高校體育賽事的風(fēng)險成因與風(fēng)險管控研究

摘 要：風(fēng)險無處不在，無時不有。作為高校體育教育者，必須重視高校體育活動中存在的各類風(fēng)險。隨著高校體育賽事的不斷增多，賽事風(fēng)險也在不斷擴大，因此本文通過前期的調(diào)查，訪問，以及多年教學(xué)、賽事組織的經(jīng)驗，提出高效體育賽事的風(fēng)險特征和風(fēng)險誘因，并有針對性提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以降低風(fēng)險發(fā)生的幾率，或規(guī)避風(fēng)險發(fā)生，或轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。

關(guān)鍵詞：高校；體育賽事；風(fēng)險成因；風(fēng)險管控

風(fēng)險一詞最早來源于意大利語中的Risque。從現(xiàn)在流行的觀點看，風(fēng)險就是損失的不確定性，或者表述為，風(fēng)險是在給定的情況和特定的時間內(nèi)，可能發(fā)生的具有危害性的結(jié)果。而高校體育賽事，本文中特指在高校中常見的以競技體育比賽為主的，參與人包含高校管理者、體育教師、在校大學(xué)生、后勤人員等在內(nèi)的非職業(yè)化、非盈利性質(zhì)的校內(nèi)或校際間體育比賽。由于體育高校體育賽事不同于由政府專職部門組織籌劃的大型專業(yè)賽事，往往在籌辦與舉辦過程中，限于各種主客觀因素，可能會出現(xiàn)各種各樣意想不到的問題，影響體育比賽的順利進(jìn)行外，還會造成參與賽事人員的傷害。風(fēng)險管控是高校體育賽事管理中非常重要的一環(huán)。高校體育賽事風(fēng)險管控，就是在一定客觀條件下，通過一定方法和手段，努力將這種意外事件所帶來的損失和危害降到最小程度。

本文采取文獻(xiàn)資料法、調(diào)查訪問法和歸納演繹法，對高校體育賽事中常見的風(fēng)險特征與風(fēng)險誘因，以及常見的防范與管控手段進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究。目的在于幫助高校體育賽事的組織管理者針對性的對常見風(fēng)險進(jìn)行有效防范與管控，為保障高校體育賽事的順利開展提供堅實基礎(chǔ)。

一、高校體育賽事的風(fēng)險特征與風(fēng)險誘因

與社會上組織的專項或綜合性體育賽事相比，高校中的體育賽事在賽前的籌備策劃、賽事進(jìn)行過程中的運作管理以及賽后的分析總結(jié)等方面均有較大差異。高校體育賽事自身具有時間跨度短，組織者專業(yè)化程度不高、賽事項目比較常規(guī)、現(xiàn)場場地條件有限、輔助保障手段比較簡單等特點。因此，高校體育賽事的風(fēng)險特征有以下四點：

1.1風(fēng)險存在的必然性 高校體育賽事中，從前期籌劃協(xié)調(diào)，到舉辦比賽、到賽后順利離場的一系列工作，是一項系統(tǒng)性工程。在這項系統(tǒng)工程中，所有環(huán)節(jié)都存在一定變數(shù)，尤其是賽事進(jìn)行過程中，充滿了各種偶然因素和不確定性。這是所有體育賽事所固有的。賽事的組織者可以在一定條件下降低風(fēng)險發(fā)生幾率，減小風(fēng)險帶來的危害，但無法徹底消除這類風(fēng)險。

1.2風(fēng)險的突發(fā)性和偶然性 和所有體育賽事中的風(fēng)險一樣，高校體育賽事中的風(fēng)險發(fā)生是突發(fā)的、偶然的、隨機的。只具備風(fēng)險發(fā)生的條件，沒有一些必要的隨機偶然誘導(dǎo)因素，風(fēng)險并不會演變成相應(yīng)的現(xiàn)實事故和巨大損失，而風(fēng)險的誘因往往多樣化。也正因為如此，賽事中的風(fēng)險出現(xiàn)時候往往很突然，讓大多數(shù)人感到“非常意外”。

