促改革 謀轉型 共度時艱

現在這個時期，我們叫作共度時艱。最重要的困難和壓力還是來自實體經濟。因此，我們必須堅持降杠桿，只有杠桿降下去，才能真正改革整個中國企業的負債水平和負債規模。

當前，我們到底處于一個什么時期？應該以什么心態來看當前的形勢？在我看來，其實應該是共度時艱的時期。我們講新常態，新常態是什么？是中國經濟調整，是全球經濟危機，是應對全球危機時我們采取的一系列補救措施又造成的新問題。因此，我們可以看到，近兩年金融穩定也被放入了整個宏觀調控政策目標里面。

但是問題是，金融穩定的風險是從哪里來的？我認為，主要是我們自己的問題。一般意義上講，金融危機主要來自四個方面：一是實體經濟本身出了問題，從而導致為實體經濟服務的金融出現問題；二是金融系統波動，可能是金融產品本身出現問題，也可能是出現流動性問題，還可能是出現了中長期的巨大的不良資產問題，但這些問題皆屬于金融市場的問題；三是金融體系從業者的貪婪；四是來自金融政策本身。從中國來看，我認為，金融穩定的問題很大程度上來自于2008年以后的金融政策，通俗講就是“放水”。巨量的貨幣，通過債務工具主要流向了國有企業和地方政府，然后又在一定程度上傳導給了民營企業和個人。理清金融風險的來源非常重要，這也是我稱現在這個時期為共度時艱時期的原因。

我們可以從中看到，最重要的困難和壓力還是來自實體經濟。其中企業的高負債是個大問題，企業債務負擔重，利息支出大，市場又不好，實體企業可謂困難重重。

此外，我們講困難，我們的政府也是非常困難。政府最大的困難在于，不管是放總量還是調結構，政府工具箱中能拿出來的東西越來越少了，并且也越來越不像之前那么有效了。最典型的便是我們的資本市場，我們的救市措施可以說是完全沒有達到預想目標。

為了解決問題，我們提出了供給側改革，但是在目前供給側改革給大家留下的思考還不充分的時候，我認為，我們更主要的思考是，從長期來看，我們的改革到底應該怎么做？短期應對怎么與它保持契合度，更重要的是在這個過程中找到中長期改革的方向。

因此，共度時艱，我的建議主要有以下幾個方面：

首先，堅持降杠桿。不降杠桿就不能去產能，杠桿降下去才能真正改革整個中國企業負債水平和負債規模。其中，提高企業資本，擴大股本是降杠桿的一個重要手段。

其次，改革要為企業減輕負擔。我非常贊同修改勞動法，現在中國企業負擔太重，各種稅負，極大地加重了企業的困難。

再次，與城鎮化發展相結合，適時推出土地制度改革。改革土地制度的核心就是讓土地成為一種生產要素進行流通。現在，由于土地本身沒有交易價值，沒有產權，農民都是光著身子進城。但是，如果把現有農地全部國有化，并將使用權證歸農民個人，一次性處理，對社會財富也將是一次極大的重新分配。政府需要管的是土地性質，農地還是農地，可以進行集約化經營。而農民拿了地以后可以賣掉，也可以再去買，可以拿錢去消費、投資、進城買房，接受更好的教育，以此解決土地的歷史包袱。

另外，在全面推進市場化改革的同時，加強政府改革。實踐證明，只有在市場失靈的時候，在特定的時期內，政府調控才會發揮作用，長期使用政府調控手段，結果只會是加劇市場扭曲。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎上整理而成，僅代表作者個人觀點）