因子分析應(yīng)用于貧困生資助工作績(jī)效評(píng)價(jià)的嘗試

[摘 要] 在實(shí)現(xiàn)教育公平方面，貧困生資助工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。嘗試通過(guò)因子分析的方法對(duì)部分高校的資助工作績(jī)效成績(jī)進(jìn)行研究，檢驗(yàn)現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理性建議。

[關(guān) 鍵 詞] 貧困生資助；工作績(jī)效；因子分析

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）17-0158-01

大力發(fā)展教育一直是我國(guó)的重要國(guó)策之一，作為一名高校教育工作者，我親眼見(jiàn)證了這十幾年來(lái)中國(guó)高等教育的飛速發(fā)展進(jìn)程。2002年我國(guó)的高校毛入學(xué)率達(dá)到了15%，標(biāo)志著高等教育開(kāi)始進(jìn)入大眾化階段；2012年高校毛入學(xué)率達(dá)到了27%；2015年達(dá)到了40%。為了更好地推進(jìn)教育公平，為了不讓學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，2005年教育部成立了國(guó)家學(xué)生資助中心，各省市教育行政部門和全國(guó)各大專院校相應(yīng)都成立了學(xué)生資助中心，以保證資助工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

江蘇省教育廳從2010年開(kāi)始每年進(jìn)行一次全省普通高職院校學(xué)生資助工作績(jī)效考核。表1羅列出了該考核的一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)；另有52個(gè)三級(jí)指標(biāo)，68個(gè)四級(jí)指標(biāo)，這里就不一一列出了。給出指標(biāo)的同時(shí)還給出了相應(yīng)的權(quán)重，這些權(quán)重的確定多依賴于專家的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)。于是我們看到無(wú)論是指標(biāo)的設(shè)置還是權(quán)重的確定，主觀因素都占據(jù)了不可忽視的比重；并且不少指標(biāo)的成績(jī)更依賴于主觀判斷，而不是量化考核。我們嘗試?yán)靡蜃臃治龅姆椒▽?duì)部分院校的考核成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出影響評(píng)價(jià)的決定性因子，通過(guò)對(duì)各院校在各因子上的排名以及綜合排名情況的分析，盡量有效地挖掘出數(shù)據(jù)當(dāng)中蘊(yùn)含的信息，以期望盡可能真實(shí)地反映各院校的工作績(jī)效；同時(shí)希望能夠從一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)給定指標(biāo)的合理性。

借助SPSS軟件對(duì)2013年度江蘇省某些高職院校學(xué)生資助工作績(jī)效得分進(jìn)行因子分析，發(fā)現(xiàn)A、B、C三組指標(biāo)之間的相關(guān)性很微弱，不存在共同的影響因子。比如A、B指標(biāo)之間的KMO系數(shù)只有0.263。這說(shuō)明三個(gè)指標(biāo)能夠反映資助工作的三個(gè)不同方面，這種分類是合理的。

對(duì)旋轉(zhuǎn)成分矩陣（見(jiàn)表2）進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，四個(gè)公因子分別反映了學(xué)校資助資源的投入程度、資助工作中的理論支撐、成功典型的激勵(lì)作用與貧困生就業(yè)率這四個(gè)方面（見(jiàn)表3）。計(jì)算各院校在四個(gè)公因子上的得分，并對(duì)得分進(jìn)行排名發(fā)現(xiàn)，蘇南院校普遍在因子1、3、4上的得分較高，綜合排名靠前。可見(jiàn)，充分的、多渠道的資助經(jīng)費(fèi)為高校貧困生資助工作提供了良好的支撐和保障。資助資源投入程度高的院校能夠?yàn)楦嗟呢毨W(xué)生提供幫助，大大提高了資助成效，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)了資助資源投入的增加，形成了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款采取信用貸款的方式，借款人不需要提供抵押品或第三方擔(dān)保，僅憑自身的信用即可獲得貸款，這種貸款方式給學(xué)生帶來(lái)了極大的便利。然而監(jiān)管措施的缺失，加上較低的違約成本，使得部分學(xué)生畢業(yè)以后在面臨各種主觀或客觀上的困難時(shí)，容易更傾向于不履行貸款合同。這種貸款方式使得商業(yè)銀行承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而限制貸款比率，這大大制約了國(guó)家助學(xué)貸款的長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)上述問(wèn)題，我有以下幾點(diǎn)建議：

1.合理搭配多種資助方式。目前高校的資助方式包括國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等多種方式。

2.積極發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用和影響力。通過(guò)對(duì)助學(xué)成才典型事跡和勵(lì)志成才典型事跡的報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與貧困生資助工作；通過(guò)對(duì)失信案例的適當(dāng)報(bào)道，加大貧困生的誠(chéng)信意識(shí)，降低不良貸款率。

3.應(yīng)充分發(fā)揮政府在資金籌措、貸款發(fā)放及回收管理、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟雀鳝h(huán)節(jié)的責(zé)任主體作用，最大化保證資助工作的公平公正。國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)建立有效的擔(dān)保機(jī)制，除擔(dān)保人機(jī)制以外，還可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，建立以國(guó)家主導(dǎo)的專門的擔(dān)保機(jī)關(guān)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

蔣洪，顧敏，袁建華.因子分析法在高職院校學(xué)生資助績(jī)效工作成效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].科教導(dǎo)刊，2016（5）.