念好“三字經”農指員助新農村建設更上層樓

編者按：

今年，全市第十批農村工作指導員背上簡單的行囊，帶上滿腔的熱情，奔赴全市各地農村開展結對幫扶，聯系服務群眾。一年來，他們和農民面對面，接地氣、采民情、講政策、抓發展、解難題、辦實事、送溫暖……真正成為建設幸福美麗鄉村的有力推手。

回顧2016年我市農村工作指導員工作，之所以能較好地落實省委、市委要求，推動富民強村、加強基層組織建設、密切干群關系、培養鍛煉干部、建設美麗鄉村，關鍵是我們堅持以“精準幫扶、精準施策”為指引，主動對接基層需求，著力激發內生動力，積極探索并實踐了三個創新、三個落實、三個服務“三字經”。

三個創新

對接基層需求

一是創新工作方法。首先，從大處著眼。以鄉鎮為單位，打造資源共享平臺，實現資源效能最大化。如在寧海片農指員聯絡組組長許鐵軍的組織協調下， 6個市級派出單位充分挖掘各自資源優勢，齊心協力幫助寧海縣桑洲鎮發展鄉村旅游，引資建造休閑民宿，打造“花漾桑洲”特色。其次，從小事著手。“群眾利益無小事”，廣大農指員把關注民生、服務百姓當作主要使命。如市政府辦公廳駐寧海縣胡陳鄉胡陳村農指員范艷華，細致扎實地深入基層了解掌握民情，協助做好危舊房拆遷農戶工作，確保了97戶農戶無一上訪。再次，從實處著筆。駐奉化市大堰鎮西畈村農指員毛茂金，想群眾之所想，急群眾之所急，協調解決了村里久拖未決的水庫改造、石料加工場搬遷問題，百姓對此贊不絕口，村支書葉建華動情地說：“毛指導真的把我們村掛在心上！”

二是創新工作內容。今年以來，我們注重發揮高校智力幫扶作用，目前已有10所在甬高校派出農指員。寧波大學與余姚鹿亭鄉、浙江萬里學院與象山高塘島鄉、寧波城市職業技術學院與象山新橋鎮先后結對合作共建美麗鄉村，這既是高校實現“產教融合、校地合作”的有益嘗試和服務地方經濟社會發展的具體實踐，也是鄉鎮借助智力幫扶提升美麗鄉村發展的重要途徑。寧波大學組織師生為鹿亭鄉高巖村進行墻體彩繪，幫助鹿亭鄉進行民宿改造提升設計。寧波工程學院農指員李青合組織學院設計團隊，為前童鎮嶺南村提供舊村改造、園林綠化、綜合文化大樓內部裝修等設計方案。浙江萬里學院農指員汪財生組織專家為高塘島鄉6000畝濕地打造業態規劃，發展創意農業、創意旅游等產業，使“荒蕪濕地”變成“儲蓄銀行”。

三是創新幫扶模式。新常態下，開展結對幫扶，首要的是改變“幫扶就是幫錢幫物”的習慣思維，由“輸血”向“造血”轉變，提升低收入群體自我發展能力。為此，我們逐漸由資金資助轉向產業幫扶，由物的幫扶轉向人才幫扶，引導發展“一村一品”特色產業。市委辦公廳駐余姚市梁弄鎮雅賢村農指員徐愛芳，積極協調推進生態特色農業發展項目，盤活土地資源，確保農民持續增收和村集體經濟發展。駐寧海縣黃壇鎮弘楊村農指員謝建定，熱愛生活，更癡情大山，積極宣傳村子的獨特景色，竭力推銷高山蔬菜、水果、茶葉等農產品。北侖區委組織部派駐北侖區春曉鎮民豐村的農指員王紅軍，搞調研、跑市場、找資金、請能人，確立鄉村旅游、民居民宿的發展定位，讓該村變了個樣。

三個落實

助推農村建設

一是推進黨建幫扶上有落實。農村經濟社會發展要持續有力，黨建工作必須給力。市委組織部駐梁馮村農指員沈必揚報到后的第一件事，就是到鎮黨委書記、組織委員辦公室，了解村組織建設狀況，聽取他們的意見建議，并與村兩委班子懇談交心，協調解決發展難題。市國安局駐寧海縣茶院鄉升龍村農指員柴志君，幫助村黨支部健全制度，積極推廣“村務工作權力清單三十六條”，增強了村組織的凝聚力、戰斗力。駐寧海縣桑洲鎮三星村的史兆富，充分利用單位資源，與結對村組織共同開展黨團活動，互學共進，共學同做，收到了明顯成效。來自市中院的鐘肖巍，發揮專業優勢，既講政策法規，又重方法技巧，消除干部與群眾之間對立情緒，化解矛盾，為前童鎮和柘湖楊村土地征用做了大量卓有成效的工作。時隔三年再次“回歸”農指員行列的陳韜文，兼任寧海縣岔路鎮柴家村第一書記，抓住黨建這個根本，著力在建強班子上下功夫，盯住薄弱環節補短板，為村莊建設增添了新引擎。

