淺談土地開發整理與耕地質量管理

摘 要：文中通過對國內土地開發整理進程以及耕地質量管理進行分析，并對現實存在的問題進行解讀，提出通過科技、評估手段在整理土地時構建更高效的土地管理方式，同時要注重經濟與生態的雙重保護。

關鍵詞：土地開發整理；耕地質量管理；問題；對策分析

土地作為不可再生資源，整理土地與管理耕地是為了更合理、高效的利用土地，改善生產，提振經濟。以科學發展觀來引導土地整理與耕地管理，用可持續發展觀來控制土地開發整理與經濟的協調關系，用最有利于國民經濟、人民生活、社會發展、生態保護的方式來進行土地開發整理，提高耕地的管理效能。同時要確立國家級的土地整理評估機制，適時統籌全國土地整理政策，調整土地開發利用結構，保證土地開發的動態平衡，建設現代化農業耕地管理。

一、土地開發整理與耕地管理的現狀

中國現代的土地開發整理與耕地管理與發達的西方國家相比，起步較晚，發展略微落后。進入21世紀中國相應制定了相關法規、政策以適應新世紀的土地開發整理與耕地管理。同時也確立了土地開發整理與耕地管理的項目體制，這些都決定著現代中國土地開發整理與耕地管理的走向。

（一）土地開發整理與耕地管理中的相關政策干預

在上世紀90年后國務院提出的《進一步加強土地管理的通知》中明確要積極推進土地整理，修訂的《土地管理法》也進一步提出要進行土地整理與耕地管理，從1999年開始實施的國家鼓勵土地整理政策，并要求各級相關單位執行這一政策，這些政策的實施起到了鼓勵了當地政府采取措施，規劃土地開發整理方式，改善耕地質量的作用。……