鄉鎮農業經濟發展存在問題和解決對策探討

摘 要：目前，我國處于深度改革的階段，其經濟發展方式的變化速度非常快，與此同時，現代化鄉鎮農村建設也將成為我國核心鄉鎮農村經濟。但是，當前我國許多鄉鎮農村地區的自然條件并不好，其鄉鎮農村經濟的發展基礎仍然較為薄弱，這些條件難以滿足鄉鎮農村發展的各項要求。因此，本文就針對鄉鎮農業經濟發展存在問題和解決對策進行簡單分析，以供日后參考。

關鍵詞：鄉鎮農業；經濟發展；問題；對策

從概念來看，農業經濟發展具體是指由農業所創造的經濟收益從一種狀態提升或轉變到另一種狀態，前一種狀態是指農業經濟處于較低水平階段，農業所帶來的經濟效益很少，而后一種狀態是農業從這種落后的局面中跳出來，通過接收新的技術、新的產業及新的體制，從而摒棄這種落后狀況，讓農業經濟創造持續增長的經濟效益，最終帶動農業經濟及農村發展。目前，我國農業經濟得到了相應的發展，我們在看到發展成效的同時，更應該對農業經濟發展中存在的問題進行關注，并采取合理措施加以改善，才能真正促進農業經濟的持續發展。因此，加快鄉鎮農村經濟發展有著非常重要的意義。

一、鄉鎮農業經濟發展存在的問題

（一）政府制度不完善

就針對于我國的鄉鎮農村經濟建設以發展而言，其是一項極具系統性與長期性特征的工程，必須要依據制度才能夠保障順利開展與實施。我國以往的計劃經濟一直長期影響著鄉鎮農村經濟的正常發展，其約束力度還較強，在管理體制上也較為落后，從而嚴重的制約了鄉鎮農村經濟的持續、長效發展。其主要的表現形式為：第一，政府制度上的約束缺乏全面性；第二，制度上管理缺乏權威性，最終導致農產品銷售渠道、銷售方式等缺乏法律支持；第三，相關制度上缺乏一致性，某些制度與制度之間有沖突，例如鄉鎮農村發展與退耕還林兩個策略之間的沖突；第四，制度實施力度不夠，以往政策對鄉鎮農村資源的保護力度嚴重不夠，導致其無法真正長效的發展。

（二）經濟條件不夠高

經濟條件的約束對于我國的鄉鎮農村經濟而言，一直以來都因為經濟體制的約束，嚴重缺少應用在技術改善上的資金，并且外部資金、融資量也非常少。由此可見，我國鄉鎮農村經濟的整體投資非常少，其嚴重影響正常的鄉鎮農村技術、鄉鎮農村市場的發展。除此之外，鄉鎮農村市場的經濟體系也存在較為嚴重的問題，這些問題終將阻礙鄉鎮農村市場的資源利用問題。我國省市的多個等級政府對鄉鎮農村產業扶持投入資金的安排與預計有限，這一現象也必然會導致鄉鎮農村的非正常成長。

（三）市場環境較落后

雖然我國是一個鄉鎮農村大國，許多城市鄉鎮農村產業經濟的占比也相對較高。但是，因為社會的發展道路多樣化，其中并沒有將鄉鎮農村產業作為主要發展內容，導致鄉鎮農村行業的發展水平、發展效率一直處于較慢的情況中，最終導致鄉鎮農村經濟的整個行業缺乏規范性，主體參差不齊，鄉鎮農村經濟的理念、形象等不合實際。例如，重慶的耕地非常多，但是重慶的發展更多的集中在工業產業中，這一現象也導致當地許多居民也參與到工業發展中，導致鄉鎮農村行業的參與者非常少，這也是導致重慶鄉鎮農村經濟的發展并不受重視。

二、鄉鎮農業經濟發展問題的解決對策

（一）創新技術與能力的轉換

首先，需要提升鄉鎮農村技術體系的創新，并深化改造我國鄉鎮農村經濟體系，提高區域性的鄉鎮農村研發中心以及鄉鎮農村科技創新基地的建設速度，逐漸完善我國的鄉鎮農村體系的人員招聘以及投資建設等鄉鎮農村運行機制。其次，政府相關部門需要大力宣傳鄉鎮農村經濟，并通過政策、資金的扶持給予鄉鎮農村科技創新基地以及鄉鎮農村研發中心，主要可以通過財政、稅收等方式給予扶持；最后，需要創造良好的技術環境，改善鄉鎮農村技術的投資環境，發展我國鄉鎮農村經濟體系的創新投資方式。

（二）提高鄉鎮農村經濟條件

在鄉鎮農村基礎設施的建設過程中，需要逐漸的提升科研技術力量的投入，使鄉鎮農村科研技術在完善的基礎建設設施的條件之下得以更好的發展。鄉鎮農村發展的每一個環節都需要有相應的技術支撐，對此，必須做好鄉鎮農村知識的產權保護。以往我國許多行業并不重視產權的保護，尤其是鄉鎮農村上，許多人并沒有產權這一觀念，所以，相關人員需要盡可能的保護今后所研發出的各項鄉鎮農村產業知識產權。除此之外，鄉鎮農村不僅與科技水平有著密切的關系，還與農民有著“母子”關系。只有農民的素質足夠，才能夠使鄉鎮農村經濟獲得持續、良好的發展。對此，提升農民素質是必然的。當前，需要將工作重點放在培養農民的素質上，在各個組織、各個部門中，盡可能的推廣鄉鎮農村技術，給予地方農民定期舉行相關知識培訓活動，讓農民自主、積極的參與到這些技術、知識培訓活動當中。此外，政府可以聯動某些高校或企業，通過優惠政策、鼓勵的方式促使大學生、相關專業專家將精力投入到新農村建設中，為鄉鎮農村經濟的發展提升知識、技術的支持，從而更有效地推進鄉鎮農村經濟的發展。

（三）合理推動產業化運行

隨著市場經濟體系的改革，傳統的獨立產業生活環境越來越差。對此，鄉鎮農村產業化運行也是推動鄉鎮農村經濟發展的有效措施之一。按照地方的實際情況，通過各式各樣的方式找尋外招商，從而更好的豐富鄉鎮農村產品、鄉鎮農村副產品的銷售渠道。除此之外，還需要加快鄉鎮農村原料基地的建設工作，給予鄉鎮農村經濟的生產提供充足的原料，滿足鄉鎮農村經濟發展的各項需求。對于鄉鎮農村產業結構而言，則需要依靠政府政策進行整改、調配。在調配鄉鎮農村結構過程中，需要充分結合地方鄉鎮農村發展現狀，結合其他產業，通過互補互進的方式推動鄉鎮農村經濟的可持續發展。

三、結語

總而言之，在當前環境之下，雖然我國經濟發展迅猛，但農業經濟的發展同時也面臨一些新的問題與挑戰，農業產業結構、農產品種類等方面都需要持續創新，才能進一步適應不斷變化的市場，從而促進其農業經濟發展，讓農業經濟發展促進國民經濟。因此，鄉鎮農村經濟研究者需要充分理解鄉鎮農村經濟的整體發展現狀，并針對鄉鎮農村經濟在發展過程中存在的問題以及主要的制約因素，采取行之有效的解決措施。

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