試論如何有效發揮基層黨組織的作用

【摘 要】在全面推進軍隊現代化建設步伐的過程中，基層黨組織作為部隊工作的基礎，要想切實貫徹落實黨方針政策，確保黨對軍隊的絕對領導，打造一支聽黨指揮、能打勝仗且作風優良的軍隊，就需要積極發揮出部隊基層黨組織的作用。但是，在實際落實基層黨組織工作的過程中，一系列影響因素的存在嚴重阻礙了基層黨組織作用的發揮，亟待解決。本文針對如何有效發揮出基層黨組織的作用問題進行了探討，并提出了一系列對策，以供參考。

【關鍵詞】基層黨組織；作用；發揮；問題；對策

前言

在社會主義建設新時期這一宏觀背景下，黨的十八大針對加強黨組織建設工作進行了全面部署。在實際踐行十八大精神的過程中，對于部隊而言，需要積極的發揮自身的政治核心作用，在貫徹落實黨的方針政策的過程中，基于部隊現代化建設之需來嚴把思想關口，進而促使部隊上下具備較高的政治素養與良好的政治面貌，凝聚基層官兵的力量，以提升我國國防實力奠定基礎。而要想實現基層黨組織作用的發揮，則就需要結合當前實際工作中所存在的問題與矛盾來落實有針對性解決措施。

一、當前阻礙基層黨組織作用發揮的主要因素

（一）內部因素

1.思想上認識不到位。基層黨組織對自身作用尚未給予全面且充分的認識，自身核心地位得不到明確，致使在實際踐行工作的過程中，尚未借助組織力量的發揮來落實工作，且多集中使用行政方式，同時還存在推脫職責的問題，思想上消極被動，自身的作用難以得到發揮。

2.自身的能力素質不足。基于當前對于基層黨組織干部隊伍人員整體上的成長周期縮短，致使很多人員不論是在任職經歷與工作經驗上，還是政治素養與覺悟上，都存在一定的不足之處，在實際踐行基層黨務工作的過程中，缺乏能力與經驗的支撐，致使難以以科學的方法與明確的思路來落實集成黨組織建設工作。同時，基層黨組織班子成員自身的致使匱乏、素質偏低，在實際踐行工作的過程中，政治素養偏低且自身價值取向不端，阻礙了基層黨組織作用的發揮。

3.工作作風建設有待加強。一些黨員干部對自身的身份認識不夠深刻，黨性覺悟不高，在實際開展工作的過程中，一方面黨性鍛煉缺乏，另一方面對自身的要求不嚴，致使很多黨組織成員對基層黨組織建設工作的缺乏積極性，先鋒模范意識理念不強。在實際工作中工作作風不端正，難以在基層部隊中形成良好的榜樣作用，也致使基層黨組織的作用無法得到有效發揮。

（二）外部因素

1.部隊建設任務重且日常制度無法得到有效落實。在全面踐行軍隊現代化建設的過程中，面對新的使命與要求，對于部隊而言，相應的訓練任務以及軍事活動內容不斷增多，加上一系列野外駐訓任務的開展，致使部隊人員長期分散，致使基層黨組織工作難以得到有效的落實，在實際開展工作中，一些工作內容無法實現及時傳達，且開會人員也無法達到規定要求，很多時候相應工作時間也會被訓練等工作占用。

2.外部思想環境復雜。在全球經濟一體化的背景下，文化的進一步融合促使西方敵對勢力趁機進一步將分化思想進行滲透，加上網絡的發達，使得策反思想更具備了滲入的條件；此種情況下，思想意識形態的斗爭進一步加劇，而這些分化腐朽思想對于部隊官兵而言，一旦入侵將直接影響到我軍的戰斗力。思想是行為的先導，在基層官兵缺乏閱歷與考驗的背景下，極為容易發生思想動搖、政治立場不堅等問題。這一復雜的思想環境也使得基層黨建工作的難度加大、考驗升級，現有工作狀態下難以實現作用的充分發揮。

