淺談土建工程造價控制措施

摘 要：基于我國工程造價管理的歷史沿革，結合某土建工程案例，分析了政策法規、地區性與市場性、設計與施工以及人員素質等影響工程造價的主要現實因素，探討了相應降低工程造價的若干對策和管理措施。

關鍵詞：建筑工程；項目造價；降低措施

工程造價是建筑工程施工過程中非常重要的環節，貫穿了整個建筑工程的全過程。隨著我國經濟建設的飛速發展，在多個階段出現了造價管理控制脫節、缺少造價控制管理措施等方面的問題，這些問題的存在在一定程度上影響了工程建設。本文就建筑工程造價影響因素及降低措施進行了簡要分析。

一、影響建筑企業工程造價的主要因素分析

（一）政策法規對工程造價的影響。建筑工程項目作為關系到國家發展的重要組成部分，國家也必將對建筑工程項目的一些具體內容進行必要的規定，尤其是在建筑工程的造價方面就存在著諸多的政策法規對建筑工程造價產生重要影響，比如在工程造價構成中的人工費”材料費等具體費用在國家相關政策和法規中都有明確的規定，我們在進行工程造價管理的過程中都必須嚴格的遵循這些政策法規的規定執行，不允許有任何的逾越，此外，建筑工程造價的概預算編制過程也必須嚴格遵循國家相關政策的規定來進行，可見，建筑工程造價直接會受到國家相關政策法規的影響。

（二）地區性與市場性對工程造價的影響。在建筑工程造價的諸多影響因素中，地區性和市場性對于造價的影響主要體現在一些人工費用”材料費用”機械租賃費用等支出上，因為，各個地區不同的特點使得各個地區內的建筑材料費用和人工費用各不相同，這就會造成建筑工程造價中的很大一部分內容會受到地區不同的影響；而我們都知道建筑工程中各項材料和機械的使用都是在市場中獲得的，所以市場環境也必將會對于建筑工程造價產生重要的影響。

（三）設計環節對于工程造價的影響。建筑工程的設計環節是極為關鍵的，它關系到整個建筑工程項目的整體狀況和一些具體的細節處理內容，對于這些內容進行不同的設計就可能會對整個的建筑工程造價產生較大的影響，也就是說，我們在設計環節做得好就能夠在很大程度上節省工程造價，而如果在設計中出現問題的話就可能造成工程不必要的額外支出，無形中提高了工程的成本，對工程造價產生不利影響。

（四）施工環節對于工程造價的影響。建筑工程項目的很大一部分支出都是在施工環節產生的，比如人工費用的支出和材料的使用都是在施工環節進行的，而這些費用就構成了整個建筑工程造價的絕大部分內容，所以在施工環節中如何進行管理和控制對于工程造價來說意義重大，不同的建筑工程施工過程會產生不同的建筑工程造價。

（五）人員素質對工程造價的影響。建筑工程項目是一個主要依靠人員來執行的過程，這一點在工程造價方面也得到了較好的體現，工程造價的具體管理也必須依靠相關人員來進行，因此，具體的管理工程造價人員的素質也會對整個的建筑工程造價產生重要影響，人員素質較低、對于工程造價理解不透、管理不熟練的話就很可能在工程造價管理中出現問題，最終影響工程造價。

二、工程造價降低預算的對策

（一）工程造價的預算編制。在工程造價中，預算編制是一個關鍵環節，為了更好地實現工程造價的控制，必須尋找科學有效的方法控制工程造價預算的編制。因此，必須注意：（1）必須根據實際情況進行預算編制。工作人員要進入施工現場，了解施工環境，結合實際之后，才能合理地進行預算編制。除此之外，還要參考各種相關資料，例如設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等，這樣深入調查施工工程的所有項目之后，才能更加科學地給出建筑工程的預算收費和定額，制定統一的價格預算；（2）為了保證工程造價預算的準確性，合理了解施工材料運用方法是非常有必要的，每個單位要從具體出發，結合自身的實際工作，做好預算編制，防止重記、漏記現象的發生；（3）造價預算過程中，要充分考慮建筑材料價格的變動，并為之留出變動的空間。工作人員要全面掌握建筑材料的各種相關問題，在進行預算編制時要根據市場的變化，不斷對工程造價預算做出適當調整。

（二）項目實施階段的預算重視。在工程項目的施工過程，對資金的投入非常大。工程造價一般會有10%左右受到工程實施的影響，因此想要在施工過程中節約資金是非常困難的。除此之外，施工過程中的資源材料浪費現象普遍存在，資金浪費非常嚴重。造成這種現象的原因主要有兩個：（1）很多不可控因素的影響，比如社會動蕩、自然災害等，會使得工作人員對工程造價失去控制；（2）各種人為的因素導致工程造價的變化。例如合同臨時變更、技術受到環境限制、組織工作人員失誤等。為了避免這些失誤，控制人員在進行造價預算編制的過程中，不僅要落實建筑材料等實質性的東西，還要充分考慮合同、技術、經濟等多個方面。在使用科學合理的應對措施的基礎上，計算工程費用，科學合理地分配使用費用，防止超額現象的發生。如果發生了超預算現象，要及時查明原因，盡可能地降低損失，實現建筑工程的預期經濟效益。

（三）工程造價調整審批的嚴格實施。工程項目的變更會極大地影響工程造價項目預算的編制，而當設計出現缺陷以及其他客觀原因和主觀原因出現時，工程項目都不可避免地會出現工程項目的變更。這些情況往往會極大地增加工程，造成工程造價的嚴重超支。因此，控制人員應在最佳實施的基礎之上，對工程造價的審批工作進行嚴格的調整，加強其監督工作，控制工程的超價、超量，使變更影響降至最低。

（四）工程造價預算管理人員素質的提高。工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學科。因此，對造價預算管理人員的素質有很高的要求。他們必須學習預算知識和法律知識，此外良好的職業道德是工作人員必須具備的品質。除此之外，掌握專業的知識、實事求是地進行工作、愛崗敬業、無私奉獻這些優秀品質也是非常重要的。因此，要不斷加強對工作人員、管理人員的專業技能和道德素質的培訓，給予他們增強自身素質的機會，為他們創建一個優秀的教育平臺。

三、工程實例分析

工程基本情況吉林省某市中醫醫院，位于某市某街西側，由門診樓、住院樓及附屬用房構成。門診樓建筑面積3454m2框架結構，主體四層；住院樓建筑面積3082m2框架結構，主體三層；附屬用房建筑面積453.69m2磚混結構，主體一層。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建設資金來源，土地費用由政府無償劃撥使用，項目建設所需要其它建設資金來源為開發銀行貸款1000萬元，國債180萬元，原中醫院舊址變現550萬元，其余不足資金由當地財政解決。

四、結語

建筑行業的發展與工程造價是分不開的，工程造價可以影響工程整體效益的規劃，當前建筑行業發展中，工程造價仍然存在很多問題，從根本上解決工程造價的問題，首先要保證工程造價的科學合理和真實性，從根本上強化工程造價的管理體制，對于相關工作人員，必須一切從實際出發，從工程建設考慮，對工程造價當中存在的問題要反復分析研究，保證各項決策符合建筑工程的需要，只有各部門、各環節相互團結，才能真正意義上保證工程造價的有效性，才能保證建筑工程的良性發展。

參考文獻：

[1]王海琴.設計階段降低建筑工程造價途徑和措施的探討[J].山西建筑.2010（10）.

[2]陸家順.分析我國目前建筑工程造價存在的問題及策略[J].科學之友.2010（06）.