黨政機關新聞宣傳報道的特征及思考

【摘要】：我國的新聞宣傳報道工作受中國共產黨各級宣傳部的領導，黨政機關新聞宣傳報道工作主要圍繞著政府行為、政策法規及政府官員開展的活動來進行，政治性、程序性和法律性比較強。因此，我們不能單純用傳統新聞學領域的新聞報道實務來定義黨政機關的新聞宣傳報道工作，其報道方式方法具有明顯的黨政機關風格，即政治性強、法律性強、程序性強。做好黨政機關新聞宣傳報道工作必須加強政治理論和相關法律法規的學習，多看、多學、多思，多角度挖掘新聞亮點，豐富報道形式，并努力嘗試放開機關新聞稿審核簽發機制，從向媒體記者提供通稿到提供寫作方向上轉變，提高新聞時效性和報道效果。

【關鍵詞】：黨政機關;新聞宣傳報道;特征;思考

黨政機關狹義上是指中國共產黨機關和國家行政機關，廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體。進入到21世紀，我國的黨政機關不再是原來高墻大院、密不透風的信息工作環境。政府一方面要收集來自外面的信息，另一方面還要將本單位的工作動態、新聞信息及時發布出去。因此，開展新聞宣傳報道就成了黨政機關不可缺少的工作內容。從目前情況來看，我國黨政機關新聞宣傳報道工作一般是由各單位的辦公室、秘書處或獨立的新聞宣傳工作處室來負責的。

我國的新聞宣傳報道工作受中國共產黨各級宣傳部的領導，黨政機關新聞宣傳報道工作主要圍繞著政府行為、政策法規及政府官員開展的活動來進行，政治性、程序性和法律性比較強。因此，我們不能單純用傳統新聞學領域的新聞報道實務來定義黨政機關的新聞宣傳報道工作，其報道方式方法具有明顯的黨政機關風格。

一是政治性強。我國的黨政機關受中國共產黨領導，擁護黨的路線、方針、政策，是政權組織的重要組成部分，這是由我國的政體和政權組織方式決定的。因此，黨政機關的新聞宣傳報道首先要具有嚴格的政治性，為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務，這也是是社會主義新聞事業的基本方針。

二是法律性強。我國的黨政機關政治性比較強，圍繞政治活動開展的一系列工作必須在憲法和法律的框架下進行，因此其新聞宣傳報道工作也必須講法律。從事黨政機關新聞宣傳報道必須首先深入了解和掌握基本的法律知識和政治常識，做到用詞準確無誤，講求用語專業性，才能避免出現常識性錯誤。

三是程序性強。黨政機關工作比較嚴謹，從上到下有一整套嚴格的審批和簽發流程。來自黨政機關的新聞宣傳報道往往輻射面廣，影響力大，如果新聞稿內容出現重大錯誤，勢必會帶來非常重大的影響。因此，黨政機關的新聞宣傳報道也嚴格遵守簽發審批流程，只有在程序范圍內逐級審核簽發的稿件才能提供給新聞媒體。

可以看出，黨政機關新聞宣傳報道與主流媒體的新聞報道方式還有很大差別。黨政機關的新聞宣傳工作服從于整個黨政機關工作大局，服務于黨政機關工作，它的新聞屬性相對更弱化一些，政治性比較強，屬于黨報中的時政新聞報道范疇。

從新聞學角度來看，新聞報道的基本要求是記者必須堅持時效性性、真實性、全面性和準確性。但是，黨政機關新聞報道由于程序性較強，難以嚴格遵守新聞報道的四個方面基本要求。首先，黨政機關新聞報道由于層層審核簽發，等到新聞稿發布出來，已經成了“舊聞”。從事新聞宣傳報道的機關工作人員無視新聞的時效性要求，把新聞稿寫作當成了普通的辦公室材料來寫，耽誤了新聞稿件發布的時效性。其次，黨政機關新聞報道由于比較嚴謹，新聞消息的寫作往往一個模式，死板枯燥，缺乏可讀性。

那么黨政機關工作人員究竟如何做好新聞宣傳報道工作？筆者認為應該從以下幾個方面去做。

第一，加強政治理論學習，提高政治素養。政治理論是一個從事時政新聞報道的記者必須具備的基本素養。從當前來說，新聞記者要提高政治理論，必須堅持不懈地學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習“四個全面”戰略布局和五大發展理念等創新理論等知識，用理論武裝思想。只有用較強的政治理論來指導新聞實踐，指導記者的宣傳報道，才能寫出符合黨的新聞宣傳報道方針的作品。

第二，努力學習相關法律法規，做到新聞報道講法律、講規矩，用詞準確、專業，避免出現常識性錯誤。對于新聞記者來說，做好機關事業單位新聞宣傳報道工作，就要主動學習《憲法》、《行政法》、《組織法》、《監督法》、《公務員法》等相關法律法規，熟悉機關事業單位的工作程序、規章制度和辦事原則，了解法律專有名詞，提高新聞報道準確性。

第三，堅持“三貼近”原則，多角度挖掘新聞亮點，豐富報道形式，在實踐中不斷總結報道經驗。當前，機關新聞宣傳報道的一個通病就是枯燥無味，新聞寫得像“公文”，缺乏可讀性和新聞寫作技巧，難以吸引讀者興趣。筆者認為，機關事業單位新聞宣傳報道應該轉變新聞報道觀念，轉變新聞寫作方式和技巧，多變換文章切入點和新聞報道角度，努力挖掘事件或會議“閃光點”。對會議新聞的報道，要注重挖掘會議背后的新聞，寫出會議始末;或者將該會議的主題與當前社會的熱點相結合，從一個現象或一個故事引出主題，再將會議精神或政策穿插其中，寫出一個有前因后果、有指導性、有深度的綜合性新聞通訊報道。

第四，黨政機關放開新聞稿審核簽發機制，從向媒體記者提供通稿到提供寫作方向上轉變。實踐證明，由新聞媒體單位記者自己采訪寫作的新聞稿同樣具有很高的使用價值，而我國的報業集團、廣電傳媒集團同樣擁有大量的資深新聞把關人，新聞稿從采寫到刊發都要經過媒體嚴格的把關，可以確保新聞稿內容無誤。更重要的是，黨政機關新聞報道的時效性可以有很大的提高。

第五，從事機關事業單位新聞宣傳報道工作的記者平時要注意多看、多學、多思，沉下心多琢磨、多思考，將自己的所想、所感融入新聞報道工作中。一是多看。機關事業單位的新聞稿件枯燥，卻也非常難寫，要寫好機關新聞稿件必須下苦工夫。對于記者來說，平時要多看看黨政方面的理論、政策、法規、精神，努力做到與黨中央精神保持高度一致;多看看黨報黨刊，看一看其他人的文章是怎么寫的。俗話說：外行看熱鬧，內行看門道。這就要求新聞記者看黨報黨刊，不是走馬觀花地看，而是用心看，用心記。從看書看報的過程中看出“高人”的寫作技巧，看出文章的謀篇布局。二是多學。多看和多學有著密不可分的關系。多看其他人的文章是學習的第一步，把平時看到的謀篇布局、寫作技巧融入自己的寫作中，是學習的第二部。一個成熟的記者不是天生的，而是源于工作的日積月累和不斷地總結和學習。三是多思。多看、多學只能讓記者盡快熟悉新聞報道工作，盡快掌握新聞報道方法和技巧，只有多思才能讓一個記者變成專家，變成行家能手。在平時的工作中，對工作多一個心眼，頭腦中多一個“問號”，對一個問題多琢磨、多思考，才能成長為一名合格的機關事業單位新聞宣傳報道工作者。