1.3風(fēng)險的危害性和破壞性 隨著在校大學(xué)生參與校園體育運動的廣度和深度不斷加深，對高校體育賽事組織者提出的要求也越來越多，其中因為風(fēng)險而造成相關(guān)事故的危害性也越來越大，破壞性也越來越嚴(yán)重。風(fēng)險后果一旦發(fā)生，往往會給賽事中的參與者帶來人身傷害或財產(chǎn)方面的損失。

1.4風(fēng)險的可預(yù)見性與可控性 通過對風(fēng)險誘因和風(fēng)險類型的分析研究，結(jié)合高校體育賽事自身的特點，賽事中蘊藏的風(fēng)險是可以被提前預(yù)見到的。在一定條件下通過有效的風(fēng)險識別和風(fēng)險評估、風(fēng)險轉(zhuǎn)化等措施是可以防范或規(guī)避賽事中的風(fēng)險。同時，風(fēng)險發(fā)生與否和體育賽事的參與者，尤其是組織管理者的行為方式和決策密切相關(guān)。哪怕是面對相同的風(fēng)險事件，由于牽涉到的參與者在思想準(zhǔn)備和應(yīng)對方式上的差異，很可能會產(chǎn)生截然不同的風(fēng)險后果。

二、高校體育賽事的風(fēng)險誘因

要對高校體育賽事中的風(fēng)險進(jìn)行充分的認(rèn)知，就要對造成體育賽事的風(fēng)險誘因進(jìn)行必要的解剖。高校體育賽事中的風(fēng)險誘因大體存在于三個層面。第一是客觀環(huán)境層面，第二是賽事組織層面，第三是參與者層面。

2.1客觀環(huán)境層面的風(fēng)險誘因包括自然條件惡劣以及場地限制等因素所誘發(fā)或?qū)е碌娘L(fēng)險 例如，北方的一些高校在秋季計劃舉辦校級運動會時突然遇到極端惡劣天氣如大風(fēng)、雨雪、沙塵、霧霾天氣等。再比如，運動會期間因場地條件達(dá)不到比賽所需的最低要求而出現(xiàn)運動傷害事故等等。

2.2賽事組織層面的風(fēng)險誘因主要表現(xiàn)有管理誘因和技術(shù)誘因兩種類型 管理誘因指的是賽前運動會的組織者管理經(jīng)驗不足，賽前動員不夠充分、籌劃協(xié)調(diào)水平不夠、臨場判斷出現(xiàn)偏差，對風(fēng)險的認(rèn)知和危害性預(yù)估不足，或因疏忽大意而造成比賽期間出現(xiàn)各種問題。例如，賽前，對于場地使用和時間的規(guī)劃不夠科學(xué)合理，比賽時，觀眾和運動員相互干擾等情況都可能對賽事進(jìn)程帶來不利影響。技術(shù)誘因指的是高校體育賽事舉辦過程中，因技術(shù)手段或者保障手段的落后，對于比賽期間出現(xiàn)的復(fù)雜情況應(yīng)對不足而產(chǎn)生的風(fēng)險。例如出現(xiàn)運動員在賽場受傷，現(xiàn)場醫(yī)務(wù)保障條件匱乏，未能采取及時有效的處理而導(dǎo)致較嚴(yán)重的危害。。

2.3參與者層面的風(fēng)險誘因涉及到觀賽的大學(xué)生、場上的運動員、裁判員和后勤保障人員這四類不同群體 觀賽的大學(xué)生往往會隨著賽事的精彩程度而出現(xiàn)較大的心理起伏，如果不加以理性的克制和適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，有誘發(fā)的群體性事件的風(fēng)險。運動員在賽場上進(jìn)行競技比賽，伴隨著項目固有的運動傷害風(fēng)險、運動員之間超出體育比賽規(guī)則允許范圍以外的人身攻擊風(fēng)險。裁判員的風(fēng)險誘因來自于在比賽中某些有爭議的判罰而引發(fā)相關(guān)人群不滿意，繼而出現(xiàn)群體性對抗的風(fēng)險。后勤保障人員的風(fēng)險誘因指的是在賽場內(nèi)外情況變化條件下，未能按照預(yù)案采取正確措施及時處理突發(fā)情況，或者處理不到位帶來的風(fēng)險。

