高職院校貧困生資助工作存在的問題及對策

為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)現(xiàn)就讀大學(xué)的夢想，順利完成大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，地方各級政府、教育主管部門和各個(gè)高校為了落實(shí)該政策，制定了配套辦法和具體實(shí)施方案，經(jīng)過多年的努力，我國高職院校已經(jīng)建立了以國家助學(xué)貸款為主，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)和學(xué)費(fèi)減免等多元化資助體系。

一、高職院校貧困學(xué)生資助工作存在的問題

（一）貧困學(xué)生難以準(zhǔn)確界定。當(dāng)前，貧困學(xué)生的認(rèn)定主要是采取自主申報(bào)的模式。在新生入學(xué)前，各個(gè)高職院校在《新生入學(xué)須知》中就把資助政策跟新生宣傳，告知新生自主填報(bào)《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》、《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，由學(xué)生到村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）蓋章，開學(xué)報(bào)到時(shí)交給輔導(dǎo)員匯總上報(bào)。這種模式很難了解到學(xué)生家庭的真實(shí)情況，當(dāng)?shù)卣块T在蓋章時(shí)也沒有進(jìn)行核查，往往是見表就辦理，會(huì)給一些家庭并不困難的學(xué)生騙取國家助學(xué)金帶來可乘之機(jī)。另外，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平差距較大，任憑學(xué)生自愿填報(bào)的家庭收入情況難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。

（二）貧困學(xué)生資助等級評定難以科學(xué)確定。高職院校在評定貧困學(xué)生等級時(shí)主要是根據(jù)學(xué)生所遞交的相關(guān)資料及輔導(dǎo)員和同學(xué)們平時(shí)觀察，先由班級學(xué)生公開投票，然后班團(tuán)小組討論，最后輔導(dǎo)員綜合各方面的情況最終確定。這樣首先會(huì)給那些不善社會(huì)交際真正困難的學(xué)生難以得到高票；有的家庭困難學(xué)生平時(shí)礙于情面有時(shí)生活上也會(huì)給同學(xué)造成“大方”的假象。

（三）貧困資助模式單一難以滿足需求。一直以來都是國家財(cái)政撥款資助貧困學(xué)生，盡管在力度上一年比一年大，資金一年比一年多，但是隨著高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，大部分學(xué)生來自農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生較多，難以一一得到資助。

（四）貧困學(xué)生資助重資金扶植難以發(fā)揮育人功能。除了助學(xué)貸款需要償還外，其他困難補(bǔ)助、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等形式都是以資金扶植且是無需償還的，部分學(xué)生認(rèn)為是國家給的不要白不要。有的學(xué)校重經(jīng)濟(jì)資助，忽視了貧困學(xué)生的思想教育，使得受助學(xué)生的誠信和感恩意識(shí)淡薄。

二、解決高職院校貧困生資助問題的對策

（一）繼續(xù)完善高職院校的助學(xué)機(jī)制。在堅(jiān)持現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，政府要號召多方力量，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)、海外華人華僑、社會(huì)名流等參與到幫困助學(xué)這項(xiàng)工程中來，以拓寬資金的渠道，彌補(bǔ)資金的不足。學(xué)校也要主動(dòng)發(fā)揮教職工和校友會(huì)的作用，廣泛開辟資金來源，為貧困助學(xué)籌措資金。

（二）不斷完善貧困學(xué)生認(rèn)定制度，確保真正困難的學(xué)生得到資助。各級政府要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，嚴(yán)格把好審核關(guān)口，不蓋“人情章”。高職院校在評定審核時(shí)要不斷完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采取多形式多渠道了解學(xué)生家庭的真實(shí)情況；規(guī)范評議程序，做好民主監(jiān)督，確保評定工作公開、公平、公正，使真正困難的學(xué)生能夠得到資助，“假冒的”難以得逞。

（三）不斷完善資助模式，拓展勤工助學(xué)崗位，實(shí)現(xiàn)助人自助。高職院校除了落實(shí)國家的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資金資助模式外，還應(yīng)該在學(xué)校后勤、圖書館、體育場館、校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室等開辟一些勤工助學(xué)崗位，讓受助學(xué)生參與一些力所能及的工作，實(shí)現(xiàn)助人自助。對于特困家庭還可以組織輔導(dǎo)員利用寒暑假開展家訪送溫暖的活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)困難學(xué)生的政治思想教育，注重精神扶貧。在對貧困學(xué)生實(shí)施物質(zhì)幫助的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷和精神幫助，主動(dòng)關(guān)注貧困學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)生活情況，加強(qiáng)困難學(xué)生的心理健康教育，幫助困難學(xué)生克服自卑心理，培養(yǎng)廣大貧困學(xué)生自立、自強(qiáng)、自尊、自愛。

加強(qiáng)誠信教育，在新生入學(xué)遞交貧困相關(guān)材料時(shí)，進(jìn)行誠信教育，組織簽訂誠信承諾書，組織貸款學(xué)生簽訂《國家助學(xué)貸款承諾書》，宣傳個(gè)人誠信系統(tǒng)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成誠信品德。

加強(qiáng)感恩和社會(huì)責(zé)任教育，鼓勵(lì)學(xué)生知恩圖報(bào)，積極參與學(xué)校組織的公益活動(dòng)，讓困難學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。

總之，高職院校一定要充分認(rèn)識(shí)到貧困學(xué)生資助工作的重要性，強(qiáng)調(diào)政治責(zé)任意識(shí)，不斷完善資助體系和制度，充分調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)貧困學(xué)生的思想政治教育工作，把黨和政府的政策落到實(shí)處，為黨實(shí)現(xiàn)全面脫貧的戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位為長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院）