論孫中山以黨治國思想的影響

摘 要：孫中山以黨治國思想是帶有俄國色彩的一黨治國模式，即政治權(quán)力主要為一黨所掌握的政治制度。以黨治國的主要途徑是以黨的主義治國和以黨的組織治國相結(jié)合。自從孫中山提出了以黨治國的思想，它就對中國革命以及國共兩黨的治國理政統(tǒng)軍等實(shí)踐都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

關(guān)鍵詞：孫中山；以黨治國；影響

孫中山先生是中國民主革命的偉大先行者。他一生致力于國民革命與民族振興，屢受挫折。早在民國初年，孫中山就看出政黨林立的極端多黨制的弊端，他在當(dāng)時對此情況表示了擔(dān)憂，提出“中國的黨社已經(jīng)太多，最好他們能聯(lián)合成兩三個有力的大黨”。到后來國民黨改組并成為國會第一大黨，然而由于袁世凱的“帝制自為”，議會路線下的多黨制徹底失敗。為了改變這種情況，孫中山晚年總結(jié)革命經(jīng)驗教訓(xùn)，效法俄國，形成了“以黨治國”思想。隨后他改組中國國民黨，確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策。以黨治國思想也成為了孫中山思想的重要組成部分，是孫中山晚年思想的一大升華。以黨治國思想是孫中山在總結(jié)歷次革命活動經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，受了俄國十月革命和共產(chǎn)國際的影響而形成的“黨在國之上”的政黨治國思想。時值第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭轟轟烈烈興起，孫中山的以黨治國思想也被貫徹到日后的中國國民黨革命建國活動當(dāng)中，對中國近現(xiàn)代政治產(chǎn)生了不可估量的影響。

以黨治國思想是在其革命實(shí)踐中逐步形成的，同時這套理論也是為了指導(dǎo)中國革命治國的實(shí)踐。自從孫中山提出了以黨治國的思想，它就對中國革命以及國共兩黨的治國理政統(tǒng)軍等實(shí)踐都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。直到今天，國共兩黨依然都堅持自己是孫中山革命事業(yè)的繼承者。孫中山的以黨治國思想的影響概括起來，大致有以下三個方面：

一、孫中山以黨治國思想對大革命的影響

孫中山以黨治國思想的系統(tǒng)提出是在其人生的最后歲月，也就是二十世紀(jì)二十年代前期。此時，大革命的風(fēng)暴依然在醞釀之中，孫中山以黨治國思想首先就是直接針對即將開始的第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭提出的。這一理論作用于實(shí)踐后，對于當(dāng)時的國民革命形勢產(chǎn)生了重大的影響，大致可以分為以下兩點(diǎn)：

一是以黨治國思想在當(dāng)時付諸實(shí)踐后即為以黨治粵，廣東革命根據(jù)地因之大為鞏固。在孫中山看來，廣東革命根據(jù)地是一片“凈土”，是革命北伐的基礎(chǔ)。廣東是以黨治國思想最好的實(shí)踐區(qū)域，從以黨治粵到以黨治國是同一個思想指導(dǎo)下的兩個步驟。為了推行以黨的主義治國，他號召國民黨黨員都要“從宣傳上做工夫”。他曾不無理想主義地說：“宣傳工夫，就是以黨治國的第一步工夫……有了一千五百萬人的同志，就是廣東的人心有了一半來歸化本黨；到了廣東人心有一半歸化本黨，本黨便可以實(shí)行以黨治粵……到了讓四萬萬人都受過了本黨的宣傳，四萬萬人的心理便要?dú)w化本黨；到了四萬萬人的心理都?xì)w化本黨，本黨便可實(shí)行以黨治國?！盵1]其實(shí)，早在1920年孫中山重返廣州后，就開始著手實(shí)行以黨治粵了，針對當(dāng)時有人攻擊孫中山這樣做的目的是濫施黨義，搞“黨人治粵”，而不是“粵人治粵”。孫中山坦率地表示我們非常樂意承認(rèn)“黨人治粵”這個事實(shí)，倘若廣東“果能實(shí)行本黨的主義， 也是我們粵人莫大之幸”，并說要把“黨人治粵”，“實(shí)行黨義”的精神由廣東發(fā)揚(yáng)傳播到全國，“使長江、黃河都要為本黨底主義所浸潤”。”[2]當(dāng)國民黨開始進(jìn)行改組時，國民黨臨時中央執(zhí)行委員會的一項重要任務(wù)便是把廣州作為貫徹黨章草案的試點(diǎn)城市，進(jìn)行組織整頓和發(fā)展工作。孫中山以黨治國思想在廣東的實(shí)踐，鞏固了廣東革命根據(jù)地，擴(kuò)大了三民主義的影響，為北伐戰(zhàn)爭和大革命高潮的到來奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，這一時期的實(shí)踐也為日后國民黨的治國積累了經(jīng)驗。

