旅游景區發展與保護問題思考

[摘 要] 旅游景區是人們陶冶情操、放松心情的地方，科學地開發旅游資源，提升旅游景區的旅游價值，可使人滿足精神上的追求，還可以帶動地區經濟的發展。但我國在旅游景區的發展和保護方面存在著大量不科學、不合理的現象，值得深思。合理開發旅游資源、促進旅游景區的可持續發展、注重落實環保措施、確保景區生態平衡，是我們整個社會的責任和義務。

[關 鍵 詞] 旅游；景區；保護；發展

[中圖分類號] F592 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）36-0029-01

一、當前我國旅游景區的發展現狀分析

我國旅游景區在改革開放及國家大力發展旅游業的大背景下得到了飛速的發展和提高。從資源類型分析來看，大致可分為四種類型。分別是以名山、大川、名湖和海洋為資源的自然類旅游景區；以人類歷史遺跡、遺址為資源的人文類旅游景區；用人類現代科學技術和勞動創造出來的主題公園類旅游景區；以工業、農業、科教等行業為區分的人文旅游景區。

從旅游景區的體制結構來分析，主要還是以公有制、集體制為主。我國旅游景區中，公有制的達八成以上，這些旅游景區在旅游休閑這個概念下還承擔著保護、科研等職能。這種體制對市場經濟和旅游業的快速發展還是有相當程度的局限性，在開發和進一步發展方面問題突出。拓展性的經營活動一直開展不起來，管理成本很高，負擔也很重，造成了經營效益不理想和資源的限制與浪費。

從我國旅游景區發展的態勢來看，主要表現在以下方面：

（一）旅游景區數量持續增長

旅游業的發展勢頭使社會及管理層深刻認識到了它對經濟發展的作用。各級地方政府都加快了旅游業的開發速度，有的甚至把旅游作為地方支柱產業來培植，因而各地一批又一批的新旅游景區如雨后春筍般成長起來。

（二）旅游景區品質持續提高

旅游景區在數量增長的同時，品質也在競爭的環境下得到了提高和加強，并成為旅游景區發展的重要環節之一。

（三）旅游景區經營模式不斷創新

隨著旅游市場競爭的日趨激烈，旅游景區也根據游客需求的變化，尋求自身與競爭對手的差異，更多地追求民族化、地方化和差異化，挖掘自身的文化內涵，形成自身的特色，提高景區的競爭力和吸引力。

二、當前我國旅游景區發展中存在的問題

（一）體制上束縛了手腳

我國的公有制體制問題是旅游景區在發展過程中面臨的一大難題，成為束縛我國旅游景區發展的一大障礙，涉及旅游景區的所有權和經營權的歸屬問題。個體投資者與政府管理方對此也只能扼腕嘆息，找不到合適的路徑甚至無從下手。旅游景區經營權外包模式推進了景區的發展，但旅游景區資源的隸屬關系過于復雜，一種科學合理的協調機制尚未真正被挖掘出來

（二）資金的短缺成為發展的瓶頸

資金困難是我國旅游景區發展所面臨的一大瓶頸。旅游景區的初期開發、前期投入和基礎設施建設等資金來源主要是政府，但政府對景區開發的投入畢竟是有限的。目前，金融體制改革，社會上大量閑散資金有強烈的意愿與信心參與到旅游業中來，但是制度上的跟進不同步使實際操作困難重重。

（三）景區的保護薄弱削弱了景區發展的持續性

大多旅游景區的生態環境本來就較為薄弱，旅游景區開發會對其生態環境進一步造成破壞。一些具有科研、考古價值的資源被破壞。從長遠的角度來看，放棄景區可持續發展的殺雞取卵式的旅游景區開發最終將造成的是社會、政府、游客、經營者的全敗，這里面不會有勝利者。

（四）人為因素對景區的損傷

大量游客的涌入導致景區生活垃圾、污水的排放不斷增加，不文明現象也屢見不鮮，旅游資源遭到了極大的破壞，造成不可估量的損失。此外，開發者對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設，造成環境破壞和地方特色逐漸消失，過多的人為痕跡對景區的自然和人文景觀造成了巨大的傷害。

三、如何加強對我國旅游景區的保護

針對目前我國旅游景區的發展現狀，社會的各個層面都應引起重視，并切實行動起來，加強對旅游景區的保護。我認為應從以下幾個方面著手。

（一）控制游客的數量

我國人口眾多，旅游消費群體巨大，各大景區的生態環境承受了太大的壓力，特別是節假日期間到處人滿為患。超負荷接待造成景區破壞、文物和環境保護受損，這些都不利于我國整個旅游產業的可持續發展。旅游主管部門和旅游景點要采取有效措施，通過調整票價和限流、分流的做法，對游客進行疏導，轉變思想從質量而不是數量上追求效益。

（二）制定相應的環境保護政策和法規

在政策、法規建立健全的條件下，相關部門依法監督管理。旅游景區的管理者應實行有效的保護措施，落實責任制，建立長效機制，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”的老路。

（三）通過公益性教育活動，提倡文明旅游，增強游客的環境保護意識

政府早已實施了“提升中國公民旅游文明素質行動計劃”，并將其提升到了維護國家榮譽和尊嚴，增強國家“軟實力”的高度。文明旅游不能僅僅靠“堵”的辦法強調游客的責任處罰，而應注重對游客進行文明意識的教育，用“疏”來保護景區的可持續發展。