華南地區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展模式探究

摘 "要：近年來我國各地區(qū)逐漸形成發(fā)展殘疾人社區(qū)文化的格局，有收獲，也面臨相關(guān)困難;有相同之舉，也有特色之處。本文擬以華南地區(qū)廣州市海珠區(qū)為實(shí)地調(diào)研對(duì)象，就該區(qū)殘疾人文化發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及存在的問題，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：華南地區(qū);殘疾人;社區(qū)文化;發(fā)展模式;創(chuàng)新理念

基金項(xiàng)目：本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《我國殘疾人文化事業(yè)社區(qū)共享共建研究》（13YJA760030）;“中國殘疾人事業(yè)‘十三五’發(fā)展綱要重點(diǎn)支撐課題”《我國殘疾人文化產(chǎn)業(yè)政策研究》（15amp;ZD009）及南京特殊教育師范學(xué)院應(yīng)急課題《江蘇殘疾人社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)新工程研究》（71020122171）之階段性成果。

作為人們?nèi)粘Ｉ畹幕締卧鐓^(qū)的發(fā)展直接影響著社區(qū)居民的生活質(zhì)量。當(dāng)下，社區(qū)文化建設(shè)日益成為打造當(dāng)代城市文明的靚麗主題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和殘疾人人口的增多，殘疾人精神文化生活也備受關(guān)注。針對(duì)殘疾人的社區(qū)文化建設(shè)，亦已成為社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，這對(duì)于豐富殘疾人社區(qū)文化生活，提升其生活質(zhì)量，有著重要的意義。

一、海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

華南地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化最開放的地區(qū)之一，其在發(fā)展殘疾人社區(qū)文化服務(wù)方面，有著較具代表性的創(chuàng)新發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市現(xiàn)有殘疾人總數(shù)為52.1萬人，占全市總?cè)丝诘?.26%。其中，智力殘疾約2.55萬人、視力殘疾約6.09萬人、聽力殘疾約11.28萬人、肢體殘疾約12.1萬人。海珠區(qū)持證殘疾人人數(shù)為13959人，占全市殘疾人總數(shù)的0.26%。該區(qū)在殘疾人社區(qū)文化建設(shè)方面，積極響應(yīng)國家關(guān)于《創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市》的文件精神及要求，在發(fā)展過程中，堅(jiān)持以人為本，依托各種資源，為殘疾人創(chuàng)造發(fā)展平臺(tái)，并通過“個(gè)性化”服務(wù)、殘健融合等方式，創(chuàng)造和激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立及扶殘助殘的良好社區(qū)氛圍。海珠區(qū)的這種真抓實(shí)干、勇于探索的實(shí)際情動(dòng)，不僅帶動(dòng)了該區(qū)殘疾人社區(qū)文化的發(fā)展，也得到了上級(jí)殘聯(lián)及相關(guān)部門的肯定。為此，該區(qū)的“素社街”及“沙園街”均先后被廣州市殘聯(lián)授予“廣州市殘疾人文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)”稱號(hào)。

首先，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。廣州市是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市之一，持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蓬勃發(fā)展的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，在使其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國第三的同時(shí)，而使海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍居全市第二。一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，而一個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展又同樣取決于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。至此，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也給海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，文化意識(shí)強(qiáng)烈。走出“文化沙漠”，創(chuàng)建“文化廣州”是其目前發(fā)展的基本目標(biāo)。而實(shí)事求是，以人為本， 尊重科學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，求新求變則是廣州人對(duì)于文化的一種刻入骨髓的意識(shí)表現(xiàn)。正是因?yàn)樗麄冞@種敢于為先，善變求通的觀念，創(chuàng)造了珠江三角洲多元經(jīng)濟(jì)文化。

二、海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展模式

（一）以人為本 "個(gè)性服務(wù)。為更好的服務(wù)于社區(qū)殘疾人，海珠區(qū)以人為本，根據(jù)殘疾人自身特點(diǎn)、需求、愛好，完善社區(qū)設(shè)施并提供個(gè)性化文化服務(wù)，幫助殘疾人融入社區(qū)。該區(qū)以各專門協(xié)會(huì)為主體，組織成立了“海珠區(qū)殘疾人書畫協(xié)會(huì)”、“海珠區(qū)殘疾人攝影協(xié)會(huì)”等文化社團(tuán)。海珠區(qū)的海幢街還專門設(shè)立了總面積達(dá)1100多平方米的多功能服務(wù)中心。其中包括圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、康復(fù)運(yùn)動(dòng)室并配置了殘疾人專用電腦和讀物。為殘疾人專門訂閱了相關(guān)雜志以及提供相關(guān)殘疾人法律法規(guī)條例文件。不僅解決了殘疾人借書難、讀書難的問題，也讓殘疾人不出社區(qū)便知天下事，提高了他們的科學(xué)文化素養(yǎng)。