三、高校體育賽事風(fēng)險防范的一般性原則

3.1系統(tǒng)籌劃原則：對于高校體育賽事的風(fēng)險防范，首先在學(xué)校決策層面就要有充分的風(fēng)險防范意識。它需要賽事組織決策者構(gòu)建起一個非常規(guī)范的、高效靈敏的風(fēng)險應(yīng)對系統(tǒng)，形成一個組織健全、職責(zé)明確、責(zé)任分明、運行靈活、統(tǒng)一高效的危機管理體制。在賽事的準(zhǔn)備階段就應(yīng)對賽事中可能的風(fēng)險進(jìn)行早期識別與預(yù)警，將體育賽事可能面臨的危機事件列出，針對每一種情況，評估可能帶來的危害后果，設(shè)想應(yīng)該采取的措施并調(diào)動現(xiàn)有的資源進(jìn)行提前預(yù)防。

3.2賽前預(yù)防原則：面對高校體育賽事中發(fā)生風(fēng)險的偶然性和不確定性，進(jìn)行賽前預(yù)防是極其重要的。國外有研究資料表明，如果采取一定的賽前防范措施，85%以上的風(fēng)險是可以有效的規(guī)避掉的。這種事前預(yù)防包括對觀看比賽觀眾的安全教育、對參賽運動員的賽前競技規(guī)則培訓(xùn)、對可能出現(xiàn)風(fēng)險的應(yīng)急應(yīng)對方案等等。

3.3及時干預(yù)原則：面對體育賽事中不可知的風(fēng)險，提前做好各類預(yù)案，并在風(fēng)險危機剛剛發(fā)生的早期，第一時間采取及時有效的措施進(jìn)行果斷處理，避免危機的擴大與蔓延。在此過程中，需要保持信息的公開透明，各方進(jìn)行準(zhǔn)確有效的溝通，按照之前演練過的各種危機應(yīng)對方案采取相關(guān)干預(yù)措施，將風(fēng)險帶來的危害和損失降到最低。

3.4綜合保障原則：在防范體育賽事風(fēng)險發(fā)生的各個環(huán)節(jié)中，需要秉承綜合性后勤保障原則。包括場地要求、運動器械、安全防護用具、消防器材、現(xiàn)場醫(yī)療救護設(shè)備設(shè)施、專業(yè)醫(yī)務(wù)人員等等。

3.5風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁原則：由于體育賽事風(fēng)險本身存在著一定的必然性，因此在防范風(fēng)險方面，除了要采取技術(shù)手段以減少或降低風(fēng)險帶來的危害和損失，還要通過對相關(guān)事項投保、簽訂合同約定相關(guān)責(zé)任方義務(wù)等方式將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。

四、高校體育賽事中風(fēng)險防范的手段與管控方法

4.1從組織管理層面系統(tǒng)的構(gòu)建體育賽事風(fēng)險防范與管控機制

隨著高校體育賽事規(guī)模的不斷擴大，參與人數(shù)越來越多，賽事中的安全保障工作也面臨著極大挑戰(zhàn)。有必要建立起自上而下的風(fēng)險防范機制和管控機制，將賽前的風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警與賽中的風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險處理，以及賽后的風(fēng)險管理保障等工作系統(tǒng)性的進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，安排專門人員組成專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、責(zé)任到人，同時投入必要的資金加以保障。

4.2幫助大學(xué)生構(gòu)建運動安全意識和參與賽事時的風(fēng)險防范意識

很多在校大學(xué)生由于缺乏系統(tǒng)的安全教育和運動風(fēng)險常識教育，因而對體育活動潛在的風(fēng)險認(rèn)知匱乏，對體育運動中風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險后果的嚴(yán)重性判斷和估計不足，從而導(dǎo)致大量運動型傷害的發(fā)生。只有在日常體育教學(xué)過程中，主動幫助大學(xué)生建立起合理的體育運動風(fēng)險認(rèn)知，才能在積極參與高校體育賽事中有效避免運動傷害。高校教師在體育課堂上要向其傳授關(guān)于運動項目、體育器械和場地設(shè)施安全使用的常識，指導(dǎo)其掌握規(guī)范的運動動作和運動技能，幫助學(xué)生形成合理的體育活動風(fēng)險認(rèn)知，進(jìn)而在高校體育賽事中形成自覺的安全防范意識，量力而行參與競技比賽。在出現(xiàn)意外風(fēng)險時知道如何應(yīng)對與規(guī)避。