二是促進產業幫扶上有落實。找準支柱產業，實現精準施策，是結對幫扶的重點工作。農指員動腦筋、想辦法、找門路，促成了一些產業在村里落地，為當地帶來了較好的經濟和社會效益。市廣電集團駐寧海縣桑洲鎮里山季村農指員趙明，幫助村里引進格桑花種植項目，一年就給村里帶來100余萬元收入，寧海縣委書記、縣長多次到該村調研考察并給予高度評價。市經信委駐奉化區大堰鎮張農村農指員馮德林，籌集215萬元資金幫助村里發展光伏產業，耗時兩年建成寧波為數不多的光伏村，現已運行發電一個月，平均每天發電一千度左右，預計每年能為村里增加近30萬元收入。

三是引導社會資源幫扶上有落實。我們千方百計促進各類資源要素向幫扶村流動，引導和支持社會各方力量共同參與扶貧。市商貿集團指導種植果蔬品種，幫助開拓經銷市場，促進農民持續增收。市教育局駐村農指員柯宏偉，發揮自身特長，主動參與曉云村的發展規劃，圍繞“紅色故里，褚相后裔”主題，積極奔波，四處忙碌，贏得了當地干部和群眾的贊譽。市交通投資有限公司駐象山縣新橋鎮東溪村農指員柴澎飛，利用社會資源，組織開展兒童新年微心愿、重陽節系列活動，協調公司第二支部與東溪村結對共建，讓百姓感受到社會的溫暖。駐江北區慈城鎮南聯村農指員江文軍，有著十多年的農村工作經歷，結合南聯村豐厚的山水自然資源，上下溝通，內外協調，幫助確立村莊發展定位，理清發展思路。市民宗局駐岔路鎮高塘村農指員劉靖，組織協調市少數民族聯合會送政策、送文化、送醫療“三下鄉”活動，關注貧困農戶、老年人等群體，走訪慰問，濟貧幫困。

三個服務

激發內生動力

一年來，我們加強與派駐單位的協調，嚴格日常管理，注重宣揚和表彰先進典型，激發了工作熱情。

一是為農指員與鄉鎮加強溝通做好服務。農指員作用發揮如何，與所在鄉鎮重視程度直接關聯。市縣二級農指辦加強了與鄉鎮的溝通聯系，定期召開工作例會，檢查工作進展情況，落實情況互通制度，協助鄉鎮與派駐單位的工作聯系和回訪。各鄉鎮認真負起日常管理之職，重視用好農指員隊伍，工作上給予大力支持幫助，生活上予以關心照顧。為了便于工作開展，市派農指員擔任所在鄉鎮黨委委員或鄉鎮長助理，參加鄉鎮相關會議和活動，增強了工作的針對性。

二是為農指員提升工作能力做好服務。廣大農指員十分珍惜工作崗位，真心實意地為美麗鄉村建設聚智獻策，主動作為。市農指辦積極為他們履職搭建平臺，組織專業服務團隊、協調專業人士做村莊規劃和產業規劃，組織涉農專業培訓和外出學習考察，使大家找準工作定位，提高服務本領，發揮自身作用。大多數同志開展工作的思路理念有了新轉變，履職能力有了新提升，對駐村工作有了新認識，從“要我當農指員”轉變為“我要當農指員”，目前已有20余位市派農指員向組織提出留任的意愿。

三是為農指員培養進步做好服務。工作中，我們堅持干好、干差不一樣，注重培養和宣揚先進典型，通過表彰、宣傳報道和到派出單位回訪等形式，營造學先進、爭先進的濃厚氛圍。如以市委辦、市府辦名義，對全市優秀農指員進行表彰，通過寧波電視臺、《寧波日報》《寧波通訊》等多種媒體對優秀農指員進行宣傳報道，達到“服務三農，鍛煉干部”的目的。駐余姚市梁弄鎮汪巷村農指員李正浩，以村為家，以苦為樂，踏實工作，成績突出，市國稅局在“考核優秀，提拔使用”原則指導下，給予李正浩提升任用，進一步提振了農指員駐村工作的動力和士氣。

責任編輯：林依臻穎