新形勢下縣級黨校教育工作研究

[關 鍵 詞] 黨校教育；形勢發展；培訓方式

[中圖分類號] D261.41 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）36-0065-01

2015年12月12日全國黨校工作會議在北京召開，出臺了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，分析了當前黨校存在的問題，同時對黨校教育培訓形式、師資隊伍等提出了更明確的要求。

一、新形勢下縣級黨校教育工作的重大意義

加強和改進黨校工作是協調推進“四個全面”戰略布局的迫切需要、是落實踐行“兩學一做”的內在要求、是促進黨校事業健康發展的緊迫課題。縣級黨校作為教育培訓基層黨員干部的主陣地、主渠道，是縣級黨委的智囊庫，對于加強鄉科級領導干部及廣大農村黨員的理想信念、黨性黨風建設、依法依規辦事等具有重要意義。現階段，我國處于全面建設小康社會、脫貧攻堅的關鍵時期，基層黨員干部的隊伍素質對于縣級領導干部決策、縣域政治、經濟、文化、社會建設、生態建設等具有舉足輕重的影響。

二、當今縣級黨校教育工作的困境及產生困境的原因

（一）教師隊伍素質不高

1.縣級黨校師資結構難以適應新形勢的發展

通過調查我們發現，縣級黨校師資結構存在一定問題。從年齡結構來看，45歲以上能占到一半，35歲以下是極少數，30歲以下基本為0。行唐縣委黨校共有教師11人（包括兩名副校長），從年齡結構來看，50歲以上3人，40歲至50歲之間4人，35歲至40歲4人，30歲以下為0。11人中真正從事教學工作的只有4人，還不到教師總數的40%。在學歷方面，在職研究生2人，剩余人員雖然都達到了本科學歷，但第一學歷為本科的只有1人，專科1人，其余均為中專。從專業結構來看，真正政教專業2人，中文1人，法律、經濟社會管理等方面與教學相關的0人。從性別結構來說，僅有2名男性教師，即使黨校曾有年輕的男性教師，大多數也只是把黨校當作一個跳板。石家莊區縣黨校狀況基本上大同小異。

2.教師隊伍沒有真正實現“引進來，走出去”

在縣級黨校的教學活動中，教師來源有兩種，一是本校教師授課，再有就是聘請上級專家教授。其實專家教授在教學過程中也存在一定問題，比如，過多地宣講“高大上”的理論，而缺乏具有說服力的實例；分析問題多，解決方法一句帶過。其次，缺乏與兄弟黨校的交流互動，沒有實現教學相長，學學相長。

（二）培訓方式方法與內容需改進

1.培訓方式方法

由于縣級黨校缺乏生機與活力，于是在干部培訓過程中就出現了為完成培訓而培訓的應付情況。縣級黨校課堂中，依然是最為傳統的講授式教學，由于傳統的講授式教學缺乏趣味性，缺少與學員之間的互動，所以培訓效果不理想。加上缺乏積極進取的精神，體驗式、互動式、情景式教學根本得不到運用。

2.主體班內容形式缺失

縣級黨校培訓班次以主體班為主，但現實中存在辦班班次少現象。以XX縣委黨校為例，每年與縣委組織部舉辦兩次主體班，每次兩期，要么是鄉科級領導干部培訓班，要么是中青年干部培訓班，要么是新提職干部培訓班。作為縣級黨校重頭戲的村兩委干部培訓班和入黨積極分子培訓班淡出了黨校視線。除此之外，“流動黨校，人才夜校”在后期的推行過程中流于形式，沒有收到實際效果。再有就是與縣委宣傳部合辦的基層宣講活動和到聯系點志愿講黨課，這一活動得到了大家的一致好評。

三、新形勢下縣級黨校發展的新思路

（一）從教師隊伍方面來說

1.適時吸收“新鮮血液”，使縣級黨校教師隊伍充滿生機活力

要想改變縣級黨校師資隊伍老弱病殘、缺乏生機的現狀，必須不斷給教師隊伍注入新鮮血液，使縣級黨校教師隊伍充滿活力。其次，新老教師結合。老教師在一定程度上可以給新教師提供經驗教訓，對其進行業務指導，年輕教師也可以把一些新思想新理念灌輸給老教師，使老教師具備運用新技術、新手段教學的能力。

2.實現“引進來，走出去”策略，提高教師隊伍素質

首先，我們要學習其他地區的先進經驗與做法，把專家、學者、能人等各種優秀人才吸收到縣級黨校教師隊伍當中，形成志愿講師團，這樣在辦班過程中用到哪方面專家就可以信手拈來。其次，加強與兄弟黨校的溝通聯系。比如，全石家莊地區區縣黨校教師可以實現資源共享。通過引兄弟黨校教師進課堂，可以做到揚長補短，教學相長，學學相長。再次，要增加縣級黨校教師外出學習的機會。每位教師每年至少有2次到上級黨校學習的機會，借此開闊視野，學習教學新思想、新理念。

（二）配好縣級黨校領導班子，做到新老結合

縣委要摒棄縣級黨校可有可無的思想，要把工作能力強、干實事、能干事的黨員干部配備到黨校領導班子當中，不能讓黨校常務副校長這一職位成為臨退休干部的養老院。同時，還要選拔年強有為、有思想、有魄力的干部到黨校，使縣級黨校領導班子實現新老互補。這樣才能使縣級黨校在新形勢、新任務下更好地發揮作用，為縣委政府出謀劃策，使全社會凝聚共識，為實現“行唐夢”做出應有貢獻。

參考文獻：

邱冰.新形勢下黨校教育存在的問題及對策思考[J].考試周刊，2014（49）.