農(nóng)村勞動力流失的風(fēng)險分析與控制

伴隨著我國社會主義經(jīng)濟市場的不斷深化，我國農(nóng)村有勞動能力的人員紛紛向城市“轉(zhuǎn)移”，在造成我國留守兒童和空巢老人的數(shù)量暴增的同時還造成我國新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)力不夠的現(xiàn)象，嚴重拖延了我國新農(nóng)村建設(shè)腳步。造成農(nóng)村勞動力流失的一個重要原因便是無序和過度的流動，本文將以勞動力流失對新農(nóng)村建設(shè)造成的影響為切入點，對造成農(nóng)村勞動力流失的原因進行分析并根據(jù)筆者的金銀提出在這方面的一點見解，希望可以幫助到相關(guān)工作從事人員。

一、缺乏勞動力對我國新農(nóng)村建設(shè)的影響

隨著近幾年我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，越老越多的農(nóng)村勞動力考試走出農(nóng)村，進城務(wù)工，這就導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)村缺乏青壯年勞動力，進而對我國新農(nóng)村的健康發(fā)展帶來了嚴重影響，不利于我國新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，缺乏勞動力對新農(nóng)村建設(shè)的影響主要體現(xiàn)在以下方面：（一）新農(nóng)村建設(shè)主體不能滿足建設(shè)需求。（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展居民消費和政府支出這“兩輛馬車”已經(jīng)隨著勞動力的流失而消失。人們在農(nóng)村的消費也將會呈直線下降，農(nóng)村基本沒有什么企業(yè)，經(jīng)濟交易活動用一雙手邊能體現(xiàn)出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺乏征稅對象而造成財產(chǎn)自己短缺的現(xiàn)象，對新農(nóng)村建設(shè)提供自己支持也就是空口白談。（三）缺乏勞動力讓新農(nóng)村建設(shè)失去后勁，老年化和幼年化是我國農(nóng)村留守人口的一個主要特點，他們更本不屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對象，更不要說將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣下去。（四）留守兒童教育問題日益嚴重，不少孩子因為沒有父母的教導(dǎo)和關(guān)懷導(dǎo)致其在學(xué)習(xí)上不認真，嚴重的學(xué)生甚至患上自閉癥，基本不與外人交流。

二、農(nóng)村勞動力流失的主要原因

（一）農(nóng)村家庭支出增加

孩子教育、婚配、修建住房等都是農(nóng)村家庭的大額開支項目，一個家庭如果有兩個孩子，光孩子從幼兒園到大學(xué)的費用都要25萬元左右，修建兩層居住樓房需要15萬元左右，還沒有算上子女的婚嫁費用都要40萬元左右。面對如此巨額的經(jīng)濟支出，農(nóng)民只能通過外出務(wù)工來解決。若不外出務(wù)工修建房屋的是基本不要想，若家人在發(fā)生一些重大疾病就只能喝西北風(fēng)了，農(nóng)民外出務(wù)工也是情非得已。

（二）城鄉(xiāng)差距太大

發(fā)展一部分地方先富起來，再讓其帶領(lǐng)其他地區(qū)發(fā)展是我國社會主義的經(jīng)濟建設(shè)的主導(dǎo)思想，這樣導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)之間的差距不斷增大。不少問覺得自己的人生價值在農(nóng)村更本無法體現(xiàn)出來而選擇去城市發(fā)展，在加上城市發(fā)達的科技、便利的交通、先進教育模式、豐厚的資金報酬等讓許許多多的青少年義無反顧的“拋棄”了貧瘠的農(nóng)村，2014奶奶我國外出務(wù)工人員年均收入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的3.5倍。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，受自然影響條件較大

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長并受自然條件影響較大，農(nóng)民可以說是“靠天吃飯”。資金投入大、生產(chǎn)周期長、不確定因素太多等都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期所具有的特點，這些特點讓農(nóng)民的收入得不到保障，致使很多人員外出務(wù)工來貼補家用。農(nóng)民種田收入不高且還有不確定因素對其造成破壞，農(nóng)民種田的積極性一天不如一天。

（四）地方經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后于城市

農(nóng)村因為“山高路陡”基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素的影響導(dǎo)致地方經(jīng)濟無法提高，農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和缺乏招商引資等都是造成大方經(jīng)濟落后的“罪魁禍首”。很多農(nóng)村青少年很有理想抱負，導(dǎo)致他們的銳氣確因缺乏雄厚自己和政府優(yōu)惠政策而降低，造成了最后的失敗或成為了理想的空談家。地方?jīng)]有企業(yè)駐扎導(dǎo)致沒有征稅對象，地方經(jīng)濟也因此得不到發(fā)展。