4.3加強以場地設(shè)施、運動器材和醫(yī)護力量為核心的后勤保障的建設(shè)

高校在開展重大體育賽事前，必須提前對賽事所用到的場地、跑道、看臺、通道等進(jìn)行深入細(xì)致的專項檢查和整治。對于比賽所用到的運動器材、器械、裝備等進(jìn)行全面檢查，尤其是標(biāo)槍、鉛球等具有一定危害性的器材要列入重點清查范圍。同時在賽事舉辦期間，協(xié)同校醫(yī)院做好應(yīng)對突發(fā)傷害事故的急救準(zhǔn)備。必要時與社會專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)建立救護的綠色通道，保證第一時間對意外傷害事故采取救治措施。

4.4有針對性的制定分類應(yīng)急預(yù)案并在重大賽事前開展協(xié)同演練

除了在思想上、組織上和硬件設(shè)施上對體育賽事的風(fēng)險加以防范和管控外，還要有針對性的根據(jù)實際情況制定突發(fā)風(fēng)險危害事件的分類應(yīng)急預(yù)案。在賽事正式開展前，在學(xué)校賽事組委會的統(tǒng)一部署安排下，進(jìn)行一到兩次的協(xié)同演練，檢驗各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備情況，查缺補漏，提升風(fēng)險事件突然降臨時的心理素質(zhì)，熟悉各種應(yīng)變手段方法和流程，做到有備而來，從容應(yīng)變。

五、結(jié)論與建議

高校體育賽事由于自身的特殊性，在展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采，體現(xiàn)校園大眾健身運動成果的同時，也必然帶有一定的風(fēng)險因素。要將其中蘊含的風(fēng)險降到最低程度，就必須根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的誘因、在正確的防范原則指導(dǎo)下，采取恰當(dāng)?shù)墓芸胤椒ㄅc手段，才能有效的規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生、最大限度的降低風(fēng)險危害。建議從以下幾個方面加強建設(shè)：

5.1從高校體育賽事籌劃之初，高校的組織決策者就要牢固樹立強烈的風(fēng)險防范意識 這樣才能自上而下的形成對風(fēng)險的認(rèn)知、辨識和防范體系。落實到具體的措施和手段上才能確保貫徹到底不打折扣。

5.2加強對大學(xué)生個體參與體育賽事活動風(fēng)險意識的培養(yǎng) 樹立大學(xué)生參與體育運動和體育賽事時必要的自我安全防范意識。全面正確認(rèn)識自身的體能條件、培養(yǎng)參賽、觀賽時的良好心態(tài)和健康的勝負(fù)觀。能夠在出現(xiàn)意外危機的情況下，在組織者指揮下，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄我?guī)避風(fēng)險，進(jìn)行自我保護。

5.3加強以校園醫(yī)護力量和賽事志愿者為核心的后勤保障應(yīng)急處理能力 對普通高校而言，校內(nèi)醫(yī)務(wù)室的力量在應(yīng)對日常學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的普通傷病，可以做到及時處理、游刃有余。而對于體育賽事進(jìn)行過程中出現(xiàn)的運動競技型傷害，或者需要緊急處理的其他意外傷害事故，卻常常心有余而力不足。因此全面提升高校的校園醫(yī)務(wù)保障能力并配合賽事期間的志愿者的救護力量，是防范高校體育賽事風(fēng)險的重要舉措。

5.4加強校園，體育場地和設(shè)備設(shè)施的管理 對于舉辦賽事的運動場所除了符合使用標(biāo)準(zhǔn)外，在賽事舉辦期間還要針對可能存在的安全問題進(jìn)行充分考慮，增加必要的冗余量以應(yīng)對可能存在的風(fēng)險隱患。對于運動器材，在體育賽事舉辦之前，需要進(jìn)行重新檢查和校驗，保證在運動使用過程中，不會出現(xiàn)意外的斷裂、破損或其他危險因素

5.5現(xiàn)場組織運作賽事的期間，要提前做好應(yīng)急處理預(yù)案，并安排有專門危機處理人員 應(yīng)急處理預(yù)案中涉及到的人員需要事先熟悉各自崗位的分工要求，明確職責(zé)范圍和相互間協(xié)同方式，在賽事正式開始前，組織相關(guān)人員開展必要的演練，以達(dá)到熟練進(jìn)行危機處理的要求。

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