云南民族文化產業金融支持探究

云南獨特的地域環境和區位經濟發展模式，造就了豐富多樣的云南民族文化產業資源。當前我國實體經濟發展遇到瓶頸，與之相反的是文化產業的發展呈現“逆市”現象，云南民族文化產業成為云南經濟的重要支柱，在當前經濟發展背景下，特別需要利用好本省的民族文化產業的資源優勢，與金融資本進行良性融合，促進社會經濟的發展進步。

一、云南民族文化產業的發展分析

（一）地域性

云南地處云貴高原，具有獨特的地理環境，自然景觀和名勝古跡通過旅游業帶動民族文化產業的發展。昆明滇池、大理洱海、麗江玉龍雪山、怒江大峽谷、西雙版納熱帶雨林等，慕名而來的游客除了享受獨特的地域帶來的風景之外，還擴展了當地的休閑文化產業項目，促進了民族文化產業發展。

（二）民族性

云南擁有26個少數民族和200多個民族傳統節日，豐富的民族特色文化成為云南民族文化產業的源泉。云南民族村將云南各民族的文化特色濃縮；西雙版納的傣族園，將傣族文化體驗和民族文化產業銜接融合；西盟佤族小鎮，集旅游觀光、佤族文化體驗和民族文化產業為一體。

（三）文化性

云南素來重視發展民族文化產業項目，涌現了以“七彩云南”、“香格里拉”、“茶馬古道”、“聶耳音樂”為代表的四大民族文化產業品牌。其中茶文化產業如大理洱海三道茶，景洪市勐海普洱茶文化；楚雄大姚縣石羊古鎮儒家文化；麗江的“納西古樂”、“麗水金沙”、“印象麗江”演藝文化產業。

二、云南民族文化產業的金融需求

與民族文化產業資源大省的地位形成較大反差的是，云南省整體的經濟和文化產業行業實力的落后。雖然具有著各種天然優勢，但同其他文化產業大省相比較，仍然存在著民族文化產業的發展瓶頸。

民族文化產業的發展離不開資本的支持，雖然云南省各級政府大力扶持民族文化產業發展，但是面對巨大的市場需求，急需要金融資本對民族文化產業的支持，特別是近幾年一些小微民族文化產業企業金融需求尤為迫切。

三、云南民族文化產業金融支持中出現的問題

（一）政府政策層面

一是云南的文化事業單位體制改革正在進行，尚有大量文化單位仍是依賴政府行政撥款，本身產權不明確，無法進行投融資。二是較多的民族文化產業企業在發展的過程中，政府行政干預過多，不利于企業形成良好的市場競爭，導致企業的經營管理能力不理想，無法進行投融資。三是沒有形成較為統一的民族文化產業統計指標體系，缺乏對民族文化產業建立信用體系的政策指導和支持，沒有建立民族文化產業專業性的評估指導平臺。

（二）民族文化產業自身特點

一是除了少數幾個規模較大的文化產業企業外，絕大多數民族文化產業企業屬于小微企業，這些企業均存在著一定的產權不明晰，缺少可供抵押的不動產，使得金融機構無法進行金融支持。二是企業缺少專業的財務管理人才，財務管理較為混亂，沒有形成完善的財務管理制度，沒有合格的財務管理報表，企業財務信息的不健全導致金融機構無法對其進行風險評估。三是民族文化產業的投資周期往往都較長，通常需要較長的周期才能實現從資源到資產的收益，因此在企業最需要資本的初始階段，很難通過金融機構的風險控制評估。

（三）金融機構層面

一是金融機構對民族文化產業的不了解，尤其是對民族文化產業的特點不熟悉，缺乏文化產業專業性的信貸指引，使得一些發展前景良好的民族文化產業企業無法達到融資條件而無法得到金融支持。二是云南省地處我國西南邊疆，整體的金融實力較為落后，金融服務和金融產品的創新性不夠，沒有開發適合民族地區特點的金融產品。而且金融機構傳統的放貸手續繁瑣，提供資金速度慢，往往會使民族文化產業錯過發展的最佳時期。三是金融機構以營利為目的，目前大多數金融支持的服務主體多是一些大項目、大企業。而對中小微民族文化產業關注度不夠，導致這些對資金渴求度極大的企業更加難以獲得金融資本支持。

四、對民族文化產業中出現問題的解決途徑

（一）政府方面

一是加強政策引導，對當地的優秀民族文化產業企業政府可以在自己的職權范圍內進行政策性的幫扶，如進行行業的稅費改革，出臺優惠的稅收政策。二是建立正確的市場運行機制，鼓勵民族文化產業的創新和發展，引入良性市場競爭體系，對確實沒有發展潛力的企業要果斷淘汰，提升民族文化產業市場的準入門檻。三是搭建溝通平臺，主動構建“政府+企業+金融機構”三方交流平臺。建立常態化的民族文化產業工作信息交流機制，共享民族文化產業的行業信息，共同面對民族文化產業面臨的機遇和挑戰。

（二）民族文化產業方面

一是樹立品牌意識，企業要認識到民族文化的底蘊是民族文化產業可持續發展的關鍵，不能盲目跟風一味追求快速發展而失去民族文化的獨特內涵。二是企業自身要積極思索適合自身的發展道路，民族的不代表落后的，在保持民族傳統的同時也要具有創新精神。企業要自覺加強對人才的培養和引進，特別是發現和培養一些具有民族文化稟賦的人才，加大對技術手段的投入和更新，加大對產品和服務的創新保持市場競爭力。三是依托政府建立的信息交流平臺，進一步完善企業管理制度，健全財務管理體系，提升企業運營管理效率。

（三）金融機構方面

一是金融機構發展多元化的服務項目，結合民族文化產業行業的特點，進行產品開發和服務調整。對于企業發展前期缺少抵押物的企業，可以采用企業創業貸款和眾籌等融資方式。發展漸入佳境的民族文化產業企業，金融機構可以考慮加大力度進行資本支持力度。

二是加強對民族文化產業行業的關注和研究，關注民族文化產業的發展動向，圈定金融對民族文化產業支持的項目范圍，起到優化資本配置的目的。引入民族文化產業無形資產的專業評估機構，加強對金融機構評估人員的培養，提高其對文化無形資產的評估準確性，明確文化企業無形資產的價值，發揮企業文化資源的融資功能。

三是協助政府建立健全民族文化產業企業的信用建設體系，加快推進建設信息共享體系和民族文化產業企業信用評價體系，完善民族文化產業企業的信用評估等級建設，細化民族文化產業企業的信用等級。完善信用獎懲機制，區別對待信用等級有差別的民族文化產業企業，對信用好，還貸積極的企業客戶開設綠色通道，對其進行貸款額度、利率、還貸期限等相關服務的優惠和傾斜，鼓勵營造行業誠實守信的社會氛圍。

（作者單位為中國人民武裝警察邊防部隊士官學校）