環境規劃的公共政策及其在環境管理中的作用

【摘 要】十一屆三中全會三十多年來，我國環境規劃不斷發展成熟。“十二五”規劃中明確提出將認識環境規劃的缺陷和不足作為我國公共政策中的一大實施整治重點。文章將闡述我國環境規劃的發展歷程，探討環境規劃的公共政策以及環境規劃在我國環境管理中的作用，為環境規劃的進一步發展提出有效建議。

【關鍵詞】環境規劃；公眾政策；環境管理；作用

在我們狹義的理解中，所謂的公共政策就是與法律法規相對應的，由政府章程為主的，更具可變性的政府規章。在廣義的范疇中，公共政策具有十分廣泛的覆蓋范圍，囊括相關管理部門的政策，法令，措施，條令，其中也包含更具穩定性的法律法規。伴隨著現代社會愈加劇烈的城市化進程，人們對環境規劃的重視程度也在逐步提升。環境規劃的結果直接影響到市民的生活質量，這也成為政府政策重點實施對象。

一、我國的環境規劃

“規劃”一詞被解釋為，一部分人或組織針對某一方面進行地長遠的發展計劃，具有相對的穩定性，長遠性和整體性，是融合多要素，多領域的整體行動方案。簡單的說，規劃（Planning）可以理解為制定出規劃方案（plans），畫出在一定期年內希望通過行動能夠實現的最終狀態的詳細藍圖。

環境規劃，是人們在社會生活中為了協調環境和經濟發展，在人們生活的時空范圍內作出相應的調整措施，以便達到約束人們自身行為，保護自然環境，節約社會資源，改善生態環境提升環境效益的目的。……