[摘 要] 著重分析了高職院校基本建設管理存在的問題并探索了高職院?;窘ㄔO管理的優化策略,以完善高職院校基本建設管理工作。
[關 鍵 詞] 高職院校;基本建設;管理;策略
[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2016)33-0107-01
隨著高等職業教育的發展,在校學生的人數不斷增多,高職院校必須加快基本建設,為學生提供舒適、優越的學習環境。當前,基本建設成為高職院校的首要任務,基本建設工作涉及范圍廣,建設環節眾多,其管理模式、決策、環境等方面都存在著一定的問題,需要高職院校積極解決。本論文簡略研究了基本建設管理的優化策略,能夠有效解決基本建設管理存在的問題,促進高校基本建設改革,提高基本建設的水平和投資收益。
一、高職院?;窘ㄔO管理存在的問題
(一)學校資金有限
高職院校的內部資金主要用于維持高校的正常發展,改善教職員工的工資待遇。但是,現階段高職院校資金有限,面臨著巨大的還貸壓力。這是因為國家教育部門對高職院校的預算撥款有限,而高職院校基本建設的資金需求遠遠高于國家的預算撥款。并且,很多高職院校的基本建設規模較大,導致高職院校基本建設資金緊張。另外,部分高職院校的創收能力不高,學校內部資金十分有限,無法支撐大規模的基本建設。在這種情況下,如果高職院校的資金鏈出現問題,將會嚴重影響基本建設工作的正常開展。
(二)忽視基本建設施工前期的手續辦理
高職院?;窘ㄔO需要按照規定的程序開展,辦理好相關的手續。并且,高職院?;窘ㄔO涉及國家政府部門的相關工作,需要政府部門辦理各種手續。但是,現階段,部分政府部門只注重自身任務的完成,沒有對高職院?;窘ㄔO手續辦理進行指導,基本建設工程承包單位不知道每個項目應該去哪個部門辦理,浪費了大量的時間。另外,很多高職院校采用崗位輪換制度,基本建設部門的管理人員也會進行調換。在這種情況下,高職院?;窘ㄔO管理人員將目光放在了施工進度上,希望項目工程能夠按時完工,卻忽視了對基本建設的程序和手續管理。
(三)基本建設運作程序不規范
高職院?;窘ㄔO工程需要嚴格按照招投標制度開展招投標,根據招標人的報價和意圖選擇最合適的承包商。但是,在實際運作的過程中,高職院校基本建設招投標存在著很多不規范的地方。另外,還有部分高職院校在基本建設招投標工作中存在著不當競爭的行為,有些高職院校在招標之前,信息已經泄露。還有些高職院校已經內定了中標單位。不當競爭嚴重影響了高職院校基本建設運作的規范性。
二、高職院?;窘ㄔO管理的優化策略
(一)制定科學的管理措施
首先,高職院校基本建設管理部門應加強對基本建設工程的施工管理,保證工程的質量。為此,高職院校基本建設管理部門應積極建立完善的質量監督機制,嚴格按照質量監督的程序對基本建設工程的質量進行監督。其次,高職院校基本建設管理部門應加強對監理單位的管理,確保監理單位認真履行監理職責。為此,高職院校基本建設管理部門應充分調動監理部門的工作積極性,使監理部門全面負責基本建設工程。最后,高職院?;窘ㄔO管理部門應及時了解現場施工情況,對監理部門的工作進行實時監督,及時糾正基本建設過程中出現的問題。
(二)完善基本建設項目招投標工作
公開招標是高職院?;窘ㄔO項目招投標工作順利進行的前提,也是基本建設工程承包管理的重要方針。因此,高職院校應依法公開基本建設工程投招標,對外招投標活動應當遵循公開、公平、公正的原則,必須通過當地政府招標管理部門申請工程施工招標,在招投標網站上發布招標公告,明確工程建設項目的招標要求,通過評標法找到最合適的施工單位。另外,高職院校基本項目建設管理部門應自覺避免招標過程中的受賄、內定等行為,增強招標的公平性。
(三)拓寬基本建設資金渠道
高職院校應積極拓寬基本建設資金渠道,解決資金不足的問題。首先,高職院??梢韵蜚y行貸款,防止基本建設資金鏈斷裂,保證基本建設的正常開展。并且,在向銀行貸款的過程中,高職院校不能盲目貸款,應根據本校的還款能力和風險預測估算出合理的貸款金額。其次,高職院校應積極開展校企合作,吸引社會資金。為此,高職院??梢岳帽拘5目蒲谐晒D化來吸引企業投資,鼓勵企業以投資者身份加入高職院?;窘ㄔO中,拓寬資金來源。
(四)提高基本建設管理人員素質
為提高基本建設管理工作效率,高職院校應加強重視基本建設管理人員綜合素質的提升。首先,高職院校應積極健全領導體制,注重領導干部的培養,不斷提高領導干部的業務水平和精神素質。其次,高職院校應積極引進高水平的專業管理人員,對本?;窘ㄔO管理工作進行專業化指導。最后,高職院校應對現有的基本建設管理人員進行培訓,不斷完善基本建設管理人員的專業技術知識結構,培養基本建設管理人員的責任心和職業道德素質,提高基本建設管理人員的業務能力。
參考文獻:
[1]寇汴閩,段景聯.高校基本建設管理工作的探索[J].山西建筑,2011(12).
[2]黃遠智,邢毅.論高校基本建設管理模式的發展趨勢[J].建筑管理現代化,2006(1).