市場競爭環境下售電業務發展方向探索

我國經濟已經全面進入市場經濟時代，市場競爭是市場經濟的主要特征之一。電力作為公共商品的特殊性質，一直缺乏市場競爭環境。售電業務作為電力行業的重要業務版塊，其市場化，將全面開啟電力行業的市場化改革。本文將首先介紹我國售電市場的的發展現狀，結合市場競爭形勢下的市場特征，探索性地論述未來在市場競爭環境下的售電業務發展方向，希望為我國電力企業的未來發展規劃和發展方向提供參考路線。

緒言

我國的電力企業很長一段時間都停留在集輸、配、供、售電為一體的企業形態階段，這類企業很容易獲得壟斷優勢，售電業務也成為一項壟斷性業務，缺乏市場競爭環境的調節作用。近年來，深化體制改革，促進中國特色社會主義市場經濟發展一直是我國企業的發展目標。根據2015年《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）（以下簡稱《意見》）及6個配套文件的文件思想，我國電力企業也已經進入了進一步深化電力體制改革的重要時期。售電側的市場化發展已成必然趨勢，未來電力企業的售電業務將面對市場競爭的嚴峻考驗。

一、我國售電市場的發展現狀

隨著我國電力體制改革不斷深入，改革進程不斷加快，我國的電力售電側市場形勢已經開始呈現多元化態勢，售電市場的市場化競爭格局已初步形成。

1. 分布式光伏并網建設規模擴大，用戶可向電力公司售電。我國出臺的《能源發展“十三五”規劃》中指出要優先發展分布式光伏發電，到2020年，分布式光伏裝機要達到60GW，一系列分布式光伏產業的扶持政策陸續出臺。隨著我國第一個光伏家庭電站的誕生，也正式宣告電力生產主體的變化。傳統的電力用戶將從單一的電力消費者轉為既是電力消費者也是電力生產商，進而可以向電力公司售電。

2. 允許示范區分布式光伏發電項目直接售電的相關政策出臺。2014年，由國家能源局發布的《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》中提出要“在示范區探索分布式光伏發電區域電力交易試點，允許分布式光伏發電項目向同一變電臺區的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價由供用電雙方協商，電網企業負責輸電和電費結算”。這就表明，在特定區域內，競爭性的售電市場已經有了運行的條件。

3. 電力體制深化改革初見成效，多家企業有意愿進入售電市場。電力體制改革的一大重要成果就是開放了民間資本進入售電市場，目前，如華能集團等五大發電集團及正泰電氣等大量民營企業正在積極布局國內的售電市場。一旦這些企業布局完成，將有助于形成多元化的售電市場。

二、市場競爭環境下，我國售電業務的發展方向

基于市場競爭形勢下的市場特點，未來我國售電業務的發展方向有：

1. 售電服務與售電業務分離開。在市場競爭環境下，售電服務將更加關注如何維系客戶關系、提升客服的服務滿意度，將售電服務作為樹立企業形象的重要手段，與售電業務分離開，改善并提高服務的水平和效率，擺脫過去售電服務只能處理客戶咨詢、信息查詢等簡單業務的尷尬境況。

2. 提升售電增值服務。在市場競爭的形勢下，售電市場變得多樣化，用電用戶可以選擇他們認為更好的售電企業。提供增值服務是提升客戶滿意度、提高客戶粘性的重要舉措。售電企業要根據地區實際情況、結合企業的經營方向，拓展增值服務，開拓類似電力器具銷售與維護、家電保險、室內電力設施設計等相關服務，增加售電企業的利潤創造點，也留住更多的客戶。

3. 靈活多變的市場策略與精準的客戶服務結合。市場競爭的環境下，客戶是售電企業發展壯大、持續經營的重要資源，能夠為客戶提供精準的、差異化的、個性化的服務內容的售電企業將更容易占有市場份額。針對不對的客戶服務需求，售電企業需要靈活應用市場策略，兼顧吸引新客戶和維系老客戶的雙重職責。

4. 適應更加復雜的市場化電價構成體系。市場競爭環境下，電力銷售的價格將逐漸放開，改變現有的政府定價和補貼的現狀，向基于電力成本核算的方式過渡。由于市場上存在競爭對手，售電企業還有考慮競爭對手的電價水平，未來的售電企業要適應未來更為復雜的電價構成體系。結合企業的發展狀況、經營現狀以及市場環境，制定相應的售電策略，采取如梯級電價、分時電價、特殊優惠電價等多元化定價手段，進而提升企業的市場競爭力。

三、結語

電力企業的體制改革必然會帶動售電側的市場化改革的進程，然而，這將是一個漫長的過程。由于市場形勢也在不斷變化，在競爭性市場環境下，售電企業要不斷探索售電業務的發展方向，保持未來售電企業的可持續性發展。本文基于對當前我國售電市場現狀的調查，對未來我國售電企業的發展方向提出了探索性的建議，致力于幫助售電企業對未來的發展方向建立較為清晰準確的認知和理解，一同促進售電市場未來的蓬勃發展。（作者單位為華能平涼發電有限公司）