改革風(fēng)勁續(xù)征程

發(fā)展永無止境，改革永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)”。

2014年，是改革“元年”。《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》標(biāo)志著中國大地開啟了迄今為止最大規(guī)模、最大力度、最為全面的改革。

2015年，是全面深化改革關(guān)鍵之年。改革已經(jīng)步入深水區(qū)，敢不敢繼續(xù)啃硬骨頭，直接關(guān)系到改革成敗，直接關(guān)系到人心所向。寧波的改革，一路披荊斬棘、砥礪前行，逐步闖出了一條越發(fā)寬廣清晰的改革之路。

改革，必需謀深致遠(yuǎn)，方能蹄疾步穩(wěn)

2016年剛剛迎來了第一束曙光，在這辭舊迎新之際，回望過去，能看到時(shí)光在過去一年里雕刻的痕跡——

“五證合一”的“閘門”解了鎖，國際貿(mào)易“單一窗口”開了門，“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型變革一石激起千層浪，PPP模式推進(jìn)城市內(nèi)河進(jìn)入“綠色階段”，職普融通教育全面推廣，云醫(yī)院和家庭醫(yī)生讓最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源走到跟前，“保險(xiǎn)+”的模式創(chuàng)新搭建起了新的民生“穩(wěn)定器”，寧波“海絲指數(shù)”首次走出國門獲得國際市場認(rèn)可！

……

用志不分、乃凝于神。改革要激起磅礴偉力，謀篇布局至關(guān)重要。

——2015年2月26日，省委常委、市委書記劉奇同志主持召開了市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，把寧波全面深化改革置于“躋身全國大城市第一方隊(duì)”的更高定位中去系統(tǒng)思考和通盤謀劃，既是定綱定調(diào)，又是明確方向。

——2015年7月7日，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議暨第一次重點(diǎn)改革項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)如期召開，以重點(diǎn)改革項(xiàng)目為抓手，突出強(qiáng)調(diào)了改革進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，理清了政府自身改革總體脈絡(luò)，明晰了國家和省市先行先試改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)港口和開放領(lǐng)域改革的巨大潛力，點(diǎn)出了民生改革的關(guān)鍵癥結(jié)，駕馭和引領(lǐng)全市改革破浪前行。

——2015年10月28日，市委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，審議通過了《寧波市地下空間開發(fā)利用管理辦法》《寧波市中心城區(qū)建筑垃圾處理和再生機(jī)制框架性改革方案》《推進(jìn)寧波國際貿(mào)易便利化工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》等改革文件，提出要將從嚴(yán)從實(shí)的精神貫穿在改革全過程，更加注重發(fā)揮基礎(chǔ)首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新大膽探索，推動(dòng)改革落地生根造福群眾。

——2015年12月25日，市委召開十三屆八次全會(huì)，站在“十三五”發(fā)展的更高視角下，再次強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)全局，將改革貫穿到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的各個(gè)層面，為高水平全面建成小康社會(huì)、全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

每一次周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴穑恳淮螆?jiān)定有力的話語，每一次清晰明確的指向，始終貫穿以人民利益為目標(biāo)、以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向、以狠抓落實(shí)為基本要求的指導(dǎo)思想，為寧波改革乘風(fēng)破浪指明了航向。

以時(shí)間為軸，縱觀2015年的改革，可以發(fā)現(xiàn)一條更為清晰的主線——以市場化、國際化、法治化、綠色化“四化聯(lián)動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦現(xiàn)代治理體系、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制、新型開放體制、港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌機(jī)制“五大核心”。特別值得關(guān)注的是，市委以民生訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持群眾首創(chuàng)精神，謀劃確定了《2015年全市改革工作要點(diǎn)》，細(xì)化確定了50個(gè)牽動(dòng)全局的重大改革項(xiàng)目，以此為綱，打造改革的“寧波樣本”和“寧波速度”，努力再創(chuàng)寧波體制機(jī)制發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