（二）殘健融合 "平等共享。為擴(kuò)大殘疾人文化進(jìn)社區(qū)的覆蓋面，海珠區(qū)以“融”為基礎(chǔ)，搭建融合平臺(tái)，讓殘疾人平等的參與到社區(qū)活動(dòng)，共享社會(huì)文明成果。一方面，給殘疾人走向社區(qū)，參與社區(qū)文化生活提供了無障礙設(shè)施，讓他們無障礙的融入社區(qū)生活。另一方面，全民共參與，為殘疾人參與社區(qū)文化生活打造軟件環(huán)境。此外，開展豐富的殘疾人社區(qū)文體活動(dòng)。結(jié)合殘疾人自身特點(diǎn)組織社區(qū)劇場(chǎng)、成立合唱隊(duì)，定期舉辦粵劇、卡拉OK、象棋等比賽或以各街道康園工療站為基地，定期舉辦“為盲人講電影”、“聾人看電影”、“聽書工程”等系列助殘活動(dòng)。

（三）典型示范 "以點(diǎn)帶面。海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化建設(shè)工作的開展既常態(tài)化，又具有其自身特色。該區(qū)采取“試點(diǎn)+推廣”的發(fā)展方式，依托社區(qū)工療站，舉辦各種適合殘疾人與居民共同參與的社區(qū)文化活動(dòng)，并通過探索與總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)各街道，以促進(jìn)殘疾人社區(qū)文化共同發(fā)展。

三、目前面臨問題及相關(guān)對(duì)策和建議

海珠區(qū)在殘疾人社區(qū)文化發(fā)展上，勇于探索與創(chuàng)新，取得了豐碩成果，不僅以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展，也挖掘和培養(yǎng)了一批殘疾人文藝人才，活躍了廣大殘疾人參與文化活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。但在實(shí)地調(diào)研中也了解到其發(fā)展過程中仍然存在著的一些問題。為此，特提出以下相關(guān)建議。

首先，提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制。為避免相關(guān)單位間的相互推諉，建立明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員負(fù)責(zé)共建工作，加強(qiáng)相關(guān)工作者對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮他們的工作職能，并充分利用他們自身的有效資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與殘疾人社區(qū)文化建設(shè)。同時(shí)，轉(zhuǎn)變相關(guān)部門在落實(shí)殘疾人文體工作中，重文化輕體育，文體脫節(jié)的觀念，實(shí)現(xiàn)社區(qū)殘疾人文體活動(dòng)的同建同創(chuàng)，以確保殘疾人社區(qū)文化發(fā)展的連續(xù)性。其次，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)有效制度的完善。要把經(jīng)費(fèi)保障情況作為殘疾人文體活動(dòng)共享共建工作的重點(diǎn)，落實(shí)殘疾人文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入每年度的財(cái)政預(yù)算，以保障殘疾人實(shí)際需要。同時(shí)，出臺(tái)一些保障殘疾人參與社區(qū)文體活動(dòng)的有效制度，使殘疾人社區(qū)文體活動(dòng)的開展有方法，有方向，有保障。最后，結(jié)合社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，活躍殘疾人文體活動(dòng)。從康復(fù)、愉悅殘疾人身心出發(fā)，幫助社區(qū)殘疾人在康復(fù)治療的同時(shí)，達(dá)到對(duì)自我、對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)的提升。也是在提供健康保障的同時(shí)，更好的促進(jìn)殘疾人平等參與社區(qū)生活。因?yàn)橹挥兴麄兊幕旧睢⑨t(yī)療、政府扶持政策的真正落實(shí)，才能激起他們對(duì)精神生活的追求。

當(dāng)下，為更好的發(fā)展殘疾人社區(qū)文化活動(dòng)，不僅需要政府的主導(dǎo)，職能部門及社會(huì)力量的共同努力，也需要以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建殘疾人精神生活文化圈，讓殘疾人朋友在社會(huì)文明進(jìn)步中找到自我歸屬的同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢(mèng)”的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)自己真正的“夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 廣州市海珠區(qū)殘聯(lián)，《（同育文化 共享藍(lán)天——海珠區(qū)殘疾人文化事業(yè)蓬勃發(fā)展）工作情況報(bào)告》，據(jù)筆者調(diào)研座談?wù)恚?014年6月。

[2]廣州市海珠區(qū)海幢街道，《海幢街殘疾人文化工作情況匯報(bào)》，據(jù)筆者調(diào)研座談?wù)恚?014年6月。