促改革 謀轉(zhuǎn)型 共度時(shí)艱

現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，我們叫作共度時(shí)艱。最重要的困難和壓力還是來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，我們必須堅(jiān)持降杠桿，只有杠桿降下去，才能真正改革整個(gè)中國(guó)企業(yè)的負(fù)債水平和負(fù)債規(guī)模。

當(dāng)前，我們到底處于一個(gè)什么時(shí)期？應(yīng)該以什么心態(tài)來(lái)看當(dāng)前的形勢(shì)？在我看來(lái)，其實(shí)應(yīng)該是共度時(shí)艱的時(shí)期。我們講新常態(tài)，新常態(tài)是什么？是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是應(yīng)對(duì)全球危機(jī)時(shí)我們采取的一系列補(bǔ)救措施又造成的新問(wèn)題。因此，我們可以看到，近兩年金融穩(wěn)定也被放入了整個(gè)宏觀調(diào)控政策目標(biāo)里面。

但是問(wèn)題是，金融穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)是從哪里來(lái)的？我認(rèn)為，主要是我們自己的問(wèn)題。一般意義上講，金融危機(jī)主要來(lái)自四個(gè)方面：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身出了問(wèn)題，從而導(dǎo)致為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融出現(xiàn)問(wèn)題；二是金融系統(tǒng)波動(dòng)，可能是金融產(chǎn)品本身出現(xiàn)問(wèn)題，也可能是出現(xiàn)流動(dòng)性問(wèn)題，還可能是出現(xiàn)了中長(zhǎng)期的巨大的不良資產(chǎn)問(wèn)題，但這些問(wèn)題皆屬于金融市場(chǎng)的問(wèn)題；三是金融體系從業(yè)者的貪婪；四是來(lái)自金融政策本身。從中國(guó)來(lái)看，我認(rèn)為，金融穩(wěn)定的問(wèn)題很大程度上來(lái)自于2008年以后的金融政策，通俗講就是“放水”。巨量的貨幣，通過(guò)債務(wù)工具主要流向了國(guó)有企業(yè)和地方政府，然后又在一定程度上傳導(dǎo)給了民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人。理清金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源非常重要，這也是我稱現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期為共度時(shí)艱時(shí)期的原因。

我們可以從中看到，最重要的困難和壓力還是來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其中企業(yè)的高負(fù)債是個(gè)大問(wèn)題，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重，利息支出大，市場(chǎng)又不好，實(shí)體企業(yè)可謂困難重重。

此外，我們講困難，我們的政府也是非常困難。政府最大的困難在于，不管是放總量還是調(diào)結(jié)構(gòu)，政府工具箱中能拿出來(lái)的東西越來(lái)越少了，并且也越來(lái)越不像之前那么有效了。最典型的便是我們的資本市場(chǎng)，我們的救市措施可以說(shuō)是完全沒(méi)有達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。

為了解決問(wèn)題，我們提出了供給側(cè)改革，但是在目前供給側(cè)改革給大家留下的思考還不充分的時(shí)候，我認(rèn)為，我們更主要的思考是，從長(zhǎng)期來(lái)看，我們的改革到底應(yīng)該怎么做？短期應(yīng)對(duì)怎么與它保持契合度，更重要的是在這個(gè)過(guò)程中找到中長(zhǎng)期改革的方向。

因此，共度時(shí)艱，我的建議主要有以下幾個(gè)方面：

首先，堅(jiān)持降杠桿。不降杠桿就不能去產(chǎn)能，杠桿降下去才能真正改革整個(gè)中國(guó)企業(yè)負(fù)債水平和負(fù)債規(guī)模。其中，提高企業(yè)資本，擴(kuò)大股本是降杠桿的一個(gè)重要手段。

其次，改革要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。我非常贊同修改勞動(dòng)法，現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)太重，各種稅負(fù)，極大地加重了企業(yè)的困難。

再次，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，適時(shí)推出土地制度改革。改革土地制度的核心就是讓土地成為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行流通。現(xiàn)在，由于土地本身沒(méi)有交易價(jià)值，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民都是光著身子進(jìn)城。但是，如果把現(xiàn)有農(nóng)地全部國(guó)有化，并將使用權(quán)證歸農(nóng)民個(gè)人，一次性處理，對(duì)社會(huì)財(cái)富也將是一次極大的重新分配。政府需要管的是土地性質(zhì)，農(nóng)地還是農(nóng)地，可以進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。而農(nóng)民拿了地以后可以賣(mài)掉，也可以再去買(mǎi)，可以拿錢(qián)去消費(fèi)、投資、進(jìn)城買(mǎi)房，接受更好的教育，以此解決土地的歷史包袱。

另外，在全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革的同時(shí)，加強(qiáng)政府改革。實(shí)踐證明，只有在市場(chǎng)失靈的時(shí)候，在特定的時(shí)期內(nèi)，政府調(diào)控才會(huì)發(fā)揮作用，長(zhǎng)期使用政府調(diào)控手段，結(jié)果只會(huì)是加劇市場(chǎng)扭曲。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）