二是孫中山以黨治國思想在軍事上得到貫徹，建立了“黨軍”制度，為北伐戰(zhàn)爭的勝利提供了有力保障。“以黨統(tǒng)軍”是孫中山以黨治國思想的重要組成部分。而“以黨統(tǒng)軍”付諸實(shí)施后，就集中表現(xiàn)為此他仿效蘇俄紅軍的組織制度，建立了軍官學(xué)?！S埔軍校，并在軍隊中設(shè)立黨代表和政治工作制度。1924年，黃埔軍校（中國國民黨陸軍軍官學(xué)校）建立，軍校的辦學(xué)方針是“黨化軍隊”，以“主義建軍”；同年冬天，軍校教導(dǎo)團(tuán)（校軍）成立；1925年，兩個軍校教導(dǎo)團(tuán)被改組為黨軍第一旅，黨軍建立。從黃埔軍校到校軍，再由校軍到黨軍再到日后的國民革命軍，其整體的軍事制度并沒有發(fā)生根本變化，蘇俄紅軍式政治領(lǐng)導(dǎo)制度（包括黨代表制和政治工作制度）始終貫穿其中。這其實(shí)就是孫中山以黨治國思想在軍事上的體現(xiàn)，從此北伐戰(zhàn)爭有了堅實(shí)的軍事基礎(chǔ)。

當(dāng)然，這種黨軍制度在后來的南京國民政府時期便蛻變成了國民黨一黨專制、以軍隊為一黨一人之私產(chǎn)的工具。這是孫中山生前始料未及的，其中更糾纏了二十世紀(jì)中國復(fù)雜的政治斗爭，因此，不能因為后來的黨軍制度在蔣介石時期的蛻變就否認(rèn)其在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時的積極的歷史作用。

二、孫中山以黨治國思想對中國國民黨的影響

孫中山以黨治國思想對中國國民黨及其實(shí)踐產(chǎn)生了深刻影響，此處著重分析其對國民黨在南京國民政府時期的治國理政的影響?；仡櫠兰o(jì)（1928-1949）中國國民黨和中國的歷史，無疑國民黨以黨治國的實(shí)踐同其政治命運(yùn)一樣總體上是失敗的。孫中山設(shè)想的以黨治國思想，原是一種在“民智太幼稚”情況下的過渡性方案，然而到了蔣介石秉政時期卻變成了一黨專制、以黨代政，遲遲不“還政于民”的借口。按照國民黨第一次全國代表大會于1924年通過的《國民政府建國大綱》，“建設(shè)之程序分為三期：一曰軍政時期；二曰訓(xùn)政時期；三曰憲政時期?！币渣h治國思想的發(fā)揮作用理應(yīng)集中在前兩個時期，而一旦革命成功即應(yīng)盡早實(shí)行“憲政”。而到了南京國民政府時期，訓(xùn)政體制貫穿始終，毫無真正的憲政可言。1928年2月，《修正國民政府組織法》首條規(guī)定“國民政府受國民黨中央執(zhí)行委員會之指導(dǎo)與監(jiān)督”，“ 國民政府委員由國民黨中央執(zhí)行委員會推舉”。[3]但從日后的歷史來看，這種“指導(dǎo)與監(jiān)督”、“推舉”等實(shí)際上演化為“一黨專政”、“黨政不分”。黨政、黨軍、黨國三者之間形成了一種奇妙的一體化制度，黨代替了國家與人民，黨的中央組織又代替了全黨，最后黨魁代替了中央，一黨專制與一人專制也就成為南京國民政府時期最獨(dú)特最根本的政治制度。值得指出的是，這種政治制度，并沒有應(yīng)為國民黨在大陸的失敗而徹底結(jié)束。1949年國民黨敗退臺灣后直到“臺灣民主化”之前，國民黨的這種一黨專制在臺灣也產(chǎn)生了深刻影響。

