從教育公平視野下研究城鄉小學體育教育的均衡發展

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）03-000-01

摘 要 自從新中國建立以來，逐步實現教育公平都是國家在教育領域大的規劃，是時代發展的必然趨勢，也是我國教育進一步建設的必然要求。因此，在教育公平視野下探究城鄉小學體育教育的均衡發展具有充分的必要性和重要意義。隨著現代教育的不斷發展，國家正大力貫徹教育公平理念，實現城鄉小學教育的教育公平成為我國當前教育發展的必然趨勢。通過對教育公平視野下城鄉小學體育教育的均衡發展進行研究，旨在推動城鄉小學體育教育的進一步發展，逐步實現教育公平。

關鍵詞 教育公平 城鄉小學體育 教育 均衡發展

一、教育公平

教育公平是指一定社會給予全體社會成員自由、平等地選擇和分享當時、當地公共教育資源的狀態。教育公平共同的要素是教育機會、教育權利、教育資源和平等、合理分配。教育機會是社會個體或群體受教育的可能性，教育權利是對社會個體或群體教育可能性大小的設定，教育資源反映的是社會個體或群體受教育可能性的實現程度。教育公平集中體現為教育機會平等以及與此相聯系的教育權利和教育資源分配的合理。黨的十七大報告提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！绷x務教育在整個教育體系中具有基礎性地位，它的公益性特征決定了其必須選擇均衡發展戰略。在這個意義上，義務教育均衡發展是實現教育公平的基石。

二、城鄉小學體育教育發展不均衡的成因

（一）城鄉的經濟文化發展不均衡

從某種程度來說，教育的發展需要得到經濟與文化的支撐。隨著經濟與文化的不斷發展，當地政府才能為教育提供強有力的支撐，才能對教育投入更多的人力、財力與物力。雖然在新的時代背景下，我國的城鄉經濟得到快速發展，但城鄉經濟差距逐步拉開也是一個不可忽視的客觀事實。城鎮地區與鄉村地區的經濟實力與文化實力差距較大，導致城鎮地區的教育實力更強。特別是在部分經濟尤為落后的鄉村地區，當地政府對教育的重視程度并不高，或者說政府沒有足夠的實力加大對教育的投入。同時，體育課程在小學教育中的地位相對較低，這就導致鄉村小學對體育教育的重視程度更低。在這種背景下，鄉村地區的小學體育教育無法得到快速的發展，導致城鄉小學體育教育的發展失衡，并且差距進一步拉開。

（二）師資力量及硬件設施差距大

師資力量與硬件設施也是小學體育教育中的重要影響因素。缺乏專業能力強、綜合素質高的教師，鄉村小學就難以開展高質量的小學體育教育。失去完善的體育教育硬件設施，鄉村小學也難以組織開展體育教育。在這種窘迫的背景下，眾多鄉村小學只能被迫減少體育課程的課時，也無法對學生開展系統科學的體育教育。但城鎮小學不同，因為地區社會經濟發展層次的不同，城鎮小學擁有較為完善的體育教學設施，也擁有較強的小學體育師資隊伍。這就在師資力量及小學體育教育硬件設施方面進一步拉開與鄉村小學的差距，導致城鄉小學體育教育進一步失衡。

三、關于推進城鄉小學體育教育公平的思考

（一）縮小城鄉差距，推進農村教育的全面發展

要促進城鄉小學體育教育均衡發展，也就是要逐步縮小城鄉之間的經濟差距，只有在社會經濟的層次逐步實現均衡，才能確保小學體育教育實現均衡發展。因此，國家需要在這項工作中起到主導作用，需要推動農村經濟進一步發展。這就需要國家充分利用自己的經濟、政治、文化等職能開展工作，要結合農村的特點大力建設社會主義新農村，盡快縮小城鄉之間的巨大差距。

（二）加大經濟投資，硬件資源均衡配置

城鄉小學在體育硬件資源配置上存在較大的差距，城市小學缺場地，農村小學缺器材，各級政府和教育行政部門應根據城鄉不同情況加大對體育硬件資源的投入，教育公平不等于教育平等，而應立足于教育的整體利益，對教育發展過程中的弱勢群體進行必要的補償，使弱勢群體普遍獲得教育帶來的收益，進而提高教育的質量。農村學生在體育教育方面屬于弱勢群體，城市學生家庭經濟能力好，可以為學生提供較好的體育器材，而農村家庭往往不能為學生提供體育器材，政府應針對農村小學的特點，在政策、經費上予以支持，使他們與城市學生一樣享受體育活動帶來的歡樂。

（三）加強師資隊伍建設

教育部門可以從編制、工資待遇等方面開展工作，為鄉村小學招納更多具有高專業能力、高綜合素質的教師開展體育課程。與此同時，眾多鄉村小學也應該加強對體育教育的重視，應該定期組織在職體育教師接受培訓，將其送往城鎮小學進行參觀與學習。這就從內部培訓的角度提高了鄉村小學體育教師的能力與素質，逐步縮小城鄉小學體育教師師資力量方面的差距，對實現城鄉小學體育教育均衡發展提供支撐。實現教育公平是社會主義發展與建設的必然趨勢，也是我國教育進一步發展的必然要求。因此，相關人士必須要準確掌握城鄉小學體育教育失衡的主要原因，并以此為基礎制訂更有針對性的解決對策。在此基礎上，相關人士應該在實踐工作中不斷總結和交流，推動城鄉小學體育教育的共同發展，逐步實現教育公平。

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