職業教育吸引力視角下中德中等職業教育比較研究

[摘 要] 在簡要闡述德國與中國的中等職業教育概況后，從職業教育吸引力的角度分析了中德中等職業教育的不同，即中德高中階段學生接受職業教育學生所占比例不同、中德中職學生畢業后就業質量及發展機會不同、對學生評價考核制度不同。最后提出要綜合考慮職業教育質量、社會階層的流動、就業環境與勞動者權益保護等方面去對待我國中等職業教育吸引力不高的困境。

[關 鍵 詞] 職業教育吸引力；就業質量；評價考核制度

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）33-0036-02

我國中等職業教育面臨招生難、生源質量差、吸引力不高的尷尬境地；德國中等職業教育卻被認為是德國成為世界經濟強國的秘密武器，各國職業教育學習的典范。德國中等職業教育為什么取得了巨大成功，我國近年來雖然在校企合作、課程開發、免除學費方面做了不少努力，但為什么中等職業教育吸引力依然不高？這樣說來，德國中等職業教育和我國中等職業教育有哪些不同？對我國發展中等職業教育又有哪些啟示？從這一角度出發，本文試作分析。

一、中德中等職業教育概況

（一）德國中等職業教育概況

在德國70%的初中生在畢業后就要就業，他們通過網絡、企業展會等途徑找到合適的企業，經過洽談進入企業成為該企業的員工。之后，企業和學員簽訂職業教育培訓合同，約定雙方的權利義務，如培訓總周期、企業外培訓結構、培訓津貼、休假。這樣，學徒以企業職員和學校學生的雙重身份接受職業培訓。其中企業根據自身情況確定實踐技能的具體培訓計劃，從最簡單的內容學起逐步加深；學校根據企業的計劃和進度開發相應課程以符合學員的培訓需求。當然，在職業學校來自不同企業的學徒會一同上課學習。一般而言，學徒在企業的培訓時間與在學校的脫產學習時間比例約為7∶3，企業會負擔學徒在職業學校學習的學費和生活費。在接受雙元制培訓過程中，學生接受中間考試和結業考試，兩次大考均由行業協會任命的考試委員會組織實施和管理，中間考試為診斷性考試，結業考試為職業入門考試，學生在通過結業考試后即可獲得由行業協會頒發的全國認可的職業資格證書。學生在畢業后一般會成為原企業的員工，當然也有繼續深造的機會。

（二）中國中等職業教育概況

中國約有不到50%（各地情況不一，2014年全國平均數據為44%）的初中畢業生未能升入普通高中，就要進入職業學校進行學習，接受某種職業訓練。一般情況下，中等職業教育學制為2～3年，第一年或一年半主要在學校學習基礎文化知識、專業基本理論和實踐課程；后一年或一年半通過校企合作的方式進入企業實習，實習受到的職業訓練與學校所學知識的聯系程度不一，有些相關，有些甚至毫無關系。中等職業教育階段的學習結束后，學生修滿一定的學分即可獲得畢業證。畢業后可以自由擇業，政策上也允許繼續深造。

由概述可知，中德中等職業教育還是有不少相同之處。比如學校和企業都會共同參與，在德國以企業管理為主，在中國以學校管理為主。再者，基礎文化課程和專業理論課程都是在職業學校學習的，而實踐技能主要是在企業通過實踐訓練形成。另外，根據相關文獻，德國中等職業學校的課程開發也經歷了學科導向原則、工作過程導向原則、學習領域原則的過程，教學方法也有講授法、項目教學法等多種方法，這一點與我國也無較大差別。

二、基于吸引力視角的中德中等職業教育比較

什么是職業教育吸引力？此處不妨將其界定為使招生對象自愿接受職業教育的內在驅動力。本文認為可以運用經濟學的理論去分析職業教育吸引力不高的原因。根據理性的經濟人假設，一個人是否選擇某種行為，在其內心會有一番考量，就是對實施該行為所付出的時間、精力、金錢、心理壓力、喪失的機會等各種成本以及實施該行為所得到的財富、健康、個體的可持續發展機會、交際圈、心理滿足等各種收益做一番綜合比較考量。從這個思路出發，或許我們能找到我國中等職業教育吸引力不高的原因，以及與德國中等職業教育的不同。

