摘 要:社會整體利益是所有法律部門共同維護的對象,因為它和人類社會的整體生存、發展息息相關。但是法律部門的不同,在法律體系中具有不同的功能,其維護社會整體利益的途徑也有很大的差別。筆者認為社會利益會被市場失靈所損害,而要想克服市場失靈必須使用國家干預,經濟法的制定在法律上規定和規范了國家干預活動,其目的是為在市場失靈的情況下國家干預提供法律上的依據和制度框架,以經濟法為基礎,凸顯社會整體利益的制度安排,最終實現維護社會整體利益的目的。
關鍵詞:社會整體利益;經濟法;維護;途徑
三十前中國經濟法就誕生了,雖然中國經濟法自出現之日起就伴隨著諸多的爭論,以其為依托出現了不同的學說,但是也有很多的共識;其中經濟法學界取得最重要的共識便是把追求社會整體利益作為經濟法的定位。
一、經濟法維護社會整體利益的認識論基礎
如今的社會,利益呈現出多元化的局面,同時我們也看到利益存在沖突和交織,在法治社會環境下,調整各項利益關系的便是法律,對這種利益訴求應該回應和平衡。利益形態有很多種,“社會整體利益”便是其中的一種,雖然這一概念還沒有達成一致。以傳統的法律眼光來看,民法的性質是私法,其維護個人利益的出發點是私人,雖然在某種程度上會關照社會整體利益,但是更多的時候則是最大化私人利益;不僅如此,公序良俗等基本原則、宣布違反社會公共利益的民事行為無效等方式,來限制私權的使用,以保證在不對社會整體利益損壞的情況下追求私人利益。在觀念上人們更愿意把其他法律看成是公法或者交融公私的法律,它使用的手段或者是公法的調整方式亦或者是對公私法的調整手段綜合的利用,其主旨便是維護社會整體的利益,通過保證社會的整體利益來保障私人的利益。
很顯然,通過上面的論述我們知道,具有中國特色的社會主義法律體系中的的憲法和各個法律部門的認知論基礎是維護社會的整體利益;從經濟法中我們可以看出其對社會整體利益的維護。其中我們需要注意的是,在當今社會利益形態有很大的不同,同時公私之間的界限并不是很清楚,這些客觀情況的存在致使憲法和部門法之間存在非常復雜的法益結構。
根據上面的分析我們可以看出,憲法以及所有的法律部門都有對社會整體利益維護的責任;不同的部門都有法律,體現了國內目前法律職能專業化和細致化的發展趨勢;不同的法律部門具有不同的分工,維護各項利益的方式、途徑等有較大的差異;從社會學和系統論的角度來看,我們都知道具有中國特色的社會主義體系的法律體系的“統帥”是憲法,以憲法為基礎,以經濟法、社會法、刑法等法律為依托,把多個法律部門聯合為一個有機的整體,他們中的任意一個法律都扮演著維護社會整體利益的角色,法律部門的不同也形成互補的態勢,共同來維護社會的整體利益,為社會呈現均衡、和諧的態勢;各種法律部門包括經濟法在內在對社會整體利益進行維護的角度上看都具有獨特的性質,我們需要以其在具有中國特色的法律體系中扮演的角色和發揮的作用的角度去深入的認識。
二、經濟法維護社會整體利益的邏輯進路
(一)市場失靈有損社會整體利益
近代和現代的經濟發展以及世界上各個國家發展的實際情況證實:市場的創新壓力和動力來自于市場的自由競爭所產生的優勝劣汰效應,對市場主體進行促進和激勵讓最有效率的領域承擔更多的資源,也就意味著資源配置中最有力的則是市場。但是由于市場具有自立性、短時性等缺陷,這些缺陷的存在會把市場經濟印象自發性和盲目性,讓市場出現失靈的情況。所謂的市場失靈指的是市場的作用不能有效的發揮。顯然出現市場失靈的情形,會損壞各方的利益,但是社會整體利益首當其沖,受到的損害最大。
(二)國家干預是克服市場失靈進而維護社會整體利益最有效的途徑
客觀存在的市場失靈,這就要求需要獨立于市場之外并能夠起到代表社會整體利益的主體來干預市場,這樣才能讓市場配置資源的功能更好的發揮,讓市場存在的局限性或者市場失靈得到彌補。在國家層面上可以制定并實施一系列的財政、貨幣政策亦或者在宏觀上進行經濟調控,這樣會平衡經濟總量和優化經濟結構;需要外部市場和代表社會的整體利益體干預市場,以充分發揮資源職能市場化配置的同時,彌補市場限制或克服市場失靈。通過對其龐大的資源或者建設公共設施建設引入民間資資本,可以把被公認為難題的公共產品市場供給妥善的解決;可以使用強制手段把市場主體利益結構進行改變、限制市場主體私權等方式,讓經濟秩序正常,杜絕壟斷、惡性競爭、危害人們權益的現象杜絕出現;也可以使用特有的傾斜權利的方式,把市場中出現的不正當競爭帶來的弊端進行矯正,讓人們享受到公平的待遇,維護社會的整體利益。
(三)經濟法的法益結構中凸顯的是社會整體利益
就經濟法而言,社會整體利益是其法益結構所凸顯的,也就是說經濟法雖然不能把社會整體利益的維護作為法律訴求的唯一目標,但是我們應該看出經濟法的出發點和著力點是社會整體利益,通過維護市場秩序的自有、公平從宏觀上調控社會的整體利益,滿足社會整體利益的需求,從而實現維護個體利益等各種類型的利益。這樣的法益結構,則是經濟法為維護社會整體利益上所做的努力和體現。
三、結語
時至今日,國內還在致力于深化經濟體制改革,國內市場會進一步繁榮,在高度自由的市場環境下必然會出現社會失靈的情況,其中受損壞的則是社會的整體利益。通過上文的論述我們發現經濟法是維護市場秩序,打擊壟斷等的有力手段,這些對社會利益的維護有重要的作用。
參考文獻:
[1]石慧榮,李永成. 論社會整體利益的經濟法調整[J]. 學術研究. 2007(10) .
[2]李友根. 社會整體利益代表機制研究——兼論公益訴訟的理論基礎[J]. 南京大學學報(哲學.人文科學.社會科學版). 2002(02).
[3]蔣悟真,李晟. 社會整體利益的法律維度——經濟法基石范疇解讀[J]. 法律科學.西北政法學院學報. 2005(01) .
[4]朱炎生. 私法和公法:二分法的堅強與脆弱——關于《公法與私法》的兩個支點[J]. 廈門大學法律評論. 2006(02) .