淺談邊疆地區(qū)如何做好基層人民法院書記員

摘 "要：目的：探討邊疆地區(qū)基層人民法院在民事訴訟過程中書記員如何做好庭審筆錄及開庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。方法：提出邊疆地區(qū)基層人民法院書記員在民事訴訟過程對(duì)容易出現(xiàn)的問題影響庭審工作準(zhǔn)確率及效率，設(shè)立5個(gè)方面的措施和對(duì)策。結(jié)果：通過采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，能有效地控制基層人民法院案件審理中拖拉緩慢及錯(cuò)誤發(fā)生，極大提高審判的準(zhǔn)確率和效率。結(jié)論：基層人民法院完全可以通過建立健全工作制度、優(yōu)化審判資源人員配置，為當(dāng)事人提供更加公平、公正、公開的服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：邊疆地區(qū);民事訴訟;庭審筆錄;書記員

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，法治理念不斷加強(qiáng)和完善，多年來在邊疆少數(shù)民族地區(qū)我院認(rèn)真探索審判機(jī)制改革，推進(jìn)主審法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)讓審理裁判由裁判者負(fù)責(zé)，優(yōu)化審判資源人員配置，建立由主審法官，法官助理和書記員組成審判團(tuán)隊(duì)的模式，極大提高工作效率為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁瓣柟馑痉ㄋ蜏嘏M(jìn)萬家”的個(gè)性化服務(wù)，特別是在黨的十八大召開以后國家提出全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略方針的今天，邊疆地區(qū)基層人民法院審理各種案件中，如何當(dāng)好書記員，協(xié)助審判長做好開庭審理工作顯得尤其重要。

一、概述及職責(zé)

書記員是人民法院司法工作人員之一，是人民法院內(nèi)擔(dān)任辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項(xiàng)的人員，并協(xié)助辦理一系列司法輔助工作。在法官的指導(dǎo)下，參加案件調(diào)查、調(diào)解;協(xié)助做好開庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擔(dān)任合議庭及獨(dú)任制的全部審判活動(dòng)的記錄;收集保管審判案件的全部證據(jù)材料和文件資料，填制、核對(duì)、發(fā)送訴訟文書;案件審理終結(jié)后，與案件有關(guān)的訴訟文件材料，整理案卷卷宗作為國家訴訟檔案保存，辦理完善歸檔手續(xù)等一系列后續(xù)工作。

二、在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的一些問題

（一）庭審筆錄中容易出現(xiàn)的問題： （1）對(duì)年輕書記員來說由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，開庭記錄速度跟不上，記錄內(nèi)容不夠完整，語言不夠精準(zhǔn)。（2）書寫問題，字跡潦草難認(rèn)、同音同意字多、錯(cuò)別字相互替代等嚴(yán)重問題往往會(huì)使庭審記錄失真，事后須耗時(shí)耗力給予糾正。（3）一般而言，庭審分為法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳訴、調(diào)解四個(gè)部分，在記錄中，要用清楚的文字記載體現(xiàn)庭審的層次與順序的內(nèi)容，如使用“現(xiàn)在”、“下面”、“結(jié)束”等時(shí)間性和階段性較強(qiáng)的用語就使得記錄層次分明、前后銜接、內(nèi)容完整，但在開始工作時(shí)由于緊張經(jīng)驗(yàn)欠缺等個(gè)人因素，在記錄中書寫程序混亂，沒有按照庭審程序進(jìn)行記錄。（4）概括能力差，很多當(dāng)事人會(huì)陳述一些與本案無關(guān)的事實(shí)，特別是邊疆少數(shù)民族本身語言溝通障礙，加之翻譯表達(dá)可能不是本意，這就需要書記員從當(dāng)事人的話語中提煉出與本案有關(guān)的、并且能表達(dá)當(dāng)事人真實(shí)意愿的語言，但現(xiàn)實(shí)可能會(huì)存在這樣或那樣的不可預(yù)見的情況。（5）庭審筆錄要求全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，而年輕書記員在工作中對(duì)庭審調(diào)解筆錄的重要性認(rèn)識(shí)不足，記錄非常簡(jiǎn)單、粗糙有失準(zhǔn)確客觀真實(shí)不能正確反映庭審的全部過程，看完庭審筆錄不知道是在審什么？也不知道當(dāng)事人有什么訴訟請(qǐng)求，爭(zhēng)議的標(biāo)的是什么？

（二）休庭核對(duì)筆錄階段容易出現(xiàn)的問題。（1）庭審筆錄中涂改處沒有當(dāng)事人簽章或捺印，對(duì)庭審筆錄中當(dāng)事人閱看后，有正當(dāng)理由要求補(bǔ)充或更正的地方，年輕書記員未及時(shí)在補(bǔ)充或更正之處注明原因和經(jīng)過，并加蓋書記員印章。（2）簽名不完整，庭審結(jié)束后，對(duì)參加庭審人員眾多、秩序混亂等，導(dǎo)致簽名不完整，未能及時(shí)補(bǔ)簽。