（五）農(nóng)村資金的非農(nóng)化

引起農(nóng)村人力資本的外流的另一個重要原因便是農(nóng)村資金的非農(nóng)化。由于農(nóng)村投資環(huán)境不利國家對農(nóng)村的投資資金逐漸向工業(yè)方面發(fā)展，農(nóng)業(yè)比較效益逐年下降農(nóng)民被逼無奈選擇外出務(wù)工來解決家里的開支和花銷。經(jīng)濟的高速增長使非農(nóng)用途的資金對農(nóng)業(yè)的排擠效應(yīng)明顯加強。我國農(nóng)村資金“非農(nóng)化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，農(nóng)村資金非農(nóng)化渠道諸多，如農(nóng)村金融機構(gòu)的存貸差，農(nóng)村各主體積累資金投資向的非農(nóng)化，稅負方式和工農(nóng)產(chǎn)品的價格之間有著密不可分的聯(lián)系。通過調(diào)查可以知道，1978～2000年，通過農(nóng)村信用社的資金外流總額從121億元上升到到1978年的38.5倍左右，直接打到了4639.9億元；1952～1990年間，國家通過工農(nóng)產(chǎn)品的價格剪刀差獲取資金8707億元；1996～2000年，國家以稅收方式吸取的農(nóng)業(yè)剩余，5年共計達2054.55億元，平均每年約411億元。國家對農(nóng)業(yè)投入的比例也隨著投資體制的改革變得越來越少，造成農(nóng)村投入嚴重不足，農(nóng)民在家所獲得的經(jīng)濟收入根本不夠日常開銷更不用說剩余了，越來越多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工來幫助自家脫貧，這類人便是我們平時所說的農(nóng)民工，他們基本只有春節(jié)期間會回到農(nóng)村其他的時間便在城里務(wù)工，這也是造成我國農(nóng)村勞動力大量流失的重要原因之一。

三、留住農(nóng)村勞動力的對策

（一）推廣農(nóng)村合作社發(fā)展

2013年春節(jié)將至，我國國家級貧窮地區(qū)涼山彝族自治州一個小村莊靠養(yǎng)殖合作社將合作社分紅1300的傳說變?yōu)楝F(xiàn)實，這則報告持續(xù)一段時間占據(jù)百度頭條想必大家應(yīng)該都有所耳聞。此村莊的發(fā)展為我國農(nóng)村留住勞動力打下了堅定的基礎(chǔ)，我們可以通過把土地承包給有能力的經(jīng)驗人員或嘗試走土地集約化經(jīng)營也就是我們平時所說的農(nóng)業(yè)合作社的方式將農(nóng)村部分勞動力留住，以此同時，還帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）增加對農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入

農(nóng)民職業(yè)技能和知識技能較低是造成我國新農(nóng)村地方經(jīng)濟落后的重要原因之一，其也是間接造成農(nóng)民外出務(wù)工的重要原因。若可以將農(nóng)民的職業(yè)技能和知識技能提高幾個檔次，讓他們在家的收入出去日常開銷后還有一定的余額，將農(nóng)民向技術(shù)人員逐漸轉(zhuǎn)變，間接的為我國新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻。

（三）發(fā)展農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)

就目前農(nóng)村的實際情況來說，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢是造成我國農(nóng)村青少年外出務(wù)工的重要原因，針對此原因當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將形成特色產(chǎn)品并將品牌打理出去，吸引更多的客戶來此地購買特色農(nóng)產(chǎn)品，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，也增加了農(nóng)民的收入。除此之外，還可以加大招商引資力度，吸引更多的商家對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進行投資，這樣可以讓農(nóng)民在本地就業(yè)。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度

說道農(nóng)村很多城里人的第一印象便是臟、亂、差，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的首要問題便是要將臟、亂、差從農(nóng)村徹底根除。附近發(fā)展較好的城鎮(zhèn)應(yīng)該在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)速度，將農(nóng)村水利、道路、通訊、等基礎(chǔ)設(shè)施全面進行改善，將農(nóng)村的“美”展現(xiàn)在世人的眼前，吸引一部分青少年留在家鄉(xiāng)發(fā)展。

（五）國家應(yīng)該加大在農(nóng)村建設(shè)方面的投資

農(nóng)村資金的非農(nóng)化是引起農(nóng)村人力資本的外流的一個重要原因，這已經(jīng)無可厚非。盡管國家對農(nóng)村建設(shè)的投資力度還是比較大的但是這些資金的大部分實際用途已經(jīng)偏離了它原本的用途，它與我們平時所說的農(nóng)村資金的非農(nóng)化其實就是一回事。國家應(yīng)該在加大對農(nóng)村建設(shè)的同時還應(yīng)該注意這些資金是否用在正確的用途上，只有確保自己的正確使用才能帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，外出務(wù)工的人員看到家鄉(xiāng)慢慢發(fā)展起來也愿意回到生養(yǎng)自己的地方工作，誰也不愿意背井離鄉(xiāng)。農(nóng)村的勞動力流失問題也就迎刃而解，農(nóng)村勞動力回歸正常狀態(tài)，為我國新農(nóng)村的建設(shè)具有不可或缺的作用，也為我國早日全面實現(xiàn)小康生活做出了貢獻。

四、結(jié)論

綜上所述，不少農(nóng)村人員為了生計外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村勞動力大量流失，這嚴重制約了我國新農(nóng)村建設(shè)的速度，我國離全面實現(xiàn)小康生活又遠了一步。為了我國能在2020年全面實現(xiàn)小康生活的戰(zhàn)略目標，必須將農(nóng)村流失的勞動力召喚回來，讓其成為新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)主體，這樣農(nóng)民既有了經(jīng)濟收入還為新農(nóng)村的建設(shè)奉獻了自己的力量，讓我們一起為我國新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)小康生活一起奮斗。（作者單位為金螳螂家裝電子商務(wù)（蘇州）有限公司）