終身教育理念下高等教育自學考試改革分析

[摘 要] 進入21世紀，高校大規模擴招，這給自學考試帶來很大沖擊，自學考試本身的問題也凸顯出來。基于此，分析了高等教育自學考試面臨的問題，并結合終身教育的理念分析如何進行自學考試的改革。

[關 鍵 詞] 終身教育；自學考試；改革

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）25-0094-01

目前，我國國民教育系列有三種學歷教育：普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學考試。而自學考試具有靈活性、開放性等特點，吸引了大量考生，極大地促進了我國高等教育的發展。

一、終身教育理念的提出

（一）終身教育的概念

“終身教育”這一理念是由聯合國教科文組織成人教育局局長保羅·郎格朗正式提出的，“人格的發展是通過人的一生來完成的，教育不能停止在兒童期和青年期，只要人還活著，就應該是繼續的。”

從這一點看，高等教育自學考試成為踐行終身教育理念的很好的形式。然而，隨著社會發展和周圍環境變化，人們對于教育的需求也在不斷提升，自學考試漸漸不能滿足考生的需要，其自身體制存在的一些問題開始凸顯出來，自學考試的發展面臨瓶頸。

二、高等教育自學考試面臨的困境

（一）生源瓶頸

隨著高等教育規模擴張和培養能力的提高，高等教育自學考試生源逐漸減少。2002年，中國高等教育開始進入大眾化時期，毛入學率達到15%，極大影響了自學考試的生源。另外，成人高考報考人數增加、廣播電視大學和網絡學院快速發展、出國留學人數增加，這些都分流了高等教育自學考試的生源。人們的選擇更加多樣化，自學考試的生源受到了一定的沖擊，生源大減。

（二）專業和課程設置已經不適應經濟社會的發展

最初，高等教育自學考試的專業和課程是參照高校精英教育培養模式設置的，在科學性和規范性上不存在問題。隨著教育的改革，現在的高等教育的質量標準和人才培養目標都在不斷分化和多樣化。

（三）自學考試的學習支持服務沒有到位

我國的自學考試實施的是教考職責分離的制度，考試機構只負責抓考試而不做學習輔導，不能介入教學，因此質量和公平性難以得到保證。同時，國家政策對自學考試的支持力度不夠，比如，國家政策性資金投入力度不足，自學考試缺乏專業的管理機構，沒有相應的專職教師，政策上限制自考畢業生參加國家公務員考試等。

三、自學考試的改革措施

（一）自學考試與其他教育形式融合，共同形成我國的終身教育體系

我國經濟發展加快，對于各領域人才的需要增加，建立學習型社會要求的出現，這就迫切要求高等教育不能再受傳統學校教育的封閉、單一以及階段性的學習模式的限制，而是要關注和協調各種各類教育的關系，打破教育領域隔離的狀況，建立起多元的、開放的、立體化的終身學習教育網絡，促使不同的教育形式、教育類型相互滲透和融合。例如，自學考試的成績可以納入普通高等教育的學分體系，這樣不但能夠提高自學考試的含金量和社會認知度，而且可以充分利用各種教育資源，發揮各自教育形式的優勢，建立終身教育體系。

（二）大力開展非學歷教育

開展非學歷教育，滿足不同人員的多層次學習需求，有助于解決高等教育自學考試困境。高等教育自學考試是一種社會性的、開放性的、全民性的教育考試活動。它既是一種考試形式，也是一種教育形式。不但是學歷考試教育活動，也是一種繼續教育、終身教育活動，同時也是提高公民整體素質的教育活動，這就是自學考試的實質和根本。因此，高等教育自學考試除了繼續拓寬實用性較強考試專業外，還可以開考學歷證書、職業資格證書等，以滿足不同層次的學習需要。

（三）專業設置要符合社會發展需要

專業設置需符合社會發展的需要，這是高等教育自學考試不斷發展、茁壯成長的關鍵所在。如果專業設置不符合社會的實際需要，不能滿足公眾的普遍需求，自學考試必將被淘汰，被新的教育形式所取代。當今社會的發展速度越來越快，變化也越來越多，普通高等教育本科階段教育周期為4年，面臨著知識更新換代快的問題。高等教育自學考試的課程設置不能模仿普通高等教育，應該走出傳統的學科型專業設置和課程體系結構，以社會需求為導向，根據教育對象、教育環境和產業結構的變化，及時調整專業設置，實現教育考試與社會發展的相對同步。

（四）增強各界對自學考試的重視程度，加緊進行自學考試支持系統建設

自學考試支持系統包括國家、社會和自學考試自身體制方面。因此，要從這三個方面加強自學支持系統的建設。國家方面，要針對自學考試地位與政策制度不匹配的問題，從政策上支持自學考試，出臺相關的優惠政策和法律法規，保障自學考試向規范化、標準化方向發展。社會方面，保障學習時間、學習機構和學習資源，并設立休假制度等。自身體制方面，在專業和課程設置、管理體制等方面進行創新性改革，逐步適應時代的需求。

參考文獻：

[1]張爍.高自考，向終身教育轉型[N].人民日報，2015-9-24.

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