改革，讓每個(gè)人的奮斗更有力量、更有成效

“只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的，”習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中這樣說道。寧波改革的一大成效，就是讓廣大奮斗者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢(mèng)，躍出了夢(mèng)境。

“太方便了，少跑了很多部門呢，”2015年10月9日上午，在北侖區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口前，領(lǐng)到全區(qū)第一張“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的胡女士開心地說，“別看執(zhí)照上只是多了幾個(gè)證件號(hào)，要是放在以前，沒有個(gè)把月辦不下來。”

優(yōu)環(huán)境、簡流程、放權(quán)限、破藩籬、拆路障……寧波把政府自身改革作為改善民生的“第一臺(tái)戲”，審批少了、負(fù)擔(dān)清了、辦事快了、效率高了、勁頭足了、成果實(shí)了。

——簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，讓公眾辦事更便捷、更舒心。這一年，我市全面編制完成了“四張清單”，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，推動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸覆蓋，清理非行政許可審批事項(xiàng)，取消市本級(jí)“非行政許可審批”類別，有效放開了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前端，打通了行政審批末梢。這一年，我市不斷簡化商事登記環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)，全面推廣“五證合一、一照一碼”改革，促進(jìn)市場主體井噴式增長，2015年，新設(shè)一人公司10478家，新增注冊(cè)資本500.96億元。

——放低門檻、暢通渠道，讓民間資本自由流轉(zhuǎn)，優(yōu)化配置。這一年，我市積極推動(dòng)民間資本參與社會(huì)事業(yè)改革，制定出臺(tái)了包括養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育在內(nèi)的“1+X”配套政策，首批推出了28個(gè)面向社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資本196億元。創(chuàng)新推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)體制機(jī)制改革，公布兩批共100家社會(huì)組織目錄，從供給側(cè)改革出發(fā)，激活了社會(huì)組織發(fā)展活力。創(chuàng)新推進(jìn)PPP投融資改革，健全了PPP發(fā)展的政策體系和市場機(jī)制，建立PPP項(xiàng)目庫，先后征集兩批PPP項(xiàng)目107個(gè)，總投資2925億元，有效撬動(dòng)社會(huì)資本1661億元。

——優(yōu)化政策、搭建平臺(tái)，讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活力釋放。這一年，我市積極打造眾創(chuàng)空間，制定出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展眾創(chuàng)空間促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)1848家，授牌眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心28家。備案眾創(chuàng)空間48家，每一位備案的創(chuàng)客都可以到最近的創(chuàng)服務(wù)中心領(lǐng)取創(chuàng)新券，支持科研開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)變財(cái)政支持模式，設(shè)立工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和旅游發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，變撥為投，變補(bǔ)改投，以“引導(dǎo)基金”的模式撬動(dòng)社會(huì)資本投融1000億元，為初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的助力和支撐。

2015年10月26日，全省首個(gè)以“創(chuàng)新設(shè)計(jì)”為主題的眾創(chuàng)空間在寧波和豐創(chuàng)意廣場啟動(dòng)。截至目前，該眾創(chuàng)空間已集聚創(chuàng)業(yè)工位50個(gè)、創(chuàng)業(yè)工作室13個(gè)，初期2000平方米的空間將成為培育初創(chuàng)企業(yè)變身創(chuàng)新設(shè)計(jì)“小巨人”的重要孵化器。

改革，讓每個(gè)人物質(zhì)富裕的同時(shí)，更有獲得感

對(duì)開拓創(chuàng)新的寧波人而言，用好資源、把握規(guī)則，借助改革的勁風(fēng)，集中精力繼續(xù)做強(qiáng)自己，是推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要訴求。 在“協(xié)同、開放、聯(lián)動(dòng)、包容”理念引導(dǎo)下，發(fā)展的機(jī)遇無處不在。