3.基于兵員結構的改變致使思想統一難度大。基于官兵制度改革的背景下，官兵結構隨著發生了變化，部隊官兵人員的學歷在不斷提升，相應民主意識增強且呈現出了多元化的價值理念，而對于基層黨組織而言，統一部隊官兵思想的難度加大，而現有教育形式單一且取法針對性等問題的存在，致使基層黨組織在落實思想工作上的考驗升級，阻礙了自身作用的發揮。

二、充分發揮出基層黨組織作用的有效對策

（一）深化理論武裝

對于基層黨組織而言，需要抓住黨建工作開展的基礎，而思想作為行為的先導，對于新時期部隊黨建工作的開展而言，則就需要將理論學習教育工作作為首要前提與基礎。在實際踐行理論學習教育工作的過程中，則要在堅定馬列主義的基礎上，高舉社會主義大旗，樹立社會主義核心價值觀，在此基礎上，深入學習習近平主席的系列講話精神，并針對國史、黨史開展學習講座活動，以確保黨員隊伍能夠在堅定政治信仰的同時，凈化其思想以提升其精神境界。同時，要實現黨紀黨規的灌輸與學習，狠抓正反典型以形成激勵與警示的作用，確保基層黨組織在成員在開展黨建工作的過程中，能夠按照黨規辦事。此外，需要借助報紙、網絡以及廣播電視等媒介來加大理論知識宣傳力度，營造良好的理論學習氛圍，以不斷深化黨員的黨性意識理念。

（二）實現組織生活制度的規范落實，并加大監管力度

為了充分發揮出基層黨組織的基礎性地位與作用，需要針對組織生活制度進行嚴格把關，在實際踐行的過程中，要求要針對該項工作開展的時間問題進行嚴格管理，要確保每個星期有半天作為黨建思政工作開展的時間，一旦因特殊情況而致使這一工作沒有得到及時開展與落實，則需要及時安排好時間進行補上；在內容上，要根據相應制度內容進行規范落實，并要全面提升該項工作質量，實現與時俱進的創新。此外，還需要加大監管力度，以及時發現問題并進行解決，貫徹落實民主集中制，維護官兵的民主權益，進而為激發官兵的積極性以更好凝聚官兵的力量的奠定基礎。

（三）全面提高各級黨組織成員的能力素質

針對基層黨組織的正副書記，要按照相應標準進行崗位配置，以保障領導干部自身具備較強的政治工作能力以及良好的思想素質與工作作風，進而充分發揮出榜樣模范作用，為確保基層黨組織作用的充分發揮奠定基礎。在此基礎上，加大培訓力度，完善培訓內容，強化經常幫帶的落實，進而實現工作經驗方法的傳授，并為更好的縷清該項工作思想以實現有效踐行奠定基礎。慈愛，還需要在建立幫帶責任制的基礎上，完善相應的考核機制，以全面提高基層黨組織的執行力，為充分發揮出其作用奠定基礎。

（四）進一步加大作為建設力度

要進一步貫徹落實反“四風”工作，針對當前基層黨組織實際工作開展現狀，結合工作中存在的思想態度不端正、搞形式主義等現象進行嚴厲打擊，簡答監督檢查的力度，以糾正不正之風。同時，要針對重大問題以及敏感問題，以公開的方式來確保公正性，并在自覺接受基層官兵監督的同時，提高部隊官兵的信任度，促使部隊官兵能夠在擁護基層黨建工作的同時積極配合，進而為形成良好的工作作風、營造良好的黨建工作環境以充分發揮出基層黨組織的作用奠定基礎。

總結

綜上，在部隊中，基于基層黨組織工作的重要地位下，為了充分發揮出基層黨組織的作用，則就需要在明確當前影響基層黨組織作用發揮主要因素的基礎上，實現有針對性解決對策的落實。具體而言，要在深化理論武裝的基礎上，實現組織生活制度的規范落實并加大監管力度，全面提高各級黨組織成員的能力素質并進一步加大作為建設力度，以此來充分發揮出基層黨組織的作用與價值。

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