新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展黨員工作的幾點(diǎn)建議

摘 "要：新形勢下，國有企業(yè)黨員發(fā)展工作取得了一定成績，但也存在一些問題。本文剖析了國有企業(yè)黨員發(fā)展工作中存在的問題及原因，同時(shí)對國有企業(yè)黨員發(fā)展工作提出了針對性的建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨員發(fā)展;建議

長期以來，國有企業(yè)各級(jí)黨組織始終把黨員發(fā)展作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，堅(jiān)持做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制，不斷提升發(fā)展黨員質(zhì)量，取得積極成效，廣大黨員的先鋒模范作用得到了有效的發(fā)揮。但隨著國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的不斷壯大，發(fā)展黨員工作中還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

一、黨員發(fā)展工作存在問題及原因

第一，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，直接從事生產(chǎn)一線、輔助單位的黨員總數(shù)偏少，直接造成這些單位有些黨內(nèi)活動(dòng)難以有效開展，特別是一些關(guān)鍵崗位、艱苦崗位和重要部位，黨員數(shù)量難以滿足發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要。另一方面，黨員隊(duì)伍青黃不接，由于當(dāng)前經(jīng)營形式嚴(yán)峻，國有企業(yè)職工隊(duì)伍更新較慢，新鮮血液較少，造成黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，離退休黨員越來越多，在崗黨員與離退休黨員比例越拉越近，各項(xiàng)黨建工作開展較為困難。第二，新黨員發(fā)展源頭不暢。受職工自身素質(zhì)、工作環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)等因素影響，中年職工入黨積極性不高;青年職工存在認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀偏差，思想比較活躍，價(jià)值觀趨向多元化，部分懷有投機(jī)心理和浮躁情緒，把入黨視作撈取政治資本的必要條件。第三，個(gè)別黨支部書記綜合素質(zhì)偏低。個(gè)別黨支部書記不能適應(yīng)新形勢下黨建工作與安全生產(chǎn)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的要求，對黨建工作的重要作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨建工作是“虛”的，經(jīng)濟(jì)工作才是實(shí)在的。很多是從行政轉(zhuǎn)崗的，還有兼職的，搞管理、生產(chǎn)沒問題，但對黨務(wù)工作不精通，要么抓而不緊，要么抓不住重點(diǎn)。第四，發(fā)展黨員工作不平衡。國有企業(yè)本部、二級(jí)單位黨建基礎(chǔ)較好的單位發(fā)展黨員工作扎實(shí)，混合所有制企業(yè)發(fā)展黨員工作相對比較薄弱。隨著投資主體多元化的發(fā)展，國有企業(yè)出現(xiàn)了大量的混合所有制企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制企業(yè)是國有企業(yè)深化改革的方向。在建立規(guī)范的股份制企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)的過程中，部分民營企業(yè)投資方、企業(yè)聘請的職業(yè)經(jīng)理人對黨建工作不重視，認(rèn)為企業(yè)作為經(jīng)營主體，搞好生產(chǎn)經(jīng)營是第一任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是最終目標(biāo)，企業(yè)黨組織工作無所謂，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到建立黨組織的重要性，這就造成部分企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)不健全，黨組織生活難以正常開展，發(fā)展黨員工作滯后。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展黨員工作的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格程序，保持黨員隊(duì)伍適度規(guī)模。一要科學(xué)制定規(guī)劃。一方面結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定發(fā)展黨員長遠(yuǎn)規(guī)劃。規(guī)劃要堅(jiān)持控制總量原則，以黨員隊(duì)伍數(shù)量占集團(tuán)職工數(shù)量的比例保持平穩(wěn)為總基調(diào)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、提升質(zhì)量、發(fā)揮作用為總目標(biāo)，使黨員隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，符合自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)科學(xué)性;根據(jù)黨員隊(duì)伍整體狀況，對發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等分別提出調(diào)控目標(biāo)，體現(xiàn)導(dǎo)向性;堅(jiān)持自下而上、自上而下、上下結(jié)合，把規(guī)劃建立在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、充分論證基礎(chǔ)之上，使基層黨組織好遵循、能落實(shí)，體現(xiàn)可操作性。另一方面要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合，每年末研究制定發(fā)展黨員計(jì)劃，并根據(jù)基層單位規(guī)模、現(xiàn)有黨員數(shù)量等實(shí)際情況對計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化分解，各基層黨組織嚴(yán)格按照分解計(jì)劃落實(shí)發(fā)展黨員工作，黨員數(shù)量增長始終要保持適度規(guī)模。二要強(qiáng)化源頭管控。要堅(jiān)持源頭控制，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上。建立“入黨積極分子信息庫”，從申請入黨人員中優(yōu)中選優(yōu)，將那些政治素質(zhì)高、工作表現(xiàn)好、培養(yǎng)條件成熟的優(yōu)秀分子確定為入黨積極分子，并納入信息庫，未經(jīng)入庫備案人員一律不予發(fā)展。