了，咱才剛剛開始，一定要干出個(gè)樣子來。”王曉斌說。

電商包裝要文創(chuàng)化

縣長的一席話就像一根根刺，刺痛了每一個(gè)人。隰縣電商平臺(tái)的設(shè)計(jì)者曹金照更是如此，所以這次去浙江麗水學(xué)習(xí)，對(duì)他來說既有壓力更有動(dòng)力，為了這次學(xué)習(xí)，他可是提前做足了功課，還專門帶了問題，希望在麗水找到答案。（下轉(zhuǎn)A3版）

科技支撐山西

“豬產(chǎn)業(yè)”發(fā)展

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 3月16日，記者從山西省科技廳獲悉，“山西省晉豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立暨2016中國晉豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇”在太原舉行。會(huì)議公布了省科技廳關(guān)于同意組建山西省晉豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的批復(fù)；頒布了《山西省晉豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程》及第一屆理事會(huì)決議。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)李步高教授當(dāng)選晉豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆理事會(huì)理事長。

自2014年山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)合培育的“晉汾白豬”正式通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)組織的審定后，山西豬種從此有了“國字號(hào)”，晉汾白豬也一舉成為輸往全國各地的地標(biāo)性品牌。據(jù)“晉豬”育種專家李步高教授介紹，“晉汾白豬”優(yōu)勢突出，極具推廣潛力，其體型外貌基本一致，全身白色被毛，體質(zhì)緊湊結(jié)實(shí)，遺傳性能穩(wěn)定；較好地聚合了本土豬種與引進(jìn)豬種的優(yōu)良基因優(yōu)勢，具有產(chǎn)仔多、生長快、肉質(zhì)好、抗病力強(qiáng)、雜交優(yōu)勢明顯的顯著特點(diǎn)，尤其是育成率高達(dá)97.08%，利用該品種與杜洛克豬雜交生產(chǎn)的商品豬，飼料報(bào)酬高，特別適合集約化生產(chǎn)?！皶x汾白豬”的成功選育，開創(chuàng)了山西生豬種質(zhì)資源利用的新偉業(yè)。

為了將山西豬產(chǎn)業(yè)更快更科學(xué)地發(fā)展壯大，山西創(chuàng)新發(fā)展模式，成立晉豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，包括省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校、科研院所、技術(shù)推廣部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)骨干企業(yè)等46家產(chǎn)學(xué)研單位。聯(lián)盟依托國家、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、種豬聯(lián)合育種中心等14個(gè)平臺(tái)基地、團(tuán)隊(duì)站所，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，立足現(xiàn)有的資源和技術(shù)優(yōu)勢，通過搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，集聚研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，集成大眾智力，集中山西省豬產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，為“晉豬”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供科技支撐，有效驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)精神是

每個(gè)人的必修課

國務(wù)院近日印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016～2020年）》。《方案》要求，到2020年，我國公民科學(xué)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越提升，具備科學(xué)素質(zhì)的比例由2015年的6.20%提升到10%以上。

“賽先生”大規(guī)模引入中國將近百年，以科學(xué)精神助國人不斷驅(qū)散蒙昧，滋養(yǎng)人才，攻克難關(guān)。目前，我們已在不少科技前沿領(lǐng)域占據(jù)一席之地。然而另一方面，時(shí)下的中國社會(huì)中，“偽概念”“偽科學(xué)”仍不時(shí)流行，“鬼神”之說還不時(shí)泛濫，折射出部分國人科學(xué)素養(yǎng)偏低的尷尬?？茖W(xué)素養(yǎng)整體穩(wěn)步提升，但不同群體間不同步，不同地區(qū)間不平衡，是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)。此次《方案》按“普惠共享、精準(zhǔn)發(fā)力”的方針，提出實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和六大工程，正著眼于此。

應(yīng)當(dāng)看到，科學(xué)既有晦澀難懂、高高在上的一面，也有平易近人、貼近生活的一面。對(duì)于我們每個(gè)人而言，科學(xué)素養(yǎng)更多意味著在日常生活中以科學(xué)方法認(rèn)識(shí)、判斷、解決問題的能力，而這遠(yuǎn)比單純地掌握科學(xué)知識(shí)要重要得多。比如，能否在遇到新的科學(xué)名詞時(shí)展開自主學(xué)習(xí)，能否在明顯的科學(xué)謠言面前進(jìn)行理性判斷，能否在遭遇困難之時(shí)尋求合理方法等等。正是通過很多具體而微的事例，公眾得以親近科學(xué)，科學(xué)精神也才能最終浸潤生活。提升公眾科學(xué)素養(yǎng)，就不妨以百姓的日常關(guān)切為切入口，從一點(diǎn)一滴的小事開始，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍和健康文明的生活方式。

當(dāng)然，倡導(dǎo)科學(xué)精神并不意味著讓公眾迷信科學(xué)，這實(shí)際是一種科學(xué)理性。當(dāng)今世界，沒有科學(xué)是萬萬不能的，但科學(xué)也并不是萬能的。在科學(xué)發(fā)展的漫長歷程中，或因認(rèn)識(shí)工具不發(fā)達(dá)，或受某種思潮影響，都曾出現(xiàn)過偏誤甚至謬誤。科學(xué)的發(fā)展，本就面臨試錯(cuò)、糾錯(cuò)的過程。對(duì)科學(xué)保持一份理性，保持一份由此而生的寬容，才是公眾對(duì)待科學(xué)的正確態(tài)度，也是提升公眾素養(yǎng)需要涵蓋的內(nèi)容。

公眾素養(yǎng)是科技創(chuàng)新的土壤。研究表明，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的30多個(gè)發(fā)達(dá)國家，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例最低都在10%以上。從這個(gè)數(shù)據(jù)來看，目前支撐我國創(chuàng)新發(fā)展的群眾基礎(chǔ)還有些薄弱。別讓全民科學(xué)素養(yǎng)成為制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，別讓它成為全面小康社會(huì)的短板，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。