地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的困境

[摘 要] 在黨的十八大會(huì)議中，明確提出了有關(guān)現(xiàn)代職業(yè)教育深入發(fā)展的具體內(nèi)容，在一定程度上促進(jìn)了高等教育的深入發(fā)展和進(jìn)步，尤其是現(xiàn)階段教育部格外重視并積極鼓勵(lì)地方本科院校朝著應(yīng)用技術(shù)型的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這一高等教育的重大變革將起到至關(guān)重要的作用。在教育改革浪潮中，地方本科院校如何走出一條促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路是其應(yīng)該深入研究的重點(diǎn)課題。

[關(guān) 鍵 詞] 地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；應(yīng)用技術(shù)型人才

[中圖分類(lèi)號(hào)] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）36-0058-02

據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)高校畢業(yè)的學(xué)生高達(dá)749萬(wàn)人，從2001年高校畢業(yè)生114萬(wàn)人到2015年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，短短的14年時(shí)間，畢業(yè)人數(shù)增加了635萬(wàn)人，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是我國(guó)推行擴(kuò)招政策。不斷增加的高校畢業(yè)人數(shù)，且不論學(xué)生的素質(zhì)和能力如何，單從龐大的畢業(yè)生數(shù)量也不難看出畢業(yè)生將會(huì)承擔(dān)何種就業(yè)壓力，就業(yè)問(wèn)題日益凸顯，逐漸引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。其中更引人深思的是，我國(guó)應(yīng)用技術(shù)型高校的占比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于學(xué)術(shù)型高校的占比，事實(shí)上在發(fā)達(dá)國(guó)家中，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)占比高達(dá)80%，學(xué)術(shù)型大學(xué)占比只有20%，而我國(guó)現(xiàn)階段學(xué)術(shù)型高校占比60%，應(yīng)用技術(shù)型高校占比40%左右，由此不難看出，結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前亟待解決的重點(diǎn)課題。

一、地方本科院校高等教育存在的不足

（一）地方本科院校新建數(shù)量增多，忽視了人才質(zhì)量的重

要性

自從我國(guó)貫徹落實(shí)擴(kuò)招政策之后，學(xué)校升格的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，盡管擴(kuò)招政策在一定程度上提高了我國(guó)全民族的文化水平和素質(zhì)，但是也應(yīng)該看到其中存在的弊端，各大高校擴(kuò)招就意味著就讀相同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生逐漸增多，使高校辦學(xué)特色嚴(yán)重缺失，畢業(yè)生普遍存在缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和個(gè)人特色的問(wèn)題。再加上有相當(dāng)一部分畢業(yè)生并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以為自己學(xué)得非常好，以至于根本不屑于一般的工作，而用人單位對(duì)這類(lèi)高分低能的學(xué)生卻是拒之門(mén)外的。因此，有諸多的畢業(yè)生存在高不成低不就的情況，這也是為什么會(huì)在社會(huì)上流傳“畢業(yè)就是失業(yè)”這句流行語(yǔ)，而地方本科院校處于夾心層，其實(shí)際情況更是不容樂(lè)觀。高等院校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)人才，但是現(xiàn)階段其在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面依然存在較大的不足，而地方本科院校所培養(yǎng)出來(lái)的人才無(wú)法滿足社會(huì)的客觀需求，在一定程度上制約了應(yīng)用型本科院校的深入發(fā)展，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。

（二）辦學(xué)定位過(guò)高或過(guò)低，模糊不清

自1998年頒布的《高等教育法》中針對(duì)我國(guó)高等院校的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定，即培養(yǎng)具備實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，而各級(jí)高校在人才培養(yǎng)方面也更加傾向于用“高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”來(lái)對(duì)其進(jìn)行層次定位。事實(shí)上，單單是從“高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”這一詞語(yǔ)來(lái)講，其涉獵范圍和覆蓋面比較廣，無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)層次定位。過(guò)高的定位本科學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，在人才培養(yǎng)方面和課程設(shè)置方面必然會(huì)存在脫節(jié)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致本科院校培養(yǎng)出來(lái)的人才無(wú)法滿足社會(huì)用人的實(shí)際需求。而地方本科院校似乎很熱衷于對(duì)研究型大學(xué)的辦學(xué)思路進(jìn)行模仿，在沒(méi)有充分考慮學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)及自身實(shí)際情況的前提下，一味地照搬照抄研究型大學(xué)的辦學(xué)思路，導(dǎo)致應(yīng)用型人才缺乏特色。

（三）師資隊(duì)伍科研能力和實(shí)踐能力比較弱

地方本科院校師資力量不足的問(wèn)題比較突出，以研究生學(xué)歷為主的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)，較多的中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)，較少的高級(jí)職稱(chēng)，嚴(yán)重偏低的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)較為突出。在科研方面缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師來(lái)起到帶頭的作用，基本上地方本科院校的教師都無(wú)法兼顧實(shí)踐教學(xué)能力和理論教學(xué)能力。在師資隊(duì)伍方面存在明顯的實(shí)踐能力和教學(xué)能力不足的情況下，很難保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行

（一）地方本科院校轉(zhuǎn)型滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求

十八大中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了明確的規(guī)定，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整的必然趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)新型人才的需求也會(huì)隨之產(chǎn)生變化，教育改革也會(huì)在一定程度上受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。若以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)不斷地調(diào)整教育體系結(jié)構(gòu)，將會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，否則將會(huì)起到阻礙的作用。正是基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這一原理，一旦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，勢(shì)必會(huì)影響各個(gè)領(lǐng)域也要隨之發(fā)生變化。因此，在2014年初教育部明確了高等教育改革的重要性。提出地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型這一理念，事實(shí)上這是高校社會(huì)服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的一種體現(xiàn)，強(qiáng)化了高校教育的社會(huì)服務(wù)職能，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮地方本科院校的重要作用，由此不難看出地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，其將成為地方經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?lái)源。