如上所述，以黨治國思想在南京國民政府時期的這種蛻變，是孫中山始料未及的，更非其初衷。實(shí)際上孫中山似乎也看到了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)可能會產(chǎn)生難以避免的專權(quán)與腐化，為此他曾多次強(qiáng)調(diào)國民黨自身治理的重要性，例如，“第一是要本黨現(xiàn)在的黨員，人格高尚，行為正大。不可居心發(fā)財，想做大官；要做大事，使全國人民佩服，全國人都信仰”[4]。更為重要的一點(diǎn)是，孫中山以黨治國思想的靈魂是以黨的主義治國，即以包括“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策在內(nèi)新三民主義治理國家，而后來第一次國共合作破裂，三大政策被完全拋棄，黨的主義此時已退一大步。

此外，在孫中山看來，以黨的主義治國首要在于得人心，“到了現(xiàn)在，人類政治思想極發(fā)達(dá)，民權(quán)的學(xué)說極普遍，更不可專用兵力。必要人人心悅誠服，都?xì)g迎我們的主義，那才容易成功。革命成功極快的方法，宣傳要用九成，武力只可用一成。”[5]可是到了南京國民政府時期，國民黨實(shí)行的“剿共”、特務(wù)統(tǒng)治、保甲制度等舉措已然不可能實(shí)現(xiàn)“人人心悅誠服”，而是徹底陷入了武力治國的泥沼。這樣看來，以黨治國思想后來的蛻變除了由其理論及制度自身的局限性所致以外，國民黨對孫中山這一思想真髓的背叛才是根本原因。

三、孫中山以黨治國思想對中國共產(chǎn)黨的影響

孫中山以黨治國思想與中國共產(chǎn)黨的“共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了對于革命戰(zhàn)爭的絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”、“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”等思想是存在密切聯(lián)系的。從源頭上看，這一理論的直接來源都是蘇聯(lián)的黨政一體化的革命治國理論。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨還以黨員個人身份加入國民黨的形式與國民黨實(shí)行了第一合作，結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東、周恩來等人更是直接擔(dān)任了國民黨黨內(nèi)或軍內(nèi)的職務(wù)，某種意義上是親身實(shí)踐了以黨治國思想。中國共產(chǎn)黨的“指導(dǎo)思想一元化”、“黨指揮槍”、“黨管干部”等制度都多多少少受了孫中山以黨治國思想的影響。實(shí)際上，“中國共產(chǎn)黨對于黨化國家的建構(gòu)與鞏固，成功的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國國民黨?！盵6]較之蘇聯(lián)經(jīng)驗，孫中山以黨治國思想及其實(shí)踐對于中國共產(chǎn)黨的意義就在于它是針對中國國情提出的，無論是廣東革命根據(jù)地時期成功的經(jīng)驗還是南京國民政府時期失敗的教訓(xùn)，都更有參考價值。

注釋：

[1]孫中山.孫中山全集第八卷[M].北京：中華書局，1986：285.

[2]鐘康模.孫中山“以黨治國”的思想及其作用[J].天津社會科學(xué) 1990（3）.

[3]轉(zhuǎn)引自鐘康模.孫中山“以黨治國”的思想及其作用[J].天津社會科學(xué) 1990（3）.

[4]孫中山.孫中山全集第八卷[M].北京：中華書局，1986：283.

[5]孫中山.孫中山全集第八卷[M].北京：中華書局，1986：568.

[6]王業(yè)興.孫中山與中國近代化研究[M]. 2005：149.

作者簡介：付國英（1989—），女，河南林州市人，四川省社會科學(xué)院政治學(xué)所碩士研究生，研究方向：政治學(xué)理論。