1820年以后,蒸汽汽車在英國達到了實用化的階段,首先是作為公共汽車,然后是私人汽車。
蒸汽汽車行駛時像一個傳說中的火龍,噴吐著煙火粉塵,聲音很大,驚天動地,行人備受驚擾,趕馬車的人更為反感。
為解決這一矛盾,英國從1858年開始實行最早的道路交通法規(guī)——“紅旗法”,規(guī)定蒸汽車“在郊外限速4英里/小時,市內(nèi)限速在2英里/小時,而且在蒸汽汽車前方幾米遠的地方要有一手持紅旗的男人先行,以使人們知道將有危險物接近。”這一法律實行到1896年,那是汽油汽車誕生10年以后了。
以內(nèi)燃機為動力的汽車速度快,模樣怪里怪氣,噪聲也很大,在路上轟鳴駛過,常使拉車的馬兒受驚,亂顛亂跑,坐馬車的人恨透了汽車,視汽車為洪水猛獸,用各種惡毒的語言咒罵這個尤如從外星來的機器怪物。美國人把汽車稱為“魔鬼的車”,歐洲的報紙上曾經(jīng)刊登過描繪汽車爆炸場面的漫畫,坐車的人血肉橫飛,令人慘不忍睹,目的是恫嚇人們不要乘坐汽車。

一些貴族們操縱議會通過了歧視汽車的法令,要求在汽車和馬車會車時,汽車要停車為馬車讓路,如果馬車夫有要求,汽車司機還要使發(fā)動機熄火,以便讓馬兒安靜地通過。
美國加利福尼亞州的圣拉菲爾鎮(zhèn)曾頒布法令,要求汽車司機在任何過路馬匹的300英尺以外停車。1900年佛蒙特州立法規(guī)定,每一名開車人必須雇傭一名成年人,在汽車前1/8英里處手持紅旗引路。舊金山市規(guī)定汽車在市內(nèi)的行駛速度不得超過8英里/小時。……