人本理念視角下高校學生參與教學管理存在的問題探析

以人為本的教育理念是指一切從學生的利益出發，讓學生參與高校的教育教學管理工作，符合21世紀高等教育發展的科學理念。本文從高校學生參與教育教學管理的必要性出發，就高校學生參與教學管理存在的問題做有益探析。

學生參與高校教育教學管理工作是強化高校民主管理的有效途徑，關注學生的主體地位，本文從人本理念的視角，探析高校學生參與教學管理存在的問題具有較為重要的現實意義。

一、高校學生參與教學管理的必要性

（一）實現高校和諧管理的有效方式

在傳統的教育管理形式中，學生的被管理地位決定了其處于弱勢地位，為實現高校內部和諧管理，從學生的正當利益出發，建立完善相應的規章制度，真正涉及到學生切身利益的地方，學校在作出重要決定之前應傾聽學生的聲音，讓他們充分的參與到高校的教育教學管理工作中，滿足學生的利益需求。學生和教師共同參與管理的過程能有效的增加師生之間的交流與團體凝聚力并減少沖突， 能促進高校管理的民主化和科學化，進而更好的提高管理水平。

（二）適應學生角色變遷的現實需要

傳統的教育觀念里，教師處于絕對的主導地位，而學生只是純粹地吸收知識，其弊端隨著高等教育大眾化不斷深入而逐漸突顯。一方面，學生的主體、維權意識得到加強，因此讓學生親自參與到切身相關的教學管理事務中是學校滿足學生訴求的最佳途徑。另一方面，高等教育大眾化的背景需要高校作為教育服務的提供者，為接受高等教育的大學生給予最基本的服務，切實保障學生的根本利益。而現有的狀態沒有真正做到“以生為本”，更不可能建立起以保障學生利益為中心的管理模式。

（三）維護學生合法權益的保證

大學生群體受教育程度較高，心智趨于成熟，法律意識、自主意識和維權意識都得到很大程度的提高，對于與自身利益相關的事務有著強烈的表現欲，更希望能參與到學生的自我管理活動中。要使這一過程能順利進行，需要建立起完善的管理制度，明確規定并落實學生權利，充分調動學生的創造性和積極性，發揮其參與教學管理的應有作用，從而保障其合法權益。

二、學生參與高校教育教學管理工作存在的問題

（一）參與的動力不足

目前大部分高校學生能參與教學管理事務只是被動的執行上級的命令，機械的服從，絕大多數處于完成任務式的狀態。即便是學生表達了他們的訴求也未必能得到回應，有所回應也必須得上級領導的層層批準才能執行，甚至學生的意見因為與現有制度相悖而不能如實反映進而出現各種矛盾沖突，引發學生后續的負面情緒，任何利益訴求都不可能實現，從而疲于參與。總之，大學生參與高校教育教學管理工作缺乏源動力。

（二）大學生參與教學管理內容少、程度低

高校對鼓勵學生參與到學校的日常管理做了很多努力，例如：校領導接待日、校務公開欄、開設校長信箱等方式為學生表達自己的意見提供途徑，但是在進一步的信息整理、擬定方案、篩選評價、組織實施和追蹤反饋等過程，學生幾乎沒有參與，甚至無法觸及。目前，多數高校主要是通過在校內成立學生會的形式來保障學生的參與權，但一般都沒有起到實質性的作用，在一些比較重要的決定前征求學生的意見多數都是走過場，就連學生會這一組織也逐漸喪失了該有的功用。

（三）缺乏有效的機制保障

目標不明確使得學生在參與管理的過程中從眾心理強，缺少主見，即使有學生敢于表達自己的意見和看法，但經過長時間的等待也得不到一個明確的讓人滿意的結果，特別是越涉及到學生利益的關鍵實質領域，參與的過程越缺乏秩序、缺乏目的、缺乏組織，甚至空白，能促使大學生積極參與到高校的教育教學管理中的參與機制匱乏。

三、學生參與高校教學管理工作存在問題的原因

（一）受傳統教育思想的束縛，大學生自身缺乏主體意識

目前雖然許多高校教育工作者意識到了“以生為本”的重要性，但受傳統辦學觀念的束縛，仍然有許多管理者認為學生的主要任務應該是接受教育，完成學業，而不是將學生當做獨立的個體和法律關系的主體，加之學生自身的維權意識弱，學生被理所當然的放置在從屬地位。學生的主體地位逐漸被弱化，信息的長期不對稱，最后導致學生甚至連參與高校的教育教學管理工作的意識都沒有，更談不上是他們應該享有的權利。

（二）大學生自身的素質和能力有待進一步提高

大學生群體心理日趨成熟，具有一定的知識水平，有獨立自主的精神，有自我展現的欲望，民主意識也在不斷加強，且勇于表達自己的意見。但是現實生活中也有一些學生把學校的日常管理當作學校的專制，在行為上過于隨意，對真正的參與缺乏理性思考，擾亂了本該擁有的參與的正常秩序。同時，也有大部分的學生缺乏基本的自立觀念有依賴性，態度消極。應充分調動他們的積極性，改變他們的價值觀和人生觀，使得這部分學生的素質得到相應的提高。

（三）大學生參與教學管理的途徑較少

由于高校內部管理的復雜性，決定了大學生不可能具體參與到管理工作中，尤其是不可能起最終的決定作用。但高校在管理過程中不能完全忽視大學生的存在，要想保證決策在執行的過程中的有效性和決策過程的科學性，就必須積極地吸引學生廣泛參與。例如，設立相應的培訓，保證參與管理的學生的專業性，為學生提供更多的參與機會，讓學生參與管理的能力得到提高。

（四）現行管理機構設置的障礙

我國高校普遍實行的是校黨委領導下的校長負責制，由各級黨委書記分管學生管理工作，基層的管理工作則由輔導員負責，就機構層面上來說，學生參與管理的機構是放在分管學生事務的部門中，它并不獨立。學生參與高校管理的重要組織是學生會，學生社團活動的開展卻同樣受到學校的管理，難以實現真正意義上的自治。

我國高校的三大職能是服務、教育和管理，其服務對象是大學的在籍學生，大學生應享有參與高校教育教學管理中的權利。綜上所述，本著“以人為本”的理念，有必要對大學生參與教學管理的路徑選擇做深入探究。

基金項目：桂林電子科技大學教育教學改革項目（JGB201505）

（作者單位：桂林電子科技大學信息與通信學院）