（二）地方本科院校轉(zhuǎn)型是適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的

需求

大量實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在一定程度上與教育體系結(jié)構(gòu)存在必然的聯(lián)系，且這種聯(lián)系體現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)律性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，各大企業(yè)對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才的需求量正在逐漸擴(kuò)大，而社會(huì)上也比較缺乏高端技能人才，因此，在社會(huì)崗位需求中，職業(yè)技能占據(jù)著重要的地位。職業(yè)技術(shù)教育不再以專(zhuān)科層次的職業(yè)技術(shù)教育為終結(jié)，新的現(xiàn)代職教體系亟須建立健全的體制，促進(jìn)全國(guó)地方本科向職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)型。未來(lái)應(yīng)用型高校教育的核心就是職業(yè)技術(shù)教育，在我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中高等職業(yè)教育的重要性已經(jīng)不言而喻。

（三）地方本科院校轉(zhuǎn)型可以滿足創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求

當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)進(jìn)行地方本科院校轉(zhuǎn)型，兼顧了職業(yè)教育發(fā)展的需求和人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求。在未來(lái)我國(guó)大學(xué)教育中占比較高的高等教育必然是應(yīng)用型大學(xué)。逐漸發(fā)展和壯大應(yīng)用型大學(xué)，不僅有利于打破傳統(tǒng)高等教育人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)理念的束縛，使其可以朝著現(xiàn)代職業(yè)教育的方向發(fā)展，這樣所培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)門(mén)人才不僅具備一定的職業(yè)能力，而且也符合社會(huì)的客觀需要。這些具備創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的應(yīng)用技術(shù)型院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既可以勝任高技能的工作崗位，而且也可以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

三、針對(duì)我國(guó)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的困境，提出解決對(duì)策

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和變化，對(duì)應(yīng)用型人才的實(shí)際需求也發(fā)生了變化，尤其是在人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量、人才規(guī)模方面提出了更高的要求。隨著高等教育不斷推進(jìn)其大眾化進(jìn)程，其教育理念、教育模式也逐漸朝著多樣化的方向發(fā)展。廣大高校教育工作者目前應(yīng)該將其精力放在地方院校如何轉(zhuǎn)型以及該怎么做方面。

（一）針對(duì)外部制度方面的解決對(duì)策

首先，明確應(yīng)用技術(shù)型高校的地位，無(wú)論是綜合性大學(xué)，還是應(yīng)用技術(shù)性大學(xué)，其在學(xué)位方面的效力是相同的。實(shí)際上，現(xiàn)階段在社會(huì)范圍內(nèi)并沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到應(yīng)用技術(shù)型高校的重要性。不能將研究型高校與應(yīng)用型高校混為一談，教學(xué)體系、教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的不同就決定了其所培養(yǎng)出的人才也將面向不同的工作領(lǐng)域。不能否認(rèn)的是，職業(yè)教育現(xiàn)階段存在一些不足，在未來(lái)我國(guó)應(yīng)該給予更多的政策扶持，并加快職業(yè)教育體系建立的步伐，使之不斷完善。

其次，相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立健全。地方本科院校現(xiàn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制與研究型大學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別，事實(shí)上，應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)管理機(jī)制應(yīng)該根據(jù)獨(dú)特性，國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)應(yīng)用型本科院校的獨(dú)特性建立健全與之適應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。因此，規(guī)范、科學(xué)的分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立健全至關(guān)重要，尤其是該評(píng)價(jià)體系要符合應(yīng)用型本科院校的特點(diǎn)。

最后，政府、學(xué)校、企業(yè)之間要加強(qiáng)彼此的聯(lián)系和溝通。院校在辦學(xué)方向、辦學(xué)理念的調(diào)整方面應(yīng)充分考慮市場(chǎng)的實(shí)際需求，各級(jí)政府應(yīng)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和措施來(lái)保障企業(yè)積極參與到高校育人的活動(dòng)當(dāng)中。高校、企業(yè)、政府之間的互相促進(jìn)和融合，有利于不斷完善各自的職能，為實(shí)現(xiàn)校企合作奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）針對(duì)內(nèi)部發(fā)展建設(shè)方面的解決對(duì)策

首先，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念。地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，首先就是要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的不符合時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求的辦學(xué)觀念和辦學(xué)理念，并在其方針政策調(diào)整的過(guò)程中充分考慮社會(huì)的實(shí)際需求，以社會(huì)需求為指導(dǎo)原則在教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中加以貫徹落實(shí)，從思想上使全體教育工作者達(dá)成共識(shí)，其最終目標(biāo)就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，并不斷提高和重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。

其次，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。既要重視教師的理論教學(xué)能力，同時(shí)也要重視教師的實(shí)踐教學(xué)能力，應(yīng)用型地方院校可以向教師提供走入社會(huì)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和歷練的機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以邀請(qǐng)具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)人走進(jìn)學(xué)校與學(xué)生進(jìn)行交流溝通。總之，要對(duì)教師保持清醒的認(rèn)識(shí)，若僅僅將教師的能力和任職資格圈定在課本知識(shí)的范圍內(nèi)，則有失偏頗，要想保障應(yīng)用型院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，就要格外重視教師的動(dòng)手操作能力和經(jīng)驗(yàn)的豐富性。

總之，無(wú)論是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，還是從我國(guó)社會(huì)實(shí)際用人需求來(lái)看，加快地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)本文的論述，希望可以給予相關(guān)工作人員一定的參考價(jià)值，就本文存在的不足之處，也希望可以與同行展開(kāi)深入的交流和探討。

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