——放大港口和開放的先行優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)共同發(fā)展。

寧波舟山港一體化于2015年11月實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，寧波港發(fā)展迎來新紀(jì)元。而同年10月23日，在波羅的海交易所官方網(wǎng)站正式發(fā)布的“海絲指數(shù)”，則為發(fā)展壯大港航服務(wù)業(yè)打下重要基礎(chǔ)。

積極打造寧波跨境電商發(fā)展大通道，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)集貨、備貨和一般進(jìn)口三種業(yè)務(wù)模式全覆蓋。2015年，全市跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)出口總額81.38億元人民幣，其中進(jìn)口額29.30億元人民幣，出口額約52.08億元人民幣（約8億美元），2萬多家外貿(mào)企業(yè)中90%以上企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展商務(wù)活動(dòng)，位居全國前列。2015年12月中旬，傳來一個(gè)利好消息——寧波成為國家啟動(dòng)新審批標(biāo)準(zhǔn)后獲批國際郵件互換局（交換站）的首個(gè)城市，能為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)。

就在不久前，國務(wù)院又給我市發(fā)來了一個(gè)大大的紅包——寧波成功獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，將通過三至五年的努力，把綜合試驗(yàn)區(qū)建成投資貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)高效、法制環(huán)境規(guī)范的全國跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流集散示范區(qū)、跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)。

為了加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，我市深入推進(jìn)對(duì)外開放綜合配套改革。正式升級(jí)發(fā)布了浙江寧波國際貿(mào)易“單一窗口”和寧波口岸關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行）通關(guān)模式，海關(guān)進(jìn)出口“無紙化率”達(dá)到94.77%，居全國海關(guān)前列，出口檢驗(yàn)檢疫基本實(shí)現(xiàn)全面無紙化，通關(guān)便利化程度大大加深。

——抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大機(jī)遇，推進(jìn)共享發(fā)展。

2015年，是我市獲批新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)之后，城鄉(xiāng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵一年。深切感受當(dāng)下寧波的農(nóng)村，正激蕩著破舊立新、深刻變革的春潮。

“多規(guī)融合”技術(shù)規(guī)章、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分類指南等配套機(jī)制相繼完成，各分項(xiàng)規(guī)劃正按照“多規(guī)融合”標(biāo)準(zhǔn)加快制定。

居住證改革試點(diǎn)加速推進(jìn)，創(chuàng)新推行出租房屋備案登記和要素管控開展積分制管理制度，實(shí)現(xiàn)以證管人、以房控人、居住證管理和社會(huì)公共服務(wù)相掛鉤。

慈溪“三位一體”現(xiàn)代供銷社體系改革，被納入全省第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣，整體推進(jìn)速度居于全省領(lǐng)先水平，建立資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金，初期規(guī)模達(dá)到7706萬元和600萬元，組建土地股份合作社24家，糧食生產(chǎn)綜合服務(wù)合作社9家，有效服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。寧海縣創(chuàng)新推進(jìn)涉農(nóng)資金整合改革，整合縣級(jí)涉農(nóng)資金達(dá)到4.84億元，集中資金辦好涉農(nóng)大事。

深入推進(jìn)以“確權(quán)、認(rèn)權(quán)、用權(quán)”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全市已有2802個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社完成股改工作，占全市村社總數(shù)的99.3%，居全省領(lǐng)先水平。

“多權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款喚醒農(nóng)村沉睡資本，是我市農(nóng)村改革的一大亮點(diǎn)和特色。奉化市創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款機(jī)制， 2015年，累計(jì)為18家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供授信1777萬元，有力支持了小微農(nóng)戶的成長發(fā)展。

“農(nóng)民貸款難，說到底是沒啥東西好抵押。”江北區(qū)洪塘街道橫山村村民楊子忠從事葡萄種植已有7年，現(xiàn)種植面積達(dá)126畝。楊子忠以他名下土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房作為抵（質(zhì)）押，兩次貸款計(jì)15萬元，成功地解決了資金難題。

