新常態 新征程 新起點

2015年12月25日，市委十二屆十次全體（擴大）會議審議通過了《中共寧波市委關于制定寧波市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，未來五年的藍圖已經繪就。新年伊始，市委經濟工作會議也在萬眾期待中召開，敲響了“十三五”開局之鑼。

新常態，新征程，新起點，任重而道遠。

“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”市委市政府始終以改革創新統領全局，始終堅持以擴大開放促進發展，始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，較好完成了“十二五”規劃確定的目標任務，為“十三五”的發展打下了堅實基礎。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”在改革發展大潮中、在破難攻堅主戰場，每一處、每一刻，都有我市廣大基層黨組織和黨員干部的身影，他們身先士卒、沖在一線，以實際行動提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為。

“十三五”時期是我市強化改革創新驅動、完成新舊發展動力轉換的關鍵期，是優化產業結構、全面提升產業發展能級的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期，是夯實長治久安基礎、增強人民群眾獲得感的關鍵期。我們要有時代的緊迫感，堅定信心，勇于創新，突出把握質和量的關鍵點，把握穩增長和調結構的平衡點，推動經濟向更加成熟的生命成長期進發，最終讓人民群眾有更多更幸福的獲得感。

“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為“十三五”發展之綱。站在“十二五”圓滿收官和“十三五”蓄勢待發的關口，我們也必須清醒認識到，我市傳統經濟正面臨多方面挑戰，產能過剩矛盾依然嚴重、金融債務風險尚未見底，經濟下行壓力不減。“不畏派浮云遮望眼”，只要以五大發展理念為指引，新需求、新產業的機遇也將不斷顯現，我們一定會書寫新的篇章。

康熙曾有詩曰：“桃源意在深處，澗水浮來落花。”前句是講要奮發有為，立意高遠，后句是講遵循自然規律，應勢利導。寧波要加快躋身全國大城市第一方隊，貴在把握規律、因勢而謀、順勢而為。過去三十多年，寧波靠改革“起家”、靠開放“發家”、靠創新“強家”，國際化與改革、創新一起構成了寧波城市的特質。接下來的“十三五”時期，我們必須繼續以改革開放創新為發展主引擎，推進落實“四個全面”戰略布局，推進經濟社會轉型發展，推進現代化國際港口城市建設。不但要加快國際化發展，而且要大力提升國際化水平，以此來增強改革的活力、創新的動力和實現階段性的發展目標。

帶兵打仗，實力是基礎，而戰略戰術的合理運用則是發揮實力、奪取勝利的關鍵。省委常委、寧波市委書記劉奇在市委十二屆十次全體（擴大）會議上就如何干好“十三五”講了三個問題，為“十三五”的開局點清了發展之路，指明了發展方向。如何對內引領經濟新常態、構建發展新體制、奠定發展新格局，對外洞察全球趨勢性變化、繼續做強自己，哪一項任務分量都很重。我們必須以重任在肩的責任意識和倍加飽滿的精神狀態，揚鞭自礪、奮發有為，在創新中打造發展新引擎，在轉型中爭創發展新優勢。全市各級各部門要以“人一之我十之”的干勁、“敢想敢試敢干”的闖勁、“翻篇歸零再創大業”的拼勁，倍道兼程大干五年，甩開膀子大干五年，以苦干實干推動寧波發展“更進一步、更快一步”，再創寧波城市競爭新優勢。

面對更加復雜多變的國際國內新形勢，面對人民群眾對改革發展的新期待，能不能在這場“趕考”中取得讓歷史稱頌、讓人民群眾滿意的答卷，關鍵取決于全面從嚴治黨的決心、力度和成效。我們必須持之以恒落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，扎實推進作風建設常態化長效化，切實把紀律和規矩挺在前面；加強權力運行監督和制約，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，從思想和制度兩個方面下大力氣，不斷提高黨的建設科學化和制度化水平，推動全面從嚴治黨邁上新臺階，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造風清氣正的政治生態。

凡是過去，皆為序章。城市的發展前后相續，今天的奮斗將成就明天的光榮。希望當歷史的航船駛入2020年時，我們回望今天，能夠豪邁地說：我們沒有錯失時代的機遇，沒有辜負歷史的使命。