淺談工程造價的風險管理

摘 要：隨著我國經濟發展逐漸加速的今天，我國的基礎設施建設正在不斷的進行著完善以及更新。所有的施工項目都存在著不同的風險，在我們工程造價問題上，它同樣具備著我們無法預知的風險。面對未知風險的出現我們就必須加強工程造價在風險管理中的研究。工程項目在施工過程中有著諸多的風險因素在內，其厲害關系到項目投資的直接效益。本文通過對工程造價的主要因素和客觀因素作了闡述，并提出了較為合理的風險管理措施，以達到工程造價風險的完整性和科學性，為項目的建設保證最終經濟效益。

關鍵詞：工程造價；風險管理；來源因素措施

工程造價風險管理的有效進行不僅對建筑行業具有良好的推動作用，而且對提高造價行業的規范運營及行業發展的可持續性都具有十分重要的意義。對國家來說，將會更好地提高建設資金的利用效率，提高工程投資的社會效益和經濟效益。

一、建筑工程造價風險主要因素

（一）前期因素。據研究，影響工程造價最大的階段是可行性研究和初步設計階段，其影響工程造價的可能性為75%到95%，其重要性是不言而喻的。項目調研和定位的準確性，直接影響到項目投資整體方案的可行性和風險大小。而項目財務的規劃控制和概預算是整個造價控制的基礎。此外，招投標和工程實施主體的選擇，對于后續工作的風險防范起著至關重要的作用。

（二）設計因素。工程項目設計質量是進行造價控制的前提和最基本依據。它決定工程項目的成敗和投資效益的實現。因此，在設計過程主要包括：工程質量成本、材料成本、人工成本和機械設備成本等。此外，施工索賠是施工過程中不可分割的一部分，是在招標投標階段無法合理預見到的。它是保護投資方的一種措施，也是影響工程造價風險的重要因素。

二、建筑工程造價風險客觀因素

（一）物價上漲。由于物價上漲和國家政策性調整因素，引起工程造價的變動，由投資方與承包商之間按合同規定進行調整。

（二）通貨澎脹與造價控制。由于物價水平上漲，使投資計劃規定的投資額與項目實施或竣工時的不相等，而是隨著時間的推移而減少，影響投資額。

三、工程造價風險管理的措施

（一）控制原理。以科學風險分析為基礎，根據各個階段的造價風險目標管理進行工具合理選擇后，制定出來的處理造價風險的總體方案，我們稱之為工程造價全風險控制，整個過程的最終目的就是用最小的成本獲得最大的安全保障，或者其最后收益。

（二）階段性造價風險的控制。直到上世紀80年代，我國才逐步引入風險管理理論，同時在一些大型的重點項目中進行運用。相較于國外發達國家工程造價風險管理均具備專門的風險研究報告，我國的建筑施工企業幾乎都不具備這種設立風險管理手冊的意識。施工企業的管理者缺乏風險識別能力，不能準確預估潛在的風險，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國工程項目造價的風險處理手段單一，難以面對越來越多樣化的風險。首先要確定項目的建設標準，一個項目的定位是很重要的，不僅要分析項目的功能和作用，還要對于其所處地位的自然環境和社會環境做衡量分析。在項目實際工作中，擬建項目技術的標注指標不能過高。對于可研報告中過于簡單的數據要采用多方案比選。最后要對目標做合理的估算、概算和預算的編制工作。其中對于最后的竣工結算工作中，要做好結算費用，設備、工器具及家具購置、工程建設其他、尾工工程等費用審查的工作。對那些費用額度大的費用項目，要特別加強審查力度。

（三）傳遞性造價風險的控制。首先要做好強化管理的設計工作。從可研報告開始，對于初步設計、施工圖等等要要經過國家的相關部門合理的身體之后，在對于不同角色和責任進行不同的劃分。并且要加強圖紙審核和中途設計的變更監督工作。在項目覺得之后，對于必要的變更要盡量提前，變更發生得越早，總體損失就越小。其次，就是要重點注意工程量的變更管理。在一個工程開始后，難免會出現與計劃背離的情況，其中工程量變更的比重最大，對于此，一是要做好施工組織設計及協調工作，二就是要嚴格工程量變更管理工作。最后，就是要控制好施工材料的漲價風險。對于原材料的價格要合理控制，盡量要選擇正規、可靠的供應商。在選擇中，要采用招標的競爭機制。開工后，要對于工程造價指標的編制合理且有序，盡量做到不超標。

（四）建立工程造價的宏觀產業調控機制。通過建立工程造價的宏觀調控機制，可以減少環境因素變動引起的風險。比如，政府可以通過行業預測的途徑，不時地發布關于宏觀環境的變化和行業發展的信息，建筑工程項目管理人可根據這些行業預報信息識別和分析是否是因為通貨膨脹因素引起的工程造價風險，從而可有效地采取相應的風險防范預測，把風險盡量消滅在萌芽當中。在許多工程中，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險，是風險管理的一項有力措施。

（五）工程造價風險的監控與處理。工程項目造價概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現象普遍存在；而且這并不是在工程的驗收階段才出現的，它實質上是在工程的實施過程中都有存在的；主要是在實施的過程當中放松了對工程項目風險的的監控與處理，發生了一些意料之外的事，而又沒有這樣的預警機制，從而造成了這樣或那樣的后果，才出現在“三超”現象。工程的不確定的風險是不可避免的，但是大多數風險事件是可以預料得到的，在工程計劃實施之前就應該對風險作一個全方位的估計，做出預警規劃機制，對已識別的項目風險采取已制訂的預警機制進行監控與處理，這樣就可以降低或消除風險事件帶來的損失。我們對工程造價風險的監控與處理，應該注重以下幾點：1.建立風險管理機制；2.風險管理責任落實到人；3.預期工程實施過程中可能出現的風險事件；4.提出風險事件的解決方案；5.實施風險控制方案。

具體的工程造價監控對象一部分是指已識別的風險事件，但是工程造價預期風險并不是都能夠識別得到的，對于另一部分未可知的風險事件也要有不可預見費，這需要根據工程的規模來進行預期。工程造價風險不但具有普遍性，而且也具有全程性，為此我們需要制定相應的處理工作也應該體現在工程實施的整個過程。而對風險事件的處理，則需要對風險事件的控制來實現，因此對于工程造價的風險處理應該依托于對風險事件的控制來控制。

（六）提高工程造價人員的綜合素質。由于工程造價風險管理涉及到工程技術、經濟管理以及政策法規等多個領域的知識，因此要求工程造價人員必須是同時具備這些方面知識的復合型人才。一是要提高工程造價人員的業務素質，強化對工程造價人員的專業技能考核；二是要對工程造價人員進行必要的繼續教育，保證他們能夠了解最新的政策法規；三是要加強職業道德教育，減少人為原因造成的工程造價風險。

四、結語

加強對建筑工程造價的風險進行控制不僅可以替委托方降低成本，為投資節約資金，也是提高服咨詢行業服務質量的一個重要手段。因此，只有加大對風險控制工作的支持和建設力度，不斷糾風險控制工作的不足和問題，不斷提高自身控制工程造價風險的水平，規范其職業道德，做好工程造價工作，在實踐中不斷學習、總結，提高，從而保證建設過程中造價風險一直在可控范圍之內。

參考文獻：

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