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，全面掌握信息庫內(nèi)入黨積極分子的思想狀況、工作情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等信息，對不符合條件的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格“三表”管理，統(tǒng)一發(fā)放《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員考察鑒定表》、《入黨志愿書》，杜絕突擊填表、事后補(bǔ)表等現(xiàn)象發(fā)生。三要嚴(yán)格發(fā)展程序。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，細(xì)化發(fā)展流程，把入黨程序規(guī)范為4個(gè)階段（即入黨申請人階段、入黨積極分子階段、發(fā)展對象階段、預(yù)備黨員階段）、16個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)明確具體內(nèi)容和要求。在發(fā)展黨員過程中，把好“六關(guān)”、做到“六不發(fā)展”。即把好培養(yǎng)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、政審關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān);堅(jiān)持沒有經(jīng)過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，政治思想一般、工作業(yè)績不突出的不發(fā)展，群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外爭議大的不發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)、調(diào)整比例，優(yōu)化黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。一要優(yōu)先在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍分布結(jié)構(gòu)。深入開展把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)。優(yōu)先發(fā)展在一線崗位上作出突出成績的生產(chǎn)技術(shù)骨干入黨，做到區(qū)隊(duì)車間有組織，苦、臟、累、險(xiǎn)崗位有黨員。注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)能手，依托各級(jí)培訓(xùn)基地，組織開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，不斷提升廣大黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在安全生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)第一線充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二要優(yōu)先在35歲及以下青年職工中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。深入開展“黨建帶團(tuán)建”工作，健全完善團(tuán)組織“推優(yōu)”工作程序，明確“推優(yōu)”重點(diǎn)，真正把政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)，符合黨員基本條件的優(yōu)秀青年及時(shí)吸收到黨組織隊(duì)伍中來，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。三要優(yōu)先在專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員數(shù)量上有意識(shí)地向高知識(shí)群體傾斜，重點(diǎn)培養(yǎng)黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的各類專業(yè)技術(shù)人才加入黨組織，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮這部分人員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的先鋒模范作用。

三、健全機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范有序

一要健全民主監(jiān)督機(jī)制。要在發(fā)展黨員工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，推行發(fā)展黨員公示制度，公示時(shí)間不少于一周。推行發(fā)展黨員“票決制”，即基層黨支部在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，召開支部黨員大會(huì)，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，使廣大黨員充分表達(dá)自己的意愿，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員行使民主權(quán)利。二要完善督導(dǎo)考核機(jī)制。堅(jiān)持日常督導(dǎo)和年度考核相結(jié)合。不定期組織開展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正基層工作中存在的問題，現(xiàn)場指導(dǎo)，限期整改。每年定期組織黨建工作考核，將發(fā)展黨員工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核結(jié)果與基層黨組織年度評(píng)先掛鉤。三要落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持基層黨組織書記是發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人、分管副書記是具體責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人制度。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，按照“誰介紹誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)展黨員工作中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對違反黨章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員的典型案例要及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

參考文獻(xiàn)：

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