（三）當(dāng)然實(shí)際工作中還會(huì)出現(xiàn)一些其他的問題。（1）庭前的準(zhǔn)備不充分，有的文書沒有按時(shí)填寫，沒有及時(shí)發(fā)送。這樣就會(huì)造成庭審的延誤甚至不能開庭。對(duì)于當(dāng)事人比較多的案件，沒有事先了解當(dāng)事人情況，在庭審記錄中分不清人員，從而造成記錄工作的被動(dòng)，甚至造成張冠李戴，反映在筆錄中的問題就是，一原到底或一被到底，不知道是哪一個(gè)原告或哪一個(gè)被告講的話。（2）案卷裝訂不符合要求。人民法院的卷宗是庭審活動(dòng)的開展，具有密切聯(lián)系的若干文件的組合成為完整的卷宗。它是案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和檢索的重要根據(jù)。案卷的裝訂是為了使卷內(nèi)文件排列有序、不致混亂和丟失，它是立卷歸檔中不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果裝訂不當(dāng)，就會(huì)影響案卷質(zhì)量及檔案的保管、查閱利用等。

三、針對(duì)以上經(jīng)常出現(xiàn)的問題設(shè)立5個(gè)方面措施和對(duì)策加以解決

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。一字一句、一標(biāo)一符都關(guān)系到庭審筆錄質(zhì)量，都可能影響案件的公正裁判，要求書記員必須端正思想，增強(qiáng)責(zé)任感，要充分認(rèn)識(shí)庭審筆錄的重要性，苦練基本功，平時(shí)要多聽多練多記提高自身綜合素質(zhì)，庭審時(shí)要專心志志、積中精神才能記得又準(zhǔn)又好。同時(shí)要全面了解法庭程序，要清楚自己的工作職責(zé)。

（二）強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備能力，夯實(shí)做好庭審筆錄的基礎(chǔ)。一方面主審法官、合議庭成員庭前要閱卷，要掌握案件焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，搜集相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)備必要的庭審提綱，這是庭審活動(dòng)成功的關(guān)鍵;另一方面是書記員庭前要熟悉案情，對(duì)案件的特點(diǎn)和重點(diǎn)問題要做到心中有數(shù)，這是做好庭審筆錄的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)庭審配合能力，提升庭審筆錄的質(zhì)量。審判人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧書記員的記錄速度，對(duì)當(dāng)事人陳述的主要內(nèi)容、案件的關(guān)鍵問題，應(yīng)適當(dāng)歸納或者重復(fù)提示;書記員應(yīng)集中精力，掌握記錄技巧，加快記錄速度，努力跟上庭審進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)概括能力及溝通工作。書記員的記錄工作是一門科學(xué)，要做到記錄不失原意，不能以個(gè)人喜好任意取舍。特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，在庭審過程中遇到語言溝通困難時(shí)要及時(shí)請(qǐng)相關(guān)人員翻譯，具要做到充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰，又要有分辨案情重點(diǎn)和提煉、概括能力，力求做到語言簡(jiǎn)煉，文理通順，客觀真實(shí)準(zhǔn)確。

（五）嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化自身素質(zhì)。要加強(qiáng)并堅(jiān)持對(duì)法律的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)實(shí)體法，更重要地要學(xué)好程序法。只有學(xué)習(xí)法律，熟悉法律，在庭審記錄中才可能不出較大的失誤。文字書寫準(zhǔn)確熟練書記員的記錄工作是一項(xiàng)多功能、綜合的工作。它不僅要求書記員對(duì)當(dāng)事人的述說、辯解聽得準(zhǔn)確，而且要求用文字形式快速表達(dá)出來。加強(qiáng)技能訓(xùn)練，熟練掌握電子郵件及現(xiàn)代信息知識(shí)、微機(jī)記錄。

綜上所述，書記員在實(shí)際工作中遇到問題，不要害怕出錯(cuò)，要敢于糾正自己的錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)向法官匯報(bào)解決處理，要求書記員應(yīng)具有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，具有較高的政治覺悟和良好的職業(yè)道德，書記員雖無權(quán)直接辦理案件，但必須熟練掌握法律知識(shí)，將理論基礎(chǔ)知識(shí)有機(jī)結(jié)合在實(shí)際工作中，這樣在庭審記錄中才能得心應(yīng)手確保記錄的清、準(zhǔn)、快，才能為法官的正確評(píng)判提供可靠的第一手材料，只有不斷強(qiáng)化記錄技能，準(zhǔn)確無誤地把訴訟活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)、過程如實(shí)記錄下來，才能保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，為當(dāng)事人和社會(huì)公眾提供更加全面便捷符合時(shí)代需求的司法公開服務(wù)，對(duì)邊疆地區(qū)以尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰結(jié)合我院實(shí)際情況推行以法院庭審為依托、以巡回庭審為抓手、充分發(fā)揮“陽光司法送溫暖進(jìn)萬家”的審判作用，為當(dāng)?shù)厝嗣衽艖n解難搭建一個(gè)更加公平、公正、公開的服務(wù)平臺(tái)，為維護(hù)邊疆地區(qū)各民族和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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