試析財政國庫支付中心職能整合后針對縣級單位會計的核算工作

摘 要：隨著財政國庫管理改革的不斷深入，國庫集中支付制度的作用逐漸體現出來，支付流程的優化使得工作效率大大提高，但是這也意味著而縣級單位會計核算的要求也越來越嚴格?；诖耍疚木拓斦鴰熘Ц吨行穆毮苷虾蟮目h級單位會計核算工作進行了探討。

關鍵詞：國庫支付中心；縣級單位；會計核算

隨著財政國庫管理改革的不斷深入，國庫集中支付制度的作用逐漸體現出來，支付流程的優化使得工作效率大大提高。財政國庫支付中心的職能整合，有效解決了財政資金在撥付過程中層層積壓的問題，并且財政資金的透明度大大提高，財政資金撥付更加規范化。

一、國庫支付中心整合后縣級單位會計核算工作存在的問題

（一）缺乏完善的國庫集中收付制度。從目前來看，還沒有形成的完善的國庫集中收付制度，該制度仍然處于完善階段，深化改革層次是當前改革的重點，比如重新修訂《會計法》， 采取有效措施確保稅費改革得到有效落實，推進縣級試點工作，尤其是財政部門職能職責的問題，應當由各個單位掌握核算權，只有這樣，單位法人和預算執行人員的管理責任才能得到加強。

（二）縣級試點工作不適應新體制。國庫支付中心整合后由財政部門掌握核算智能，雖然監督力度增加了，但是難度也增加了。在這種情況下，單位財務管理和會計核算發生嚴重脫節，財務管理被之間淡化，資產流失現象嚴重，對單位理財積極性造成重大打擊。與此同時，會計制度、收支科目也已經發生了重大改變，這些變化并不能給會計人員帶來知識的更新。

（三）缺位、越位現象嚴重。雖然會計集中核算在資金使用效益、緩解資金調度壓力等方面發揮了重要作用，為國庫集中收付制度的實施和進一步完善奠定了重要基礎。但是隨著改革時間的不斷推進，問題也逐漸暴露出來，各單位的會計核算職能已經不能適用于當前的改革，會計集中核算和當前的法律法規存在一些沖突，使得單位監督權、核算權、會計責任主體資格等都發生了不同程度的改變。

二、縣級單位會計核算需要做的幾項工作

（一）建立健全財務管理制度。各單位應當根據實際情況建立財務管理制度。具體來說，需要從以下幾個方面入手：首先應當建立獨立的會計部門，選擇具有會計從業資格證書的人擔任相關職務，同時，會計人員自身必須高度重視財務管理工作，有責任心和使命感，工作認真、嚴謹。然后對當前內部控制制度進行完善，將“收”“支”分開，采取一系列有效措施，杜絕“小金庫”情況的出現，對于違反這一要求的，一經發現并查證，不僅需要將違規資金收回進行妥善處理，還應當嚴肅追究責任人，根據情節輕重進行恰當處理。最后，在工作中如果存在不能根據網上數據填寫對賬表的情況，會計人員應當及時進行對賬，做好財務處理工作。

（二）規范成本核算方法。首先，認真審核每一筆成本費用，對此項費用的必要性進行劃分。如果此項費用為必要開支，那么就要明確該成本的項目；其次，在進行成本核算時，要嚴格按照“權責發生制”原則進行，同時對對預提和分攤操作按照相關的標準進行準確區分；第三，將成本費用進行歸集和分配，將提供的服務和生產成本費用進行準確計算。

此外，在收入符合國家規定的前提下，單位費用開支要依據預算對其進行確定。并且對收入項目的屬性進行確定，即間接和直接成本，如果是直接成本，需要將其直接納入到成本中，如果是間接成本，需要對其進行分配，如果出現了支出大于規定金額的情況，那么需要單位采取有效的方法將其解決。

（三）加強成本核算管理。首先，單位領取、退還或收發用品時，要以成本目標為依據。將單位目前的資料信息加以收集，實現成本管理和分配的有效融合，這樣不僅能夠提高工作人員的積極性，而且，通過全體工作人員的共同努力，達到節約成本的目的。另一方面借助全體成員的努力，降低成本開支；其次，加強對流動資產的管理。政府要充分發揮作用，對單位的流動資產進行定期的監督和考核等，通過相關措施，幫助單位提高流動資產的管理能力。

（四）加強財務人員培訓。從財務人員自身角度來說，應當始終擁有的強烈的責任感和使命感，謹遵國家和單位相關規定開展財會工作，業務上要認真負責，避免出現馬虎、對付的情況。同時還應當利用業余時間閱讀相關書籍、參加培訓班等。從單位角度來說，應當為財務人員提供二次學習的機會，定期邀請高校財會方面教授來單位開展講座，同時也可以聘請專業教師定期上課。這樣一來就能夠做好財務人員知識更新工作。

三、國庫支付中心整合后對縣級單位會計核算工作提出的建議

（一）會計核算中心轉變職能。從當前來看，核算中心的主要工作有兩項，一項是資金支付，另一項是會計核算。在這里需要明確的是核算中心并不等于記賬機構，核算中心的工作重點是反饋和控制預算執行信息。加大支出監督管理力度，實現由核算型向管理型的轉變。根據預算執行情況，能夠對用款進度進行掌握和控制。由于會計核算能夠的有效控制預算指標，因此能夠防止超預算用款現象的發生。

（二）建立健全財產清查制度。應當建立完善的固定資產管理模塊，將固定資產的相關信息記錄下來，這樣一來，單位在進行財產管理時就有了可靠的依據。財產清查制度的建立必不可少，作為會計核算中心，應當發揮引導作用，將各單位結合到一起，定期或不定期地對實物資產進行清查。核算單位要派專人做好財產明細賬登記工作。

（三）加強會計檔案管理。會計資料退回原核算單位時，核算單位應當指派專人負責會計檔案資料的交接、管理以及保管，根據相關管理要求對會計檔案資料進行歸檔。在日后開展各項會計檢查工作時，也要將這一部分作為檢查內容，加大對會計工作的整體性和連續性的檢查與監督，來確保會計檔案資料的安全性和完整性。

四、結語

綜上所述，文章就財政國庫支付中心職能整合后針對縣級單位會計的核算工作進行了詳細探討。通過本文的分析我們不難發現，目前我國縣級單位會計核算還存在許多問題，為此，單位領導和財務人員必須樹立正確的財務意識，具有強烈的責任感和使命感，尋找問題，解決問題，加強會計核算，規范會計核算方法，不斷減少縣級單位會計核算問題，為促進縣級單位更好更快發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

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