——拓寬金融改革的輻射效用，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。

融資難、融資貴一直是阻礙企業(yè)發(fā)展的老大難問題，為此，我市創(chuàng)新支持企業(yè)多渠道利用資本市場融資，發(fā)行了全國首單資產(chǎn)支持票據(jù)和全省首支民企超短期融資債券。同時(shí)，在國家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)、國家普惠金融試點(diǎn)的政策牽引下，寧波科技支行、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行，將“扶微助小”的寶貴資源，以“穿針過穴”一般的精準(zhǔn)，培育扶持了一大批初創(chuàng)型、科技型、潛力型企業(yè)。截止2015年，科技支行已支持小微初創(chuàng)型科技型企業(yè)達(dá)到108家，累計(jì)對(duì)科技型企業(yè)授信超過20.8億元。

此外，我市大刀闊斧在保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行改革，創(chuàng)新提出“保險(xiǎn)+社會(huì)治理”的多元化模式，給一些關(guān)系民生但風(fēng)險(xiǎn)過高、市場失靈的“空白領(lǐng)域”拴上了“安全閥”。如，醫(yī)責(zé)險(xiǎn)“寧波解法”受到了國家五部委的聯(lián)合推介，全國首創(chuàng)社區(qū)綜治保險(xiǎn)，率先推出小額貸款保證保險(xiǎn)，多元化試點(diǎn)食品安全、科技、出口、氣象指數(shù)等特色保險(xiǎn)，為群眾解去后顧之憂。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感，我市不斷健全的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，幫助群眾了卻心中最大的“不安定”。針對(duì)去年第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”造成的嚴(yán)重災(zāi)害，我市對(duì)符合巨災(zāi)保險(xiǎn)合同約定賠付條件的5.04萬戶進(jìn)行了查勘定損，定損金額2888萬元，涉及1001個(gè)村（社區(qū)）。

改革，讓每個(gè)人享受更美麗的環(huán)境、更幸福的生活

“藍(lán)天之下，有清風(fēng)掠過，沉重的身體變得輕靈”“敲響每一扇房門，都會(huì)有熱情的笑臉相應(yīng)”……這一個(gè)個(gè)簡單質(zhì)樸的期望，也是我市民生改革的根本落腳點(diǎn)。

——新型契約式的家庭醫(yī)生制度。使醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，承擔(dān)起維護(hù)群眾健康、調(diào)配醫(yī)療資源和控制衛(wèi)生費(fèi)用投入的“守門人”，全市148家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，簽約醫(yī)生近2700多名，達(dá)到基層醫(yī)生總數(shù)的80%，已惠及居民約12.4萬名。

——推動(dòng)普惠性民辦幼兒園建設(shè)。探索實(shí)行城區(qū)小學(xué)共同發(fā)展學(xué)區(qū)模式，讓教育成為最大的公平，確保學(xué)有所教。當(dāng)前，已完成認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園533家。

——聚焦生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新。建立生態(tài)空間管控制度，劃定生態(tài)紅線，出臺(tái)《寧波市大氣污染防治條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建成“禁燃區(qū)”1083平方公里，居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率近35%，落后產(chǎn)能淘汰工作居于全省前列，建立生態(tài)資源有償使用和交易機(jī)制，著力讓生態(tài)文明意識(shí)深入人心。

——?jiǎng)?chuàng)新城市黑臭水體整治機(jī)制修復(fù)城市水生態(tài)。導(dǎo)入PPP模式破解城市內(nèi)河污染治理難題的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗的批示肯定。

——?jiǎng)?chuàng)新基層社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制。建立全市統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，目前，“平安通”網(wǎng)格終端已配備到106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配備率達(dá)到53.3%。

——?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)第三方社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市提供安全服務(wù)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展至50家，專業(yè)人才800多人，有1.5萬家企業(yè)享受到“安全管家”服務(wù)，有效解決安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、效率不高的問題。

