地方政府激勵薪酬改革的國內研究綜述

一、研究背景

近年來，有關政府薪酬的話題討論量不斷增加，公務員上漲工資最具爭議，有關部門也表示有望提升，這也是社會主義制度下對政府薪酬制度的又一次完善和改革。為跟隨時代步伐和當下熱點，對政府薪酬制度的研究也越來越重要，對薪酬激勵作用的運用也越來越重要。政府薪酬制度作為公務員制度的重要組成部分，是政府人員福利保障機制的核心內容，關系到公共行政的效率和公正性。當今世紀是知識經濟時代，知識的競爭實質上是指人才的競爭，充分利用薪酬在提升職員工作積極性方面的激勵作用，是激勵理論中重要的探索。目前，我國經濟正在飛速發展，爭取又好又快的發展策略，但總體來說，我國基層公務員激勵薪酬的運用和改善還是受到限制并且相對滯后。

二、國內研究成果

我國對政府薪酬的研究基本上以國外理論群為基礎，國外大多研究政府激勵薪酬的專家都是從理論開始，主要涉及亞當·斯密和梅奧的人性假設理論、馬斯洛需求理論、亞當斯的公平理論等激勵理論和二十世紀六十年代興起的人力資本理論。這些理論基礎都是為研究政府薪酬制度服務的，理論知識是研究的基礎。我國規范的政府薪酬制度建設起步晚，新中國成立后才逐漸走上正軌，而激勵薪酬是最近幾年才備受關注，所以，要針對地方政府基層公務員的激勵薪酬來說更是難上加難，要形成一個以國家規定為前提的系統的基層公務員激勵薪酬體系還是一個漸進的過程。……