（一）中德高中階段學生接受職業教育學生所占比例不同

德國16～19歲的年輕學生中，大約70%以上要接受職業教育，在我國高中階段接受中等職業教育的學生不到50%的。根據相關文獻研究，在中國中職學校的學生普遍有或強或弱的自卑感、心理壓力大，因為社會普遍認為跟同齡人相比他們屬于差等生、學困生，品行上也有各種各樣的問題。由于擔心孩子上職業學校后在環境影響下學壞，家長也大多不愿意送孩子去讀職業學校，這就導致中國職業教育吸引力不高。

而根據赴德考察報告等相關文獻，德國只有不到30%的初中畢業生讀普通高中（綜合中學高中階段），剩下的超過70%的學生要進入雙元制系統接受某種職業訓練，所以在德國接受職業教育的學生并沒有自卑感，最多是沒有優越感而已。家長也沒有孩子上職業學校受環境的影響會學壞的擔心。所以，德國職業教育吸引力較高。這是中德中等職業教育的一點不同。

（二）中德中職學生畢業后就業質量及發展機會不同

德國為中等職業教育畢業生在職業的謀取、工作安排、職業的穩定性與前途和工資待遇等方面創設了良好條件。德國雙元制學生畢業后就成為某企業的正式員工，學以致用，就業有保障。而且他們畢業時所獲得職業資格證書得到全社會乃至其他歐盟國家的認可，有一技之長，這為他們以后再就業創造了有利條件。

而根據相關調查研究，我國中等職業學校學生畢業后工作不穩定流動性大；用人單位以中小企業為主，勞動保護、休息休假等基本權益得不到保障，專業不對口，就業滿意低、就業質量不高。社會普遍認為，中職學校畢業生理論水平和實踐能力都不高，學生畢業時所獲得畢業證書并不證明他們有某種一技之長，這對他們以后再就業也帶來了不利影響。

（三）對學生評價考核制度不同

德國雙元制學生畢業前要通過結業考試，該考試由行業協會委托考試委員會組織實施，委員會一般由雇主、工會代表和職業學校等人員組成，考試內容統一，試卷由行業協會組織有關單位擬定。同一職業的考試全國在同一天舉行，只有通過結業考試才能獲得培訓證書和職業資格證書，考不過的學生還需補考。德國職業教育考試客觀公正規范嚴格，有力地保證了職業教育的質量，雙元制畢業生不僅得到用人單位的認可和青睞，在其他一些歐盟國家也承認。

在我國，一般對中等職業學校學生的考核由學校負責。中職生修滿一定數量的學分，通過一定科目的考試即可獲得畢業證書。考試通常由學校自主組織和管理，試卷一般均由任課教師來擬定，時間、評卷都由學校自己把握。因此，我國中等職業教育對學生評價考核制度帶有較高的主觀性，缺乏統一性和權威性，職業教育質量得不到保障；因而職業學校頒發的畢業證書得不到社會上對口單位的承認，用人單位認為畢業生綜合素質較差，理論水平和實踐技能欠缺，招工時還要重新進行與社會青年一樣的考試才能錄取。

三、啟示

職業教育吸引力是一個復雜、深刻的問題，除了涉及職業教育質量外，還與就業環境、社會階層流動等問題有關；即便在職業教育取得巨大成功的德國，雙元制依然遭到了不少批評，被人們認為帶著雙軌制的影子，普職過早分流，阻斷了更多的青年人向更高技能和工資階層的流動的可能性。這也從另一個角度啟示我們要解決職業教育吸引力的問題，除了要借鑒德國企業參與、考試考核制度嚴格等特點，也應綜合考慮社會階層的流動、就業環境與勞動者權益保護等問題。

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