——完善城市危舊房改造體制機(jī)制。將危舊房整體改造、非成套房改造、舊住宅區(qū)改造、城中村改造納入棚戶區(qū)改造，做到全市拆除改造一盤棋，還民眾一個(gè)整潔、安全的居住環(huán)境。

2015年以來，我市已啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目77個(gè)，其中危舊房改造項(xiàng)目56個(gè)、改造面積164.17萬平方米。除對(duì)加快改造進(jìn)度、加強(qiáng)改造資金保障以及加大貨幣化安置力度等方面作出進(jìn)一步規(guī)定外，我市首次將積極推行競爭性改造模式寫入文件，即將征收改造意愿超過90%的區(qū)塊納入下一年度的征收計(jì)劃或儲(chǔ)備計(jì)劃，優(yōu)先啟動(dòng)改造意愿最高的項(xiàng)目。“將是否改造、哪個(gè)先改造的話語權(quán)交還給群眾，旨在充分尊重被征收人改造意愿，更好保障廣大群眾的切身利益。”

改革，讓每個(gè)人都能夠更多地享有公平和正義

公平正義像陽光一樣可貴，是最基本的“獲得感”。2015年，我市積極推進(jìn)全面依法治國與全面深化改革齊頭并進(jìn)，兩者良性互動(dòng)的局面逐漸形成，不僅促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也成為了全國立法的排頭兵，為國家和其他省市共同關(guān)注。

有法可依是法治的前提。我市創(chuàng)新建立了重要條款單獨(dú)表決制度，對(duì)法規(guī)草案中個(gè)別意見分歧較大的重要條款可實(shí)行單獨(dú)表決，使立法過程更加科學(xué)、民主、高效，立法質(zhì)量有更進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)開門立法，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》成為第一件經(jīng)市人代會(huì)全體會(huì)議審議通過的地方性法規(guī)。

公正司法是法治的生命線，為進(jìn)一步提升司法的公開度和透明度，我市創(chuàng)新實(shí)施民商事案“1+4”大陪審制改革，有效改變?nèi)嗣衽銓弳T“陪而不審”“審而不議”的現(xiàn)象，大大提升了司法公信力。這套做法受到了國家層面的肯定，目前已在全國推廣運(yùn)用。2015年，寧波檢務(wù)公開指數(shù)在全國49個(gè)較大市排名第三，市中級(jí)法院司法透明度指數(shù)排名位居最高院、各省高級(jí)法院和各較大市中級(jí)法院等81家法院第一位。

農(nóng)村“小微權(quán)力”事關(guān)最基層，涉及面也最廣，寧海率先推出“小微權(quán)力”清單制度，對(duì)2546個(gè)村級(jí)組織進(jìn)行全面確權(quán)、亮權(quán)、控權(quán)。這一做法有效破解了當(dāng)前普遍存在的“小微權(quán)力”不清、用權(quán)不明的問題，中組部已向全國發(fā)文推介。

為破解行政執(zhí)法“權(quán)力交叉、多頭執(zhí)法”現(xiàn)象，寧波探索推進(jìn)相對(duì)集中的行政綜合執(zhí)法體制改革，在進(jìn)一步整合規(guī)范執(zhí)法權(quán)限的同時(shí)，有效提高執(zhí)法效率。

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“公平正義”深入人心，已成為推動(dòng)寧波社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本遵循。

惟其艱難、更顯勇毅。全面深化改革，就是要“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，讓老百姓感受到改革發(fā)展既有速度又有溫度。這也正是寧波改革的度量尺。

風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時(shí)、陽光雨露潤心田。讓我們共同期待，寧波改革奏響幸福生活的又一個(gè)樂章。讓我們一鼓作氣，向高水平全面建成小康社會(huì)終點(diǎn)線沖刺。

（作者潘相武單位為寧波市委政研室）

責(zé)任編輯：邵燕成