探討新形勢下公路客運站可持續發展措施

2015年，全國營業性客運車輛完成公路客運量161.91億人，旅客周轉量10742.66億人公里，較上年分別減少6.7%和2.3%。隨著鐵路客運水平不斷提高，尤其是高鐵的快速發展，給傳統的公路運輸帶來了嚴重的沖擊，這導致公路運輸的客流量嚴重萎縮，一些省際、市際班線甚至被迫停運。此外，由于公路客運站經營成本提高，以及城市軌道交通快速發展、城鄉公交一體化等多方面因素，使公路客運站的經營面臨嚴峻的考驗。

一、公路客運的現狀和問題

（一）鐵路和民航給公路客運帶來沖擊。動車、高鐵的快速發展以及鐵路既有線運行速度的大幅提升，給公路客運帶來嚴重沖擊。2015年，在全國公路客運旅客發送量、周轉量持續下滑的狀況下，鐵路帶給公路運輸帶來了嚴峻挑戰，按照2004年《國家高速公路網規劃》和2008年《中長期鐵路網規劃》，到2020年，我國將形成以北京為中心的1～8小時的交通圈，全國絕大部分省會城市都會被納入此快速交通圈。屆時，3.5萬公里的國道主干線將有近40%的里程走向與鐵路干線平行，多達四分之一的公路將面臨高鐵的激烈競爭。

（二）公路客運站經營成本上漲。除了鐵路與城際交通帶來的影響，公路客運站經營成本逐年上漲，公路客運站的人力資源成本和燃油成本的不斷上升，以及高速公路收費標準不斷提高，多方面原因導致公路客運站出現客流量持續下滑，經營面臨困難等問題。此外，公路運輸面臨成本價格的挑戰，在高鐵時代，公路客運過去時效、舒適、安全等各方面的優勢已經消失殆盡。一些客運站為了穩定高速客運業務，只有以降低票價來競爭客源。票價雖然進一步降低，但人們對客運服務的要求卻一直在提升，以低票價競爭卻還要維持高標準和高質量，無疑是對客運服務的嚴峻考驗，也非長久之計。

二、公路客運可持續發展措施

（一）保障主要業務。實施差異化發展戰略。根據公路客運站目前的營運情況來看，公路客運線路和高鐵、動車線路重疊的部分，客流量和收入均發生銳減。所以，必須實行與鐵路差異化經營手段。根據相關調查，高鐵只有在長途運輸區間，即500公里以上才具有絕對優勢。在500公里以下的中短途區間內，客運則有明顯優勢。因此，公路客運站應該積極培育優質中短途路線，利用公路客運機動靈活的特點，開通和培育鐵路線路關聯度不高的區域線路。同時，在長途客運方面，盡量避免開通與鐵路線路重疊度高的路線。而在鐵路出現運力不足或者災害天氣導致停運發生時，立即加開班車，搶占資源。

（二）統籌城鄉客運市場。隨著城鎮化的推進，農村和農村之間以及農村與城市之間開始頻繁的交流，農村客運市場的潛力有待釋放。而農村基礎設施的不斷完善和道路等級的提升，也為拓展農村市場提供了前提條件。在拓展區縣客運的農村班線時，要注意避免與公交線路之間的沖突，爭取將公交納入客運站進行統一調度和管理。

（三）拓展新的業務打造交通集散地。在新形勢下，公路客運站的發展不能僅僅依靠主營業務，還要進行多元化發展，充分發揮客運站旅客集散地的優勢。公路客運站與火車站和飛機站相比具有體量小，輻射范圍小以及候車時間短等特點，所以比較難以形成類似機場和火車站般大規模的商業圈。在了解了自身特點后，公路客運站必須尋找符合自身特色的商業模式。在站房側面布置餐飲、零售、快捷酒店等商鋪，以獲取租金，這種傳統方式優點在于穩定。可以借鑒歐美發達國家的做法，將客運站功能進行延伸，打造客運、休閑、娛樂、購物一體的商業模式，深度挖掘客運站的商業價值，這種模式收益較高，但也存在投資多、風險大的問題。

（四）將客運站打造成游客集散服務中心。近年來，旅游市場增長迅速，出游已經成為人們生活的一部分，但隨著自駕游的增多，堵車、停車難等問題已經讓不少人考慮利用公共交通科學出行了。在這種背景下，客運站可以充分發揮先天優勢。例如公路客運站可以申請建立專業化旅行社，利用現有班線資源，與景區及酒店協作，形成“點”對“點”的聯動狀態，培育出精品旅游線路，探索“站運游”經營模式，將公路客運站打造成游客集散服務中心，讓游客一到達客運站就可以選擇客運站提供的“一條龍”旅游線路，方便旅客的同時為客運站創造收益。

（五）開展網上購票業務。手機的快速發展，為人們的生活提供了極大的方便，客運站要緊緊把握時代脈搏，建立網上APP平臺，方便旅客查詢、購票和退票等，從而吸引和留住更多的旅客。此外，客運站還要開通網站、微信等在線業務，方便旅客出行。

（六）開展定制服務。隨著旅客出行個性化的需求越來越多，客運站應積極調研市場需求，適時開通小座位、門到門的市際、縣際客運班線，滿足中、高端旅客的出行需要。還有，積極開通校園巴士、機場巴士等，掌握客流的主動權。

三、結語

在高鐵飛速發展的背景下，公路客運必須充分利用和發揮自己機動、靈活的先天優勢，保障好500公里內的中短途客運業務，同時積極拓展多元化的營運模式，深挖客運站的商業潛力，增加客運站收益。在與鐵路、民航的競爭中，揚長避短，發揮優勢，在新形勢實現公路客運站可持續發展的新模式。

（作者單位為江蘇鹽阜公路